践行“三严三实”与发扬党的优良作风

2014年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”［1］根据新的形势下党的作风建设的实际，明确提出了“三严三实”的新要求并进行了新阐释，与党的优良作风所传达的价值导向是高度契合的。践行“三严三实”和发扬党的优良传统和作风，这不仅有利于党员领导干部自身的健康成长，而且还有利于进一步夯实党长期执政的群众基础。

一、“三严三实”是新时期对党的作风建设要求的新概括

“三严三实”言简意赅、内涵丰富，涵盖了党员领导干部思想、工作、生活各个方面，是新时期对党的作风建设要求的最新概括，可以从历史和现实两个维度进行分析。第一，“三严三实”是对党的作风建设要求的最新概括。我们党历来重视作风建设，党中央就作风建设提出过一系列要求。面对中国革命即将在全国取得胜利的形势，同志在党的七届二中全会上提出了“两个务必”，以此告诫全党要警惕敌人用糖衣裹着炮弹的袭击，以优良的作风来保障党由革命党向执政党的成功转变。面对十年“”对党和国家造成的严重混乱，党的十一届三中全会以来，邓小平同志领导全党进行拨乱反正，大力整顿党的作风，恢复和确立了解放思想、实事求是的思想路线，开启了党的作风建设的新征程。进入新世纪，面对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的艰巨任务对作风建设提出的新要求，党的十五届六中全会上提出了“八个坚持、八个反对”的新论断。这是对“两个务必”所作出的时代诠释。在新的历史时期，我们党面临各种各样的考验，诸如:“执政考验”“廉政考验”“改革开放考验”等等，可以说是更加复杂严峻，党的作风建设摆在了更加突出的位置。十七届中央纪委第七次全体会议上，重申了“两个务必”，提出了全面加强领导干部的作风建设、大力倡导“八个方面的良好风气”。这是对“八个坚持、八个反对”的进一步深化和具体化。习提出的“三严三实”与“两个务必”“八个坚持、八个反对”，倡导“八个方面的良好风气”是一脉相承的，它坚持了党对作风建设要求的精神实质，突出了党对作风建设一以贯之的“严”和“实”的要求，是在党的作风建设理论基础上所进行的一次重大理论概括。第二，“三严三实”是十八大以来党对作风建设而提出具体要求的最新概括。党的十八大以来，以习为总书记的党中央将作风建设摆在前所未有的重要位置，提出了一系列具体要求，使党的作风有了明显好转，全党的精神面貌为之一新，赢得了人民群众的普遍称赞和衷心拥护。中共中央于2012年12月制定出台了“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，把贯彻落实中央“八项规定”作为党员干部作风建设的切入点和突破口。2013年6月，中央决定重点在县处级以上领导机关、领导班子和领导干部中开展党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为基本内容，聚焦作风建设，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。2013年12月，中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，要求各级领导干部和广大共产党员要模范践行社会主义核心价值观。2014年3月，习对领导干部的作风建设提出了“三严三实”，这是在“八项规定”“为民务实清廉”的新要求、反对“四风”和社会主义核心价值观的基础上，对党的作风建设提出要求的最新概括。“八项规定”是党员干部践行“三严三实”必须遵守的党内法规，“三严三实”是对“八项规定”的理论升华;社会主义核心价值观是各级党员领导干部践行“三严三实”的具体要求和重要体现，“三严三实”是社会主义核心价值观在党的作风建设方面的拓展延伸和逻辑展开;“为民务实清廉”和反对“四风”的要求被纳入到“三严三实”的内涵中，践行“三严三实”是对党的群众路线教育实践活动的进一步拓展和深化。可见，“三严三实”的提出不是偶然的，而是理论和实践发展的必然结果。

二、“三严三实”是发扬党的优良作风的必然要求

中国共产党在革命、建设、改革的历史实践中，形成了许多值得继承和发扬的优良传统和作风，如实事求是的作风、艰苦奋斗的作风、求真务实的作风等，这些优良作风有力地保障了党顺利完成在不同历史时期的艰巨任务。同志在中国共产党第七次全国代表大会上将“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”概括为党的优良作风，即“三大作风”。他强调指出:这“三大作风”是我们党区别于一切其他政党的显著标志［2］。时至今日，“三大作风”仍然写在党的章程上，成为我们党优良作风的集中体现和光辉代表。习提出的“三严三实”是新时期党对作风建设的新阐释和新要求，对今后一段时期党的作风建设具有重要指导意义。当前，发扬党的优良作风必然要求认真落实“三严三实”。第一，发扬理论联系实际的作风，做人要实是前提，谋事要实是关键，创业要实是归宿。理论联系实际是指“把马克思主义普遍真理同中国的具体实际相结合”［2］1094。做到理论联系实际，前提是做人要实。党员干部只有不断加强自己的品性修养，“对党、对同志、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事，襟怀坦白，公道正派”［1］381－382，才能自觉地按照党和人民的要求和期待规范自己的言行，也才能生成理论联系实际的意愿和实事求是的态度。做到理论联系实际，关键是运用谋事要实的方法。党员干部只有“从实际谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”［1］382，才能做到主观和客观相符合、理论和实际相联系、认识和实践相统一。做到理论联系实际，归宿和落脚点就是创业要实。党员干部只有发扬钉子精神，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，具有“功成不必在我”的境界，真抓实干，敢于担当，“努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”［1］，理论联系实际也才能有意义。第二，严以修身、严以用权、严于律己回答了在密切联系群众方面“我是谁”“为了谁”“成为谁”的问题。同志指出:密切联系群众就是“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”［2］1094。密切联系群众的精神实质是全心全意为人民服务，这与“三严三实”所要实现的根本目标是完全一致的。做到密切联系群众，首先要通过严以修身而弄清楚“我是谁”。党员干部只有加强党性修养，坚定理想信念，不断增强公仆意识，更加清醒地认识到自己是人民的勤务员，才能把人民当主人，摆正同人民群众的关系，不断提高为人民服务的主动性和自觉性。做到密切联系群众，核心是通过严以用权而弄清楚“为了谁”。党员干部要牢固树立马克思主义权力观，懂得“权为民所赋、权为民所用”的道理，“坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”［1］。做到密切联系群众，根本是通过严于律己弄清楚“成为谁”。党员干部都要认真思考“当什么样的官”的问题，是当贪官、赃官损公肥私、与民争利，还是当好官、清官两袖清风、一心为民。只有好官、清官才会时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，为人民的事业和利益鞠躬尽瘁、殚精竭虑。要成为这样的官，就要严于律己，做到“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵纪守法、为政清廉”［1］。第三，批评与自我批评是践行“三严三实”的有效武器，“三严三实”又是开展批评与自我批评的重要标准。“批评是指对别人的缺点或错误提出意见，自我批评是指个人或政党对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。”［3］同志曾形象地指出，房子应该打扫，不打扫就会积满灰尘，脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满面。我们党也会沾染各种政治灰尘和政治微生物，也应该打扫和洗涤［2］1096。党员干部在践行“三严三实”的过程中，也要拿起批评与自我批评这个武器，认真解决作风建设中存在的“不严不实”问题。我们需要开展的是认真的而不是敷衍的、正确的而不是歪曲的批评与自我批评。那就必须在开展批评与自我批评时贯彻“严”和“实”的要求。“三严三实”就像一面镜子，反映出新时期一个合格的党员干部应有的精神状态和良好风貌。党员干部开展批评与自我批评要以“三严三实”为基本标准，对照检查，剖析问题，找出差距，明确方向，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。总之，“三严三实”与党的优良作风在价值目标上是完全一致的，在某种程度上说，发扬党的优良作风是践行“三严三实”所要达到的重要目的。“三严三实”为坚持和发扬党的优良作风提供了重要的方法论指导，践行“三严三实”有利于党的优良作风在新时期的发扬光大。“三严三实”与党的优良作风是辩证统一的，都统一于党的作风建设的伟大实践之中。

三、践行“三严三实”是发扬党的优良作风的基本途径

当前，党员干部要认真学习并践行“三严三实”要求，努力用“三严三实”的标准规范和约束自己的言行，切实将“三严三实”落到实处，并做到“内化于心、外化于行”。要真正做到落实“三严三实”、发扬党的优良作风主要可以从以下几个方面展开:第一，找准“三严三实”与党的优良作风的契合点，提高党员领导干部对“三严三实”的认同度。思想是行动的先导，只有党员领导干部高度认同“三严三实”和党的优良作风所传递的价值导向，才能使之内化于心、外化于行，做到知行合一。为此，党校、社科院和高校的理论工作者要深入研究“三严三实”的基本内涵、历史地位、指导作用和重要意义，深入研究“三严三实”与党的优良作风的历史渊源和现实联系，为提高党员领导干部对“三严三实”的认同度而奠定基础。党的各级组织和党员领导干部要按照中央的统一部署，通过理论中心组、专题党课、集中研讨和个人自学等多种形式，加强对“三严三实”和党的优良作风的理论学习。首先，要认真学习党章，明确了解党员应该做什么、不应该做什么。其次，要认真学习马克思主义理论，学习中国特色社会主义理论体系。通过学习，真正了解和掌握人类社会发展规律，共产党执政规律和中国特色社会主义建设规律，努力做到学深、学透、学有成效。再次，要认真学习中国传统文化的精髓。通过系统学习，陶冶情操，净化心灵，保持积极健康向上的生活情趣，使自己成为一名远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气、品行端正、尽职尽责的人。多次指出:领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。因此，党员干部在日常生活中要养成将修身、为政和做事紧密结合起来的良好习惯。此外，作为电视、广播、报刊等传统媒体和网络新媒体也要加大对“三严三实”和党的优良作风的宣传力度，努力扩大宣传的覆盖面，为落实“三严三实”和发扬党的优良作风营造良好的舆论氛围。第二，把“三严三实”与党员领导干部所进行的各项工作结合起来，切实转变工作作风。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。因此，我们党面临的改革发展稳定的任务十分艰巨，需要在工作中贯彻“三严三实”和发扬党的优良作风，为推动事业发展提供重要保障。党员领导干部只有把对“三严三实”的思想认同转化为干事创业的实际行动，才能真正转变工作作风，树立党员干部的良好形象，更好地为人民服务。这也是落实“三严三实”和发扬优良作风的根本目的。因此，党员干部要把“三严三实”落实到各项工作和工作的各个方面，在实际工作中强化对“三严三实”的思想认同。特别是在完成急难险重任务的过程中，逐步使党员领导干部在思想认识和情感心理上认同和接受“三严三实”所传递的理念价值。党员领导干部要坚持问题导向，要把调查研究工作常态化，把调查研究的每一个环节做深、做细、做透、做实，找准存在的问题，分析产生问题的原因，提出具体的对策和建议。只有虚心听取人民群众的批评意见，在实际工作中发现问题，找出差距，才能不断增强落实“三严三实”的精神动力。“三严三实”落实的怎么样，优良作风是否得到发扬，最终都要通过党员干部的工作成效反映出来。第三，把“三严三实”贯彻到全面从严治党战略，努力取得党的建设新成效。“三严三实”虽然是着眼作风建设存在的突出问题而提出来的，但体现了“党要管党、从严治党的基本要求，是新时期推动党的建设新的伟大工程的重要遵循”［4］。全面从严治党是习提出的“四个全面”战略布局的重要内容，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要保障;是贯彻党的群众路线、推进作风转变的延伸深化;是发扬党的优良传统，提高党员干部党性修养的迫切需要。把“三严三实”贯彻到全面从严治党过程中具有重大现实意义。从严治党之前冠以“全面”二字，一个重要内涵就是要求治党管党的内容全覆盖。贯彻“三严三实”，在思想建设方面，就要老老实实、原原本本地学习党的理论、路线、方针和政策，学习系列讲话精神，发扬理论联系实际的学风，用党的创新理论武装头脑。在组织建设方面，就要发扬党内民主，营造敢说真话、能说实话的政治环境。要树立正确用人导向，坚持用好的作风选人和选作风好的人。在反腐倡廉建设方面，就是持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。第四，建立健全党的作风建设的制度机制，为践行“三严三实”提供坚强保障。作风问题具有顽固性和反复性，集中开展一次整风活动虽然可以有效化解作风建设存在的突出问题，但不可能毕其功于一役。克服作风建设中存在的“不严不实”问题，形成“三严三实”的新作风，没有一劳永逸的办法，只能常抓不懈，使作风建设常态化。制度问题带有根本性、长期性和稳定性，通过建立健全党的作风建设的制度机制，为践行“三严三实”提供坚强的制度保障。要建立健全党的作风建设的领导体制和工作机制，明确责任人，划清“责任田”，把作风建设工作抓起来，切实做到守土有责、守土尽责;要建立健全党员干部作风建设的预警和监督制度，对党员干部作风中出现的苗头性问题要及时预警，督促党员干部及时整改;要建立健全党员干部考核评议制度，强化广大群众对党员领导干部作风的评议，提高人民群众的话语权，并将考核结果作为党员领导干部提拔任用的重要依据。

作者:韩雨良 陈坤 单位:哈尔滨工程大学

［参考文献］

［1］谈治国理政［M］．北京:外文出版社，2014:381．

［2］选集(第三卷)［M］．北京:人民出版社，1991:1093．

［3］郭献功．以整风精神推进党的群众路线教育实践活动［J］．学习论坛，2013，(8)．

［4］中共中央党校举行秋季学期开学典礼刘云山出席并讲话［N］．人民日报，2014－09－02．

［5］《作风建设永远在路上》编写组．“三严三实”党员干部学习读本［M］．北京:新华出版社，2014．