铁路局文化建设与闽赣发展战略研究

企业文化是一种从事经济活动组织内部的文化，它所包含的价值观念、行为准则等意识形态和物质形态均为该组织成员所认可，核心就是价值观，即企业精神。习在2014年文艺工作座谈会上指出：“没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。”2015年年初召开的铁路总公司工作会议指出要“深入推进以安全文化、服务文化为重点的企业文化建设”。南昌铁路局（以下简称南铁）所管辖的铁路作为闽赣两省重要的基础设施和大动脉，作为2020年全面建成小康社会的先行官，建设先进的企业文化，将南铁的文化建设与闽赣两省的发展战略同步推进，不仅直接关系到南铁的兴盛，更能助力两省小康社会的目标如期实现。

一、充分认识南铁文化建设对于闽赣发展战略的重要性

2016年7月13日国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合下发了《中长期铁路网规划》的通知，这是2004年《中长期铁路网规划》实施以来，铁路发展规划的进一步完善。南铁的路网建设，在经历了“十二五”的快速发展后，“十三五”时期规划建设将更上一层楼，有望历史性地实现营业里程突破1万公里，其中动车组运行线路里程突破4400公里。重点建设高速铁路网，建成瑞九、安九、福厦、昌赣、赣深客专以及九景衢、福平、南龙铁路，规划建设昌景黄、龙梅等铁路，扩大高速铁路网覆盖面积，满足经济新常态下快速增长的客运需求。尤其是近三年来，南铁的动车高铁不断上线，2013年“中国最美铁路线”向莆铁路的开通运营，2014年沪混高铁杭长段的开通运营，2015年“中国最美高铁线”合福高铁的开通运营。南铁连续三年实现客发客收两位数增长，2015年完成客发17821万人次、客收170亿元，占运输总收入亿的75％。动车高铁的不断上线运行，开行的列车对数猛增，而且沿途都是部级的风景名胜区以及热门的旅游城市，这对于南铁的安全、管理、服务等各方面提出了很高的要求。从货运角度来看，南铁的货物发送量从2011年的9700多万吨断崖式的下跌到了2015年的6800多万吨，货运收入从2013年的112亿元，下降到了2015年的63亿元，与此同时，2015年闽赣两省的社会的货运量是同比增长9．13％。南铁货发货收断崖式的下降，一方面有经济新常态社会对于“黑货”需求量减少的原因，更多的原因还是广大货运职工的思想根子里有多年的货运模式，等货上门、管理货主、重黑轻白等传统观念和行为，成为束缚走向市场的羁绊。坚决破除传统的货运服务理念，变革坐等上门的官商习气和旧有的运输组织模式，营造现代物流的服务文化，才能改变南铁货运经营困难的局面，促进南铁向现代物流企业加快转型。与此同时，江西的“十三五”发展规划纲要提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，即与2010年相比，江西省地区生产总值和城乡居民收入提前实现翻一番，与全国同步全面建成小康社会。提出了经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明4大类36项指标。福建的“十三五”规划纲要提出，到2020年全面建成小康社会，经济社会发展再上一个新台阶；到2020年地区生产总值年均增长8．5％，提前比2010年翻一番，城乡居民人均收入年均增长8％，提前比2010年翻一番。要完成经济发展新常态下闽赣两省新的发展规划战略任务，就要求10万南铁人保持良好的精神风貌。良好的精神风貌的形成首先需要的就是加强南铁企业文化建设，用积极向上、包容创新、共创发展的价值取向和用心服务、精细服务、诚信服务的服务理念来塑造、引领、激发广大干部职工，不断提高干部职工工作的积极性、主动性、创造性，把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的客运服务理念，把“服务理念我来落、服务秘笈我来传、服务品牌我来创、市场新门我来开”货运服务理念，以及南铁特有的“红土情”“海峡情”“山水情”的三色服务文化，真正转化为十万南铁人做好本职服务工作的内在动力和自觉行动，并将自己的人生追求与企业的发展目标以及闽赣两省的发展战略紧紧地联系在一起。

二、南铁文化建设方面存在的问题

1．对企业安全文化建设认识不到位。2014年在沈阳召开全路的安全文化建设现场会，对如何深化安全文化建设作具体部署，但从南铁几个单位的调研情况来看，对企业安全文化建设认识仍然是不到位的。存在的问题主要有：不少的干部职工把企业安全文化建设仍然简单地认为组织几场文体活动，只是简单地想几个标语、喊几句口号、办几场活动，或者仍然仅仅只是与“三线”建设等同起来。从安全理念来看，由于南铁实现了运输安全最好成绩，部分干部职工的安全理念有所松懈。从安全的设施设备来看，部分单位只注重硬件设施的更新改造，求新、求大、求全，没有将安全风险管理制度很好地落实到位。从安全的管理方面来看，部分干部的安全管理脱离了广大的职工。我们都知道“问题在现场，原因在管理，根子在干部”这句话，筑牢铁路企业安全管理的大门，除了靠干部的包保检查、突击检查外，最根本还是要靠全体职工群众的积极参与和自觉行动。2．对优质服务文化理念建设认识不充分。一是有的单位特别是一些领导干部对服务文化建设的认识还停留在浅层次上，没有认识到铁路文化建设尤其是服务文化建设对于提高铁路竞争力、提升铁路客货运输服务品质、更好地服务人民群众的重要作用，没有认识到这是扩大市场、取得综合经济效益的重要支撑。二是不少干部职工对服务文化建设的认识不充分、不准确。部分站段、车间和班组的干部职工依旧存在重生产、轻服务的错误思想。认为优质服务只是客运、车站窗口部门的事情；认为服务只是意识形态上的东西，不会影响到安全这个保“乌纱帽”的根本；认为服务只是机关部门的事情，与我们普通的职工关系不大；三是一些单位的服务文化建设缺乏顶层设计和整体考虑，更多的只是停留在统一着装、张贴海报、悬挂宣传语上，缺乏用服务的文化手段加强对车间、班组的管理，缺乏顶层设计和整体考虑。四是一些单位服务文化建设没有很好地和客货运输服务工作有机融合，存在“两层皮”的问题，特别是在规章制度的建立、服务标准的制定和执行、服务行为的培养等方面，缺乏深度融合，服务文化建设作用于实际工作的效果不佳，特别是作用于服务质量提升、职工素质提升方面还有差距。五是有些单位服务文化建设载体缺乏创新，与职工思想、工作特点、地域环境等结合不紧。对于“三色文化”的认识还不够深入，只是简单地想几个标语、喊几句口号、办几场活动。3．对企业认同感、归属感不强。南铁在高速大步的向前发展迈进，这就要求一大批懂技术、善管理的人才投入到南铁发展中来，而不是被社会所诟病的“子承父业”“父子兵”“兄弟连”“夫妻档”的关系网。“十二五”期间，南铁共公开招聘毕业生13651名，其中大学本科及以上学历毕业生1791名、高职毕业生11860名。从调研部分单位反应的情况来看，近五年新进高职生、大学及以上学历的职工对于企业的认同感、归宿感不够强，离职率不低。总结原因，除了新入职职工横向对比，在收入付出方面的不尽如意外，笔者认为更主要的是在事业、感情方面认同感、归宿感不强。新进的高职生很多都是北方人，离家远在千里，从事着一线艰苦的工作，如何让他们干得下、留得住、有发展。新进的本科及以上学历毕业生，来自铁路院校，如何让他们在事业上想作为、有干劲、能发展，从而增强新进职工对企业的认同感、归属感，最终将兴路、强国的目标内化于每个职工的责任感和使命感，外化到每个职工每个工作岗位上来。这都需要与时俱进地加强对企业认同感、归宿感文化建设。

三、南铁加强企业文化建设的三点思考

1．转变观念，将企业安全文化建设作为企业的核心竞争力在全路、全社会宣传。安全是铁路与其他交通工具最关键的核心竞争力，如果丢了这块金字招牌，就等于彻底砸了铁路人自己的饭碗。铁路要在激烈的竞争市场中立于不败之地，就必须将安全文化作为核心竞争力，在市场竞争中以安全文化力带动生产力的建设，将安全理念贯穿一切活动的始终，将安全理念落地生根于每个职工的心中，不断强化“安全生产大如天”“安全责任重于泰山”“保安全就是保饭碗”意识，真正做到“要我安全”到“我要安全”的观念转变。2．以人为本，将企业优质服务文化理念建设真正落实到以人为本上来。以人为本不仅外对旅客，更要内对职工。对外，我们要真正的做到“以服务为宗旨，待旅客为亲人”的服务宗旨，改变表面的服务形式，要真正的激发广大职工爱岗敬业、服务群众的意识和热情，通过南铁特有的“红土情”“海峡情”“山水情”的三色服务文化，树立新形象、展现新作为。对内，我们的干部要关心职工、理解职工、尊重职工，在确保安全生产任务共同完成的情况下，要充分调动广大职工参与企业文化建设的积极性和创造性，把企业文化建设成贴近实际、贴近现场，职工喜闻乐见的各种活动，增强职工参与企业文化建设的自觉行和主观能动性。3．共创发展，将兴路、强国的文化底蕴作为南铁职工创新发展的归宿感、认同感。共创发展，不仅对新职工讲，对老职工也要讲。南铁的兴盛，不仅关系到每个职工的切身利益，更关系到每个职工的荣耀与担当。对于新职工，除了加强对铁路历史、优良传统的教育外，更重要的是建立起更加公平、公正的发展路径和发展机制。对于老职工，要完善“老带新”“师带徒”的模式和待遇，而不仅仅只是流于纸质地签订师徒协定，象征性的给点补助。同时要给那些为优秀新职工挪位子、架梯子的老职工建立起合理的收入保障机制。最终形成所有的职工比学赶超、共创自身与企业、国家发展的大文化大环境。

作者:黄强 单位:南昌铁路局党校