创建智能化移动互联网策略

1移动互联网运营商面临的主要问题

1.1网络资源分配不均

随着移动互联网数据业务的迅速发展，HTTP浏览、下载和视频构成了绝大部分流量，而P2P（点对点）业务则消耗了60%～80%的带宽，这也是热点区域无线网络拥塞严重的重要原因。网络拥塞时，如果无线侧分配资源时不考虑用户等级和业务优先级，必然使高价值业务的QoS（服务质量）得不到保障，用户体验下降。如何通过有效管控，对拥塞小区资源进行合理分配，从而提升用户使用感知，已成为运营商迫切的诉求。

1.2缺乏灵活的交互机制

随着Android、Iphone等智能手机和上网本的普及，AndroidMarket、AppsStore等应用商城的飞速壮大，数据业务应用不断丰富，也对移动带宽提出了更高的需求。此外用户对流量、费用也存在个性化需求，运营商需要为用户提供灵活的交互机制。

1.3网络规模增长迅猛但增量不增收

移动互联网时代电信业务的盈利模式将发生改变，数据业务和增值业务将取代传统语音业务成为新的收益增长点，这已成为业界共识。同时，当用户数达到一定规模后，运营商将逐渐把业务发展模式的重心从发展用户数转变为提升业务量，因而将不可避免地带来流量爆炸性增长，进而导致用户体验下降。运营商只能通过不断扩容来缓解问题，大大增加了成本投入，而电信资费呈下降趋势，网络规模与业务收益呈现剪刀差，导致增量不增收。这就要求运营商转换盈利模式，改变以前单纯依赖前向收费模式，积极探索后向收费模式。为解决上述问题，构建智能管道已成为运营商的必然选择和诉求。

2PCC助推移动互联网管道智能化

智能化已成为网络必然的演进方向，而如何实施则成为亟待解决的课题。智能管道要求的是灵活动态的调整，所有策略应能按照业务需求进行定制、修改，也可基于智能决策系统自动调整，使其能够更加贴近业务，更灵活地适配多变的业务环境。策略和计费控制（PCC）为智能管道提供了可行之路。PCC架构最早在3GPPR7中明确提出，见图1，旨在应对数据业务流量的冲击，实现差异化、精细化管控和运营。3GPP的PCC架构覆盖以下3个维度，见图2。

1）基于用户策略的控制：根据用户的订购策略、用户等级和类型、设备终端类型、当前使用业务等信息，进行灵活的策略控制。例如，给予VIP用户较高QoS等级，保障其业务体验；用户当月访问量达到合同约定额度后，实施限速，保障所有用户能公平使用资源。

2）基于网络策略的控制：在实时策略控制同时，综合考虑网络状况，部署细化策略，达到合理利用网络资源、提高用户体验的目的。例如，业务繁忙时段对低级别、大流量用户限速，保证更多的用户能够使用。

3）基于应用策略的控制：按照业务类型、CP/SP（内容提供商／业务提供商）等维度进行策略控制。例如，对QCha（t天翼对讲）、VoIP（网络电话）、视频电话等自营业务，进行QoS保障，提升用户体验。

3移动互联网智能化初步实践

江苏电信公司以PCC架构作为移动互联网络演进方向，结合网络现状开展了对移动网络用户体验管理和差异化运营的实践。

3.1总体实施方案

PCC虽然是业界一致认同的网络演进方向，但定义的各种标准接口在江苏电信公司C网尚不具备，因此江苏电信公司结合现网状况进行了调整：PDSN（分组数据业务节点）作为PCEF（策略和计费执行功能），在目前不具备Gx接口时，使用支持CoA（接管地址）接口，传递差分服务标记、业务选项标记、持久TFT（业务流样板）最大个数、BE（尽力而为）业务最大可用带宽，授权给用户的ProfileID列表、用户优先级等。

3.2忙时忙区拥塞管控

现网热点小区存在高峰时段用户数量大、业务使用量大的特性，此外P2P不合理占用带宽造成浏览网页、观看视频不畅的现象，用户体验下降。忙时忙区管控就是当用户进入繁忙区域后，对此小区所有用户进行限速，从而降低网络拥塞。选择南京火车站忙小区，在10:00—20:00峰时，分别对铂金、金、银、铜不同等级用户进行限速，效果良好，见表1。测试时非忙时铜牌用户用迅雷下载速率可达122.66kb/s，忙时铜牌用户使用迅雷下载速率降至18.34kb/s。实施后用户投诉减少，网络负载明显减轻。

3.3动态拥塞管控

静态定义忙时忙区虽然能对少数拥塞小区起到疏通作用，但存在操作不灵活、工作量大、关联性差的短板。因此江苏电信公司从无线网管提取原始数据，如无线话统分析数据、基站流量分析数据等，按照预定义分析模型进行关联比对、分析统计，并自动生成管控脚本，实时下发流量管控指令，实现了动态拥塞管控，取得了良好效果。具体流程见图3。

3.4公平使用策略

公平使用策略（FUP）是一种针对网络资源被部分用户过度占用而采取的运营策略，它强调网络资源有限的情况下所有用户公平使用性。江苏电信公司试点时选择每月流量超过一定流量阀值的测试终端限速至32kb/s，在不影响用户体验前提下验证效果。多次测试发现，流量未达到流量阀值时下载平均速率可达229kb/s，而流量超过阀值后，平均被限速至30.4kb/s。