探究送出EPC在安全管理的路径

一、现场安全管理

在现场管理中，我们不仅仅落实安全工作，落实安全措施，做好安全防护，我们也需要对安全工作“固执”的人，需要坚持原则的、“固执”的安全管理者，需要那些不讲情面，而且具有一定裁决权的人。因为他们时刻牢记：自己一时的疏忽大意就有可能给职工个人造成终生难以弥补的悔恨，违章指挥就是杀人；时刻牢记不查处“三违”、不吸取事故教训、不惩处事故责任人，就是纵容杀人；时刻牢记不严格管理，就是对员工生命的亵渎，就是对工程建设安全生产的背叛。在管理过程中严谨、周密和细微安全精细化管理必须用“以人为本”的管理思想为指导，必须建立科学的安全工作标准实施班组安全管理流程再造。在现场管理过程中要建立安全文化，特别是目前工程建设中大量使用农民工，文化水平低，对安全认知很低，在安全培训方面要加强文化建设，这是个长期的工作，每一天都要讲安全，每一天都要说安全，特别有部分人对安全完全是盲区，所以安全工作任重道远，每一天的班前会就非常重要，人的生命是最宝贵的，为了保障国家和企业的财产安全，为了职工的安全与幸福，让每一个人都要绷紧安全的弦是我们安全管理者的重要职责。安全文化建设是建立安全生产现场机制客观要求，是实现安全生产科学化管理的重要途径，安全文化建设的根本目的在于，激发员工安全生产的积极性、主动性和创造性，培育本质安全人。是引导安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程，需要长期抓、反复抓，就能有力促进煤矿企业的安全生产状况再上一个新台阶。执行与落实显得尤为重要。责任就意味着执行，执行就必须落实到位。只有如此，我们的各项工作才能出色完成，我们的安全工作才能确保长治久安。也只有在不打折扣不找丝毫借口的执行与落实中，才能发现自身潜质，为施展才华开辟更广阔的空间。工作扎实、乐于奉献，超强的执行力就是我们现场安全管理的追求。凭借我总承包的远见卓识及坚忍不拔的执行力，我总承包部管理的工程没有出任何安全事故，同时也锤炼出了一支专家型、知识型员工队伍。责任在于执行，做任何工作贵在执行与落实。立即行动马上落实是能认真履行职责的基础。加强执行力，严禁空谈。总之，抓好安全工作是一项长期而艰巨的工作，任重道远，需要组织创新思路、创新方法、创新手段，总结出一套符合工程建设实际的安全工作之路，只有这样，才能推动企业安全工作上台阶、创水平，才能实现本质安全、生命安全、健康安全目的。

二、安全管理职责划分

1、总承包单位安全职责

（1）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

（2）组织招投标工作，确保与具备相应资质的施工承包商签定合同。

（3）负责向承包商提供符合电力建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。

（4）负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞争性报价。

（5）负责向设计、施工承包商提供施工现场毗邻区域内供水、排水、供电、供热、电力、邮电、通信等地下管线及地质资料等等。

2、总承包项目部的安全职责

（1）总承包单位项目经理是现场的安全第一责任人，对现场安全文明施工和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及业主单位的要求的执行负监督、管理责任。

（2）制定保证现场安全文明施工的措施规划，并按项目法人规定的安全和健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。

（3）建立安全保证体系和安全监督体系。

（4）制定安全健康与环境保护各项管理制度。

（5）成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作等等。

3、建设项目安监部门的职责

（1）监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。

（2）审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

（3）监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

（4）审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维护过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

（5）审查设计承包商设计体系覆盖安全职责的状况，发现问题及时督促整改等等。

4、施工承包商安全职责

（1）施工承包商必须服从项目法人（建设管理单位）、监理承包商、总承包单位对安全文明施工的管理，并全面遵守总承包单位在承发包合同中及现场所规定的各种条款。

（2）承包商在现场的项目经理是安全施工的第一责任人，对现场安全健康与环境管理工作和本规定有关条款的执行负全面责任。

（3）必须制定保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。

（4）必须建立现场安监机构，其人员、装备应满足国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，并报项目建设管理单位备案。

（5）向项目总承包单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施等等。

三、安全防护

（1）进入施工现场，注意各种安全标示牌，并自觉遵守标牌要求和现场规定。

（2）进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽（各承包商安全帽的色别、标识，由项目法人统一作出规定）。

（3）进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。

（4）进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗等等。

四、总结

达州燃机送出EPC项目工程，目前没有发生任何安全事故，在安全管理者的努力下，工程建设在可控、在控、能控的状态下。总的说来安全工作我还谈得不够，请各位专家指正。

作者：代伟单位：四川电力设计咨询有限责任公司