竞技体育论文：小议地区竞技体育发展办法

本文作者：宋健彭圣堂工作单位：安徽建筑工业学院体育部

深化竞技体育管理体制和运行机制改革在对关于竞技体育管理机构存在问题的调查中，大部分（74.2%）认为科学化管理水平低是安徽省目前管理机构的最主要的问题。体制是对资源配置作出决策和执行决策的一套组织安排，我国竞技体育发展一直沿用的是计划经济体制下的“举国体制”。不可否认，我国的“举国体制”对竞技体育辉煌成就的取得发挥了重要作用，但是我们应当看到新的时代背景下，其暴露出的日益尖锐的矛盾和问题也是毋庸置疑的。因此，必须把完全的“举国体制”改革为“政府主导、社会自治、市场自主”的新型“举国体制”。要针对竞技体育发展的不同问题，建立政府与市场的关系模式，发挥二者的优势，实现功能上的互补，唯有这样，才能使竞技体育在新的社会环境下步入可持续发展的良性循环。在宏观管理上，在保障各项工作顺利实施的基础上，形成内部和谐竞争的良好机制，以此提高工作人员的积极性、主动性，增加各部门发展的竞争活力。提高科学化管理水平，不仅要重视常规管理，还要对部门发展规律和特点进行深入研究，加强各管理部门的思想工作。还应建立合理评价体系，制定科学的评价指标，对各项工作的进展要及时定期监督评定。调整项目结构，保障优势项目，优化项目布局安徽省竞技体育实行的是坚持“竞技体育集约化”的发展路子，围绕“奥运夺金，全运突破”战略，以奥运带全运，以全运促奥运。根据“有所为，有所不为”“量力而行、尽力而为”和与总局优势项目对口的原则，调整项目结构布局，突出重点，提高效益，注意与我国奥运优势项目接轨，集中力量把现有的奥运优势项目和潜优势项目做强，形成一批具有明显优势的项目群。要想使安徽省的竞技体育事业全面、协调、可持续地发展，就必须对全省运动项目的布局进行科学、合理的优化，同时在设计安徽省竞技体育发展模式时，也要重点考虑运动项目的布局情况。巩固和加强摔跤、拳击、柔道、武术、射击、手球等具有安徽特色的传统优势项目，进一步加大投入，挖掘潜力，扩大优势；对跆拳道、体操、击剑、举重、田径、游泳（含跳水）、自行车、划船等优势和潜优势项目，要着眼长远、精心布局、科学规划、加大投入，以培养尖子选手为重点，带动整个项目的发展；加快足球、篮球、网球、乒乓球等项目的社会化步伐，走产业化的道路；积极开展中国式摔跤、技巧、保龄球、棋类、台球、健美等非奥运会项目。

加强优秀教练员队伍建设教练员和运动员是运动训练系统中的主体和核心，现代竞技体育的竞争事实上是竞技体育人才的竞争，特别是高水平的教练和运动员人才的竞争。优秀的教练在一个运动员的成长过程中起着至关重要的作用，如果一个教练员能力不够，影响的将是几代运动员。在关于影响教练员水平因素调查中，绝大部分的教练员认为科学知识与实践经验一样是最主要的因素。而科学知识的掌握与更新，就必须要通过不断的学习，自学与参加培训是学习知识的主要途径。被调查的教练员中，经常进行专业知识学习的占70%，说明教练员还是比较重视专业知识的更新与完善的；85%的教练员认为参加岗位培训是重要的，但却有53%的教练员从来没有参加过培训。这说明大部分的教练员是有参加培训学习的愿望，但竞技体育主管部门的重视程度不够，并没有满足教练员这方面的需要。现代竞技体育水平的不断发展对教练员的业务素质和执教水平提出了更高的要求，安徽省急需建设一支高水平的教练员队伍。坚持实行教练员公开招聘、竞争上岗，健全和完善任期目标责任制。改善教练员队伍结构，加强教练员特别是中青年教练员的继续教育，在教练员的科学文化素质上，应经常通过培训班、学习班以及比赛实践的锻炼，不断提高教练员学习科学文化知识和现代体育运动理论水平的能力，促进创新意识的形成；引入竞争与激励机制，按年度或阶段对教练员进行考核，把业绩与教练员的薪资待遇挂钩；实行有效的优惠政策，积极引进高层次体育人才，提高教练员队伍的整体水平。进一步推进“体教结合”，完善后备运动员人才培养体系竞技体育事业要取得进步与发展，必须要抓好竞技体育后备人才培养这个关键。后备人才培养是竞技体育制胜的规律，对实现竞技体育的健康、持续发展至关重要。根据“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高”的要求，合理布局，突出重点，加快构建和完善安徽省新的竞技体育后备人才培养体系，形成以优秀运动队为“龙头”，以安徽体育运动职业技术学院和各体育运动学校为“龙身”，以市（县、区）业余体校、省级体育特色学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部为“龙尾”的高、中、初相衔接的“一条龙”训练体系。加快“体教结合”步伐，积极与教育部门合作，加强体育传统项目学校、体育专项特色学校建设。通过目标导向和竞赛杠杆，引导和鼓励社会力量兴办各类青少年体育训练组织，培养竞技体育后备人才。加强青少年训练激励政策的研究，以科学合理的政策和措施来促进全省青少年训练的健康发展。健全运动员社会保障制度通过调查显示，2/3的管理人员表示其地区的运动员退役就业率不到20%，说明大部分地区的运动员退役就业率并不理想；在就业分配情况的调查中，管理人员认为运动员改行的占38%，分配到体育对口专业单位的占32%，有近20%的管理人员认为运动员大多数没找到单位。社会保障制度是一项维护社会安定、促进经济发展、关系到全社会成员切身利益的经济制度和社会制度。竞技体育的特殊性，决定了运动员不可能将其作为终生职业，作为一个特殊的社会群体，运动员再就业的保障制度是否完善是关系到我国奥运争光战略的实施和竞技体育可持续发展的重要因素。运动员的社会保障体系主要包括运动员在役时期的文化学习保障、社会保险、伤残保险、就业安置和社会福利与优抚等几个部分。完善的社会保障体系是运动员安心训练的前提，只有得到家庭与社会的共同支持，才能促进体育人才资源的合理流动和优化配置，发掘和培养出更多更优秀的竞技体育人才。因此，我们要认真贯彻国家体育总局《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》，消除运动员的后顾之忧。健全运动员的社会保障制度，建立与整个社会相适应的相关法规，使优秀运动员在就业安置、医疗、保险、福利等方面能与整个社会的社会保障体系相适应。重视提高运动员文化水平和综合素质，切实保障运动员的合法权益，实施优秀运动员伤残保险和奖学金、助学金制度。

全面提升安徽省竞技体育总体实力，要以科学发展观为统领，在坚持以“奥运夺金”为最高目标的同时，加强群众喜爱、影响力大（如篮球、足球等）的运动队建设，深化竞技体育改革，加快建立适应社会主义市场经济的竞技体育管理体制和运行机制。发挥竞技体育多元功能和综合效益，为竞技体育事业的全面、协调、可持续发展奠定扎实的基础。加强竞技体育规律研究，进行项目合理布局和结构调整，优化资源配置，加大经费投入，充分利用全省体育资源，发挥举省体制优势，调动和发挥各方面的积极性，集中力量巩固和发展现有奥运会、全运会优势项目，迅速提高潜优势项目的实力，实现安徽省竞技体育可持续发展。