社会体育开展的问题研究

1、重视程度不高，经费投入不足

管理部门的重视程度对某一活动的开展起着重要的影响作用，尤其是在我国这样一个以政府管理为主，社会发展水平较低的社会中，管理部门的重视程度从某种意义上说决定了辉县体育开展的优劣。就目前而言，辉县社会体育活动没有受到有关部门的高度重视，体育活动的开展处于一种相对散乱的自发状态。虽然规定在县级有副县长、乡级有副乡长主抓负责体育在辉县的开展工作，但这种情况只表现为少数乡镇的重视，在调查中甚至有些地区的负责人不知道该县是体育，研究者也很少看到各地与体育有关的标语、设施及与有关体育的活动，只是在某几个传统的习练点才能看到与体育有关的影子。“经济基础决定上层建筑”，造成辉县管理部门重视程度不高的原因肯定是多方面的，但就经费的投入来说显然是重要的因素之一。辉县目前直辖20个乡镇、2个办事处，536个行政村，人口82万左右，面积近1007平方公里，而县政府每年写入工作计划的体育专项活动经费较少，无论是和其它体育投入经费的纵向比较，还是本地的人均投入经费比值，辉县体育活动经费都明显缺乏，支撑不了近1007平方公里的区域和82万左右的人均使用。而农业经济的传统模式又使得以社会集资手段开展体育活动显得相对薄弱。所以，经费的投入问题已经成为了辉县体育工作开展的重要瓶颈。

2、推广宣传不力，参与程度较低

推广宣传力度对某一事物的发展起着非常重要的作用，它能够使人们对该事物有明确的认识和了解，营造民众在社会中从事该事物的氛围，带动更多的人投入到某一活动的参与当中，增加人们对某一事物相关话题的交流，提供获得该事物信息的渠道。据研究者的实地调查，辉县体育活动的宣传与推广工作严重滞后，几乎没有什么起色，在整个调查过程中我们没有见到有关辉县是体育的显著性标示，很少见到有关体育活动的字眼，只是在特定的时间、个别地点人们才能见到体育活动内容的宣传，群众对体育活动了解甚少。在村落里，这一情况更是严重，有很多村民对体育的认识还处在改革开放以前的认识当中，显然这种农业文明社会背景中的观念在辉县并没有太多的改变。这些陈旧的体育观念与政府的宣传推广工作存在着重要的关系，这是影响体育在辉县开展的重要因素。它直接导致了人们参与体育活动的比例较低，参与练习的时间在业余活动的总时间比中较低，练习者的习练水平较低，后续练习人才缺乏，人们对习练体育者的观念处于敬仰、钦佩、另类等多种观念的相互交融之中。

3、习练内容单一，缺乏地域特色

中国体育在农业文明的生存空间中有较好的社会基础，和其它传统的娱乐项目相比，体育习练者有较高的社会地位，并在以家庭、血缘为主要传承方式中体育的开展传播有其自身的独特优势。然而，在工业文明社会背影中，在经济全球化时代，整个世界处于相互连接的互动当中，体育原有的生存空间被打破。表现为，人们对体育的需要与观念改变，外来体育项目的侵入、传统的娱乐项目现代转型、体育自身的现代性转型不足等情况，使得体育的社会地位逐渐趋于下降，体育的练习对象逐渐被其它项目所取代。目前，从研究者的实地调查来看，辉县开展的体育内容太过单一，群众的练习兴趣较低。这充分说明该地区没有特色的体育活动，并导致了人们习练兴趣的降低。

4、指导人员匮乏，组织管理滞后

目前辉县共有一级体育裁判员、二级体育裁判员，三级体育裁判员；部级社会体育指导员，一级社会体育指导员，二级社会体育指导员，三级社会体育指导员等体育工作者。从总体的数字来看，辉县能用来指导体育活动的人数还算齐全，包含了各个级别的指导员，还称得上初具规模，但从其与总人数的比例方面来讲，这远远无法满足社会的需求；另外，实事求是的讲，社会体育指导员包含着体育教师、体育教练员、私人体育组织、具有体育裁判资格等的人员并不能说明其可以在社会体育指导方面发挥最佳的作用。以此逻辑来推算的话，辉县的社会体育指导还是处于一种非常薄弱的自发状态，显然这种状态存在着各方面的不足。从某种意义上说，造成社会体育指导的匮乏和当地体育组织管理的滞后有很大的关系。并且就研究者的实地调查来看，辉县社会体育组织管理的建设确实存在着严重的不足，表现为辉县体育活动的开展大多处于无人管理或多头审批的现象，一些不易于组织、开展较困难的活动各部门之间相互推脱，而一些容易做出业绩又无需承担责任的活动却需要多个部门审批才能进行开展。另外，辉县体育管理的工作人员在乡村的基层组织中严重缺乏，或者根本没有体育方面的组织与管理，当然这有社会宏观背景的因素，但作为一个体育来讲，却是需要在此方面有所建树的。

本文作者:苗雅博刘博文工作单位:河南大学体育学院