道路运输行业信息技术管理价值研究

摘要:随着信息技术的迅猛发展，信息资源已经成为重要的战略资源之一。用信息化手段优化和规范道路运输行业管理水平和安全保障能力已成为发展现代道路运输业的必然选择。本文以安徽省合肥市为研究范例，总结合肥市交通运输管理处依托现代信息技术大力发展智能交通，统筹加强全市道路综合运输信息化建设过程中的经验和做法。在此过程中，缕析出具有普适性的规律，以提升信息技术在道路运输行业管理中的应用水平，促进道路交通运输行业的健康发展。

关键词:信息技术;提升;道路运输行;业管理

近年来，合肥市交通运输管理处依托现代信息技术大力发展智能交通，统筹加强全市道路综合运输信息化建设顶层设计，自主研发创新新技术应用，推动运输服务新模式与市场资本的对接，以政府购买服务、政企合作共建(PPP模式)等多种形式组织实施，充分发挥信息化集约效益和倍增效应，在为公众和社会提供及时、准确、全方位、高品质的道路运输服务上做出了有益的尝试和卓有成效的业绩。

1注重顶层设计，加强总体规划新常态经济下提升道路运输行业

治理能力要有新思路，不能以“小米加步枪”来推进道路运输行业治理体系和治理能力现代化。2014年，合肥市交通运输管理处就提出“通过科技信息化建设推进我市道路运输行业创新发展”工作思路。明确指出:发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用，发挥互联网、大数据等新技术创新驱动的先导力量，通过“云计算+大数据”的分析应用，提供“互联网+智能交通服务”的综合应用，为合肥市道路运输行业管理领域、运输企业服务领域、公众出行服务领域，提供详细、具体、快捷、绿色环保的信息化服务。总体目标是建设以“一个交通综合运输服务平台、一个交通运输指挥中心、三套保障体系、四项智能交通运输服务应用”为内容，构建合肥市“互联网+智能交通服务”信息化综合体系。一个交通综合运输服务平台是指:统一平台窗口。构建不同层次的面向管理部门、企业用户和社会公众的信息服务系统，实现网上和网下同步，系统间互为补充、互为调用、互为关联。一个交通运输指挥中心是指:提供集基础支撑的云计算与大数据、动态监管与应急指挥、统一热线服务等功能一体的复合性运营团队。三套保障体系是指:交通运输信息化标准体系、信息化安全保障体系、道路运输行业信用体系。四项智能交通运输服务应用是指:综合运输政务与公共信息服务“一网通”、12328交通运输服务监督电话“一号通”、区域公共客运交通“一卡通”、综合客运枢纽运营服务“一站通”。

2加强自主研发和大数据建设工作，道路运输行业信息化建设成效初显

信息资源自主研发和大数据应用是贯穿道路运输行业信息化建设过程的主线。通过近两年大力推进和行之有效的实际工作，目前，合肥市道路运输信息化建设已经在实施和建设中，项目已在日常道路运输管理工作中发挥着极其重要的功效。第一，在行业政务信息化建设上。分别立项和启动了OA门户系统、运政综合管理平台、货运源头治超联网系统等信息化建设工作，综合应用系统覆盖客运、货运、维修、驾培、执法、安全等各业务领域。第二，在行业监管信息化建设上。开通了12328交通运输服务监督电话(原96333)、客运站场视频监控系统、驾校培训场地视频监控系统。“两客一危”并网进入交通部“全国重点营运车辆联网联控系统”。第三，在企业服务信息化建设上。实现有合肥市汽车客运多元化联网售票系统、小件快运系统、合肥市公交智能调度系统、出租汽车服务管理信息系统、驾驶员培训服务管理系统等。第四，在探索交通基础设施投融资政府与社会资本合作等模式上做出有益尝试。目前开展正在积极建设的《合肥市出租汽车服务管理信息系统》的建设方式，就是采用政府主导，市场化运作，公开招投标，引入第三方投资的运营模式。

3继续加大推进力度，不断丰富道路运

输行业信息化建设成果当前重要的工作是继续推进全行业信息化建设:完成《合肥市出租汽车服务管理信息系统》建设，以移动互联技术驱动传统出租行业加快改革创新，推广95128统一电召服务，促进约租车等新业态规范发展。建成《合肥市运管处综合业务管理平台》和全市综合交通运输数据中心，完善与全省运政系统、相关道路运输企业(单位)的互联互通，实现数据全面共享。加快升级现有的全市汽车客运联网售票服务，实现全市公交、出租、旅游、班线客运基础数据和运营监管数据的科学采集和视频联网。建设《合肥市道路运输动态监管与服务系统》，进一步深化道路营运车辆联网联控的应用。实现动态监管系统与运政业务、行政执法、企业管理、电子路单、旅游包车等信息系统的结合应用，强化动态监管数据与许可、审验及质量信誉考核评价等工作的有效衔接，提升道路运输行业治理能力和安全管理水平等。对传统道路运输行业而言，以信息化建设引领转型升级是凤凰涅磐，是一项挑战性很强的工作。我们既不能无所作为、裹足不前，也不能盲目蛮干、急躁冒进。在战略上要选准行业发展的“台风口”，加强顶层设计，科学制定规划;在战术上要打好转型升级的“主动仗”，稳扎稳打，善作善成，有效改变道路运输行业的管理方式，竭力提升市场经济下行业管理能力。

作者:姚红松 单位:合肥市出租汽车管理所