水利单位安全管理责任意义

习指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。近年来随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展，人们对安全事故的认识水平和防治能力都得到了很大的提高，安全生产状况也有所改善。但目前我国的安全生产形势依然十分严峻，各类安全事故频发更是凸显出安全管理工作的不足。作为基层水利管理单位，应重点抓好安全责任落实，从责任入手，狠抓安全管理，坚持一级对一级负责，一级让一级放心，切实形成“人按职责干、事按制度办”的浓厚氛围。“打水需要水桶，打鱼需要渔网”，抓好安全工作要有科学机制，不能无的放矢、盲目蛮干。安全是单位发展的根本保证，是以人为本的具体体现，而安全管理重在责任落实。

一、安全生产是高能高效生产的基础

安全生产是指生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备损坏等各种危险状况发生，从而保障劳动者的安全和健康，以促进劳动生产率的提高。安全生产是从企业的角度出发，强调在生产的过程中保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。1.安全的工作环境是促进生产的基础安全为了生产，生产确保安全，生产要始终紧盯安全，安全要始终围绕生产，以生产抓安全、以安全促生产，通过“双抓双控”形成良好安全态势，积极提升生产效率。2.安全的工作环境是促进员工发挥最大价值的根本安全的工作环境包括为保障员工自身权益而明确的一系列工作制度，还包括符合安全要求的外部环境，安全的工作环境让员工能够放松心态，全身心投入工作，是实现员工工作效率最大化的有力抓手，是促进整体效能提高的基础。

二、安全管理责任制是做好安全生产工作的有力抓手

抓好安全生产必须要有切实可行的制度作保障，建立适合自身实际的安全管理责任制显得尤为重要。1.安全管理责任制是安全管理工作的基石安全管理责任制作为一种制度体现为某些文字上的规定或程序和某种不成文的但被组织普遍接受的某种实践或工作过程，更重要的是包含了确保制度得以有效落实以及确保制度本身先进性的所有因素。安全生产责任制作为安全生产的基本制度保证，必须要精、细、全，要能将责任明确到各级组织和个人，使之切实成为落实安全管理工作的根本。2.安全管理责任制是抓好安全工作的切入点在基层水利单位的安全生产工作中，不仅要制定相应的安全管理工作制度，更要采取有效措施确保这些安全管理工作制度得以执行和落实，从而对生产起到规范、约束和指导作用。只有先有效执行安全管理责任制，安全管理工作才可能规范有序地开展并收到应有效果，“不以规矩，不成方圆”。3.安全管理责任制是安全生产工作的得力助手安全管理责任制是基层水利单位开展安全生产工作的有力助手，通过严格实施安全管理责任制来落实各项安全措施，处罚违规违纪行为和追究事故相关人责任，从而建立人员安全观念，发挥组织安全职能。

三、多措并举抓好安全管理责任制的落实

为全面提高基层水利单位安全管理水平，发挥安全管理责任制的作用，不仅要从制度上狠抓责任落实，也要注重发挥个人主观能动性，做到人人心中有责任、人人肩上担责任、人人眼中有安全，切实将安全生产落实到实际工作中去，促进生产和安全同步发展，做到效率与安全并存。1.责任落实到人，形成人人有责任的体系化管理模式安全生产作为整体性工作，必须注重发挥各级部门的作用，要形成各部门负责、成员担责的良好工作氛围。职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象，用硬性规章制度将责任细化到人，给职工上紧“安全弦”，加上“紧箍咒”，切实将安全理念深入人心，让安全生产工作落到细处、实处。2.注重发挥安全联络员在安全管理工作中的作用安全联络员从职工中选定，为职工服务，以点带面来提高职工的安全知识水平和安全生产技能。安全联络员必须担负起向本部门职工宣传必要的安全生产方针、政策、法规的任务，要在强化职工安全意识、提高单位安全管理水平上发挥重要作用。3.加强宣传教育，使安全文化深入人心安全管理工作要充分利用各类媒体做好宣传，从实际出发，根据不同时期，不同工作重点，开展不同主题的安全生产宣传活动，如编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画，组织安全文化辩论赛、安全主题晚会、演讲会等活动等。通过教育让广大职工把安全生产每条规章制度都要牢记在心，明白在工作中任何无视安全规章的行为都可能付出血的代价，从思想上紧固职工“安全弦”，从而让基层安全工作落到实处，各项安全措施得到落实。4.培养职工的自我安全技能纵观各类安全事故和案例，如果初期处理得当都能极大限度地减少人身伤害和财产损失，因此职工能否熟练掌握必要安全技能对减少安全事故的影响有着重大意义。抓好安全技能培训就要全面铺开、提升培训效果。一是要形成一套严格高效的培训制度，结合各工种任务和工作环境的不同，重点抓好必要安全技能的培训，做到培训有重点，训后有考核，理论要与实践相结合，切实做到会操作救生器材，会使用安全设施设备，具备与工作岗位相适应的安全技能，考核不合格者坚决不允许上岗；二是培养职工自我安全意识，这是一项系统的工作，需要各个部门上下联动、齐抓共管，需要每一名职工的广泛参与、共同完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。只有这样才能真正培养和提高全体职工的自我安全意识，形成坚不可摧的安全防线。5.提高自我保护意识安全管理工作归根到底是为了确保人在生产和工作过程中的安全，保障人的身心健康。因此只有强化职工自我保护意识，才能从根源上抓好安全生产。在生产工作中要做好经常性教育，组织职工学习案例事故和发生事故的原因过程分析，结合自身实际学会如何防范危险，做到举一反三。要通过具体案例分析让职工心灵受到震撼，切实意识到安全事故的危害是终身的，是个人以及家庭的悲剧所在，是社会安定最大的敌人。职工安全意识增强了，安全管理工作才有了群众基础，安全管理制度才能顺利得到执行，安全管理目标才能实现。

四、结语

基层水利单位安全管理工作需要在纷繁复杂的日常工作中不断摸索，不断完善。需要层层管理、层层落实，形成人人有责任、人人担责任的日常工作氛围，摸索出一套行之有效的安全管理经验方法，从而最终形成长期的安全管理体系。总之，基层安全生产工作不能侥幸、不能任性、不能偷懒、不能作秀；必须如履薄冰，常怀敬畏之心；必须敢于担当，常思岗位之责；必须较真碰硬，常省工作之失；必须心系基层，常念职员之盼

作者:郭香 季相钒 单位:沂沭泗局沂沭河水利管理局