基层统计人员素质提升

摘要：上面一根针，下面千条线，统计工作繁杂而无趣，特别是基层统计工作人员，事情多人员少，担负着来自各个方面的工作任务，不但有本职的统计业务工作，还要配合完成党委、政府统筹安排的其他工作。因此，作为基层统计人员，面对繁杂的统计工作任务，首先要摆正自己的态度，克服统计人员没社会地位的片面说法，做到爱岗敬业，爱一行是一行。

关键词：基层统计人员；整体素质；主要问题；应对措施

所谓基层统计人员是指县级及其以下乡镇、行政村，以及所辖区域企业内从事统计业务的人员的总称。这些人员身份、学历、年龄参差不齐，但又肩负着繁重的各种形式的统计任务。

一、基层统计人员的现状及存在的问题

（一）基层统计人员很大一部分是兼职或非统计专业的，缺乏必备的统计专业知识。在2016年进行的统计执法检查中，有一家规模以上工业统计报表的报送由会计兼职，在对统计指标含义的理解以及档案的整理、归类方面做得不是很专业。（二）基层统计人员不固定，经常流动，导致基层统计人员工作积极性不高、业务不精，统计工作无法很好的衔接，严重影响了基层统计数据质量和统计工作的稳步推进。（三）统计法律意识薄弱，上报不及时，数据不真实。一直以来，不仅仅在被统计对象或单位的意识里，就是基层统计人员的意识里也或多或少的存在着统计工作可有可无，统计数据可假可造的片面想法。统计是国家宏观决策的参谋和助手，是社会经济发展的主要信息渠道，是监测国民经济是否健康运行的主要手段。统计数据客观真实的反映了国民经济和社会发展的整体情况。基层统计数据作为统计数据源头，必须要科学、准确、及时。鉴于此，提高基层统计人员的整体素质迫在眉睫，势在必行。

二、如何全方位的提高基层统计人员的整体素质

基层统计人员的现状是长久的，存在的问题也很多，要想一时之间改变这些现状，解决这些问题是不可能的，必须从各个方面下大工夫。（一）各单位统计人员之间要加强沟通交流，提高调研能力。要想获取信息，沟通是最好的手段。信息功能是统计的基本职能，基层统计人员不但要搞好调研广泛收集外部信息，也要确保内部信息的准确、及时。2017年县统计局要求乡镇上报固定资产，统计中心工作人员不了解乡镇企业的发展情况觉得没有什么能报的，专门到各个企业进行调研，没想到有那么多“隐形”固定资产，超额完成上级单位制定的任务。没有调研就没有发言权，要做好调研，就要加强沟通交流。在乡镇统计中心工作我们时时刻刻注意与企业、行政村等统计人员的沟通，确保信息的及时准确。（二）基层统计人员要端正态度，爱岗敬业，保持良好的心态。上面一根针，下面千条线，统计工作繁杂而无趣，特别是基层统计工作人员，事情多人员少，担负着来自各个方面的工作任务，不但有本职的统计业务工作，还要配合完成党委、政府统筹安排的其他工作。因此，作为基层统计人员，面对繁杂的统计工作任务，面对繁重的工作任务，首先要摆正自己的态度，克服统计人员没社会地位的片面说法，做到爱岗敬业，爱一行是一行。（三）不断学习，提高自身素质。1、不断学习理论知识和相关的业务知识，提升自身理论水平，增强业务能力。统计工作要求基层统计人员必须具有相应的统计专业知识，而随着经济的发展、科技的进步，我们的知识库也需要顺应时代潮流进行更新。以前的统计工作是纸质的，现在更多的是互联网操作，而且增加了好多相关的专业术语。如果不学习就无法及时掌握新的统计方法，如果不更新业务知识就无法提高业务水平。2012年全国统计联网直报制度正式实施。基层统计人员第一次接触统计联网直报，不管是制度还是统计指标涵义的理解都不准确、不到位，如果就这样报表的话肯定会出现很多问题，基层统计人员专心研究学习统计联网直报的制度与方法，确保了联网直报的成功。2、坚持继续教育。《中华人民共和国统计法》第三十一条中明确规定“统计人员应当具备与其从事统计工作相适应的专业知识和业务能力”，同时规定“县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育”。鉴于目前国务院取消了统计从业资格认定的审批事项，如何加强对基层统计人员统计基础知识和统计法律知识的培训显得尤为重要。随着社会的发展、经济的进步和“四大工程”的不断推进，各项大型普查、抽查涉及的统计指标内涵不断变化，统计的方法制度也会不断更新。基层统计人员除需要不断学习理论知识和相关的业务知识外，还应参加各级统计机构定期组织的具有针对性的培训业务，得以更新知识，提高基层统计人员的整体素质和专业水平，推进统计工作质量与效率的提升。（四）牢固树立依法统计的法治理念，加强统计法的学习与运用。在依法治国的现代，基层统计人员更要积极贯彻《统计法》，结合今年国家新出台的《统计法实施条例》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等系列法规规章、规范性文件及统计政令，从思想上树立法治观念，自觉地做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实做到依法统计，杜绝一切违法统计，确保统计数据来源的真实性、科学性。统计法规定应当做的，必须坚决地、不折不扣地照办；统计法禁止做的，必须坚决地、毫不含糊地不做。在人民群众中大力宣传依法统计。自从2011年国家统计局大力开展“四大工程”建设以来，“统计工作就是三分统计七分估计”的畸形形象得以逐步改变。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。相信通过大家共同的努力，基层统计人员的整体素质一定会得到很大的提高，统计数据实现质的飞跃。

参考文献：

[1]孔凡荣.提高基层统计人员素质的思考[J].河北金融,2012,（10）:34+50

[2]周雪明.浅谈如何提高基层教育统计人员能力与素质[J].统计科学与实践,2012,（11）:60-61.

[3]胡业青.如何提高基层教育统计人员能力与素质[J].中外企业家,2013,（28）:162-163.

作者:刘梅静 单位:阳信县统计局