农业投资项目实施与管理

摘要：我国是世界第2农业大国，农业的建设及发展同我国经济的进步和人们生活水平的提高具有重要的关联。在我国加入WTO以来，同世界各国建立起更加紧密的联系。科学技术的进步促进了农业的建设，同时增加了农业投资项目的种类，推动了我国农业及农村经济的新发展。农业投资项目在优化农业经济机构和促进农村经济发展过程中发挥了重要的作用，随着我国社会的不断进步，加强对农业投资项目的实施与管理势在必行。

关键词：农业投资项目；实施；管理

“三农”问题自古便是制约我国长期可持续发展的重要因素，近年来我国在加强同其他国家的交流与合作过程中，经济和社会取得了巨大的进步，在这种情况下，促进我国农业的发展跟上时代进步的步伐具有重要意义。在城乡差距越来越大的背景下，我国积极进行了农业投资项目建设，然而在建设过程中，如何对该项目进行实施及管理成为限制其发展的重要因素。本文加强了对农业投资项目的实施及管理的探讨，希望对农村经济建设和农业的发展起到促进作用。

1农业投资项目的实施

1.1应用先进农业科学技术

科技的落后始终是制约我国农业不断发展的重要原因，新时期在建设农业投资项目的过程中一定要注重对先进农业科学技术的应用，也就是说在进行农业投资项目实施的过程中，同时要增加对农业科技的投入。当地政府应根据自身实际，结合当地农业生产特点，及时花费相应资金引进先进农业生产技术，同时大力进行宣传，确保当地农民能够掌握先进技术，并学会应用这一技术，这就要求当地相关部门能够及时应用相关投资，为农民进行技术示范，将专业的知识传授给农民，给予推广单位足够的资金，确保宣传的及时有效性。在实施农业投资项目的过程中，资金是最基础保障，同时只有应用先进农业技术才能够提高项目质量，促进农业的进步[1]。

1.2促使农民成为农业投资项目的主体

在实施农业投资项目的过程中，要重视发挥农民的主体地位，各项科学技术的研发、农业投资项目的进行都要以农民为主，同时农业也将是农业投资项目中最主要的受益者。近年来我国在不断加强农业和农村建设的过程中，农民对于科学技术的重视程度有所提高，在这种情况下也积极的增强了对受教育的重视程度。然而在实施农业投资项目的过程中，仍然存在一定的问题。盲目浪费。这是受传统农村习俗及封建思想所影响的，部分地区农民没有将资金应用到学习先进技术当中，而是应用到一些迷信活动当中，如建庙烧香等；在实施投资项目过程中，侧重于对物化型硬技术的应用和学习，而在一定程度上忽视了知识型软技术，导致不合理的农业科技投资现象的出现。例如，资金被大部分应用于都化肥、耕地的购买当中，而没有及时采用新工艺和技术，在技术投入当中只对单项的农业技术感兴趣，忽视多项技术的配套组合，导致当地农业科技始终无法取得进步。同时投入科技的过程中，拥有较单一的结构，科技大部分应用于种植业，而对林、渔和副等产业的应用较少，导致农业发展存在不平衡现象[2]。

2加强农业投资项目的管理

2.1更新理念

在进行农业投资项目的管理过程中，应注重采用先进的管理理念，从而实现农业的现代化经营。农业投资项目的建设是我国现阶段农业发展的主要方向，因此应使用国家财政理念来管理这些项目。将粮食主产区作为项目重点，在实践的基础上，促进我国粮食的安全长期增产；在科学发展观的基础上，提高我国粮食生产的服务能力；大规模改建中低产田，促进我国农田建设的标准化。新时期在管理农业投资项目过程中一定要采用先进的管理理念，将出发点落实到以农为本之上。同时农业投资项目管理过程中要以农民基本利益的满足为前提，在此基础上实现产业化经营，积极进行结构调整等。

2.2构建科学组织管理体系

在对农业投资项目进行管理过程中应从我国实际农业发展状况出发，在实践中促进管理体系的完善。综合整合林、农及水利等项目，并且在当地省份构建农业投资项目开发厅，督促并监督县级部门的工作，同时相关服务部门应及时参与到该项目中，提高资源利用率、节约资源；构建工程监理机制，促使农业投资项目在施工过程中拥有严格的监督和把关。在现阶段的农业投资项目管理过程中，由于没有专门的农业发展项目监理机构，因此由监理企业进行管理工作。现阶段我国的农业投资项目管理过程中由于项目既小又分散，而且拥有多种类型，因此在科学的管理体系当中应明确会计支出项目。

3结论

农业的发展同我国经济的进步及人民生活水平的整体提高具有重要的联系，在我国加入世贸组织以后，农业的发展速度加快。现阶段我国在加强农业建设的过程中应积极进行农业投资项目，并且应加强实施与管理。实施过程中应注重对高新技术的使用，并将农民作为主体，在进行管理过程中应更新理念并构建科学组织管理体系。

作者:韩守圣 单位:河南省鹤壁市农业科学院

参考文献:

[1]李玉祥.现阶段我国农业综合开发的投资模式与项目管理研究[D].东北农业大学，2003.

[2]吴后宽.陕西农业财政投资效率评估与监督保障体系研究[D].西北农林科技大学，2005.