企业安全生产标准化论文

1企业安全生产标准化的缘起与推广

我国大规模的企业安全生产标准化工作缘起自1986年全国煤炭行业开展的“质量标准化、安全创水平”活动。1995年，机械行业推出工厂安全性评价标准，安全标准评价工作就此展开。此后，此项工作逐步得到推广，至本世纪初，安全生产标准化活动已涵盖我国所有工矿、商贸、交通和建筑施工等领域（详见表1）。2002年出台的《安全法》为企业安全生产评价提供了必要的法律依据，2004年国务院颁布《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），明确要求企业开展安全生产质量标准化活动，2005年出台的《安全生产许可证条例》，为企业安全生产评价提供了基本框架。2010年以后，国家安全生产标准化工作相关政策和条款更加明晰、细化，对所有行业领域实施了全覆盖，对境外中资企业安全生产工作也提出了明确的要求。2010年6月1日国家安监总局编纂的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）正式施行，它属安全生产标准体系中的基本标准（详见表1）。2011年国务院安委办出台《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办[2011]18号），对工贸企业安全达标工作制定了明确的时间表。2011年做好基础工作，包括政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等；2012年全面开展安全生产标准化建设工作；2015年底前所有工贸企业实现安全生产达标。2014年12月1日，新《安全法》正式施行。新法在总则中明确提出，要推进安全生产标准化工作建设（详见表1）。

2安全生产标准化的概念、安全生产标准体系与安全生产管理体系

2.1安全生产标准化的概念。根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），所谓安全生产标准化，即通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源。建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。事实上，这一定义不仅涵盖了企业安全生产工作全局，也为企业开展安全生产工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一种重要的工作方法和手段，即策划、实施、检查、改进动态循环管理模式。2.2安全生产标准体系。一般认为，安全生产标准体系分三类：基本标准、行业标准和专业标准。基本标准，即《企业安全生产标准化基本规范》；行业标准，如《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》；专业标准，如《冶金企业安全生产标准化标准》等。在管理实践中，行业标准、专业标准的制定，应满足基本标准要求；在企业生产实践中，优先运用行业标准和专业标准。2.3安全生产管理体系。所谓安全生产管理体系，即制度体系和机构体系（详见3企业安全生产标准化评定工作的实施企业安全生产标准化评定工作包括企业自主评定和外部评审。企业落实推进安全生产标准化的工作步骤、内容与要求，详见表3。

3结语

安全生产标准化在我国大规模地推行与实施已近30年了。30年来，以煤炭、机械行业为龙头，以安全质量标准化为基础，以岗位达标、专业达标和企业达标分类创建为路径，以厘清责任为抓手，安全生产标准化建设工作逐年向好。然而，在企业生产标准化建设中，考评标准与实际情况脱节，企业对生产作业现场（包括设备设施、作业环境、生产过程控制和人员作业行为）的管理松懈，监管机构监督检查走过场等现象和弊端依然存在，实现本质安全的道路任重道远。

作者:董静 单位:武汉长江融达电子有限公司

参考文献

[1]《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）.[2]《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）.