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互联网时代群众工作的变革与创新

摘要:互联网思维的本质,与我们党的群众路线的核心要求具有高度一致性。践行网络群众路线是网信事业发展的题中应有之义,也是推进网络生态治理的必然要求。在互联网时代,要坚持用互联网思维践行网络群众路线,树立工作新理念,健全工作新机制,建设工作新力量,全面推动网络环境下群众工作的创新。

关键词:网络群众路线;互联网思维;群众工作

2014年8月18日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时发表重要讲话强调:“要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维。”[1]2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调:“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”“善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。”[2]如何按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的决策部署要求,突出问题导向和效果导向,坚持用互联网思维践行网络群众路线,全面推动互联网时代群众工作的创新,是各级党组织和广大党员干部必须探索解决的重大理论实践课题。

一、践行网络群众路线是网信事业发展的题中应有之义

党的十八届五中全会指出,坚持人民主体地位,必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调指出:“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。”[2]可以说,人民群众是网信事业发展和创新的推动者,党的各级领导干部必须牢记党的宗旨,切实做好网上群众工作,自觉走网络群众路线,密切保持同网民群众的血肉联系。践行网络群众路线是适应舆论传播格局深刻变化的内在要求。互联网正以其强大的自由性、迅速性和广泛性,全面渗透和影响着人们的日常生产生活。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2017年1月22日发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2016年12月,我国网民人数达7.31亿,相当于欧洲人口总量;我国互联网普及率达到53.2%,超过全球平均水平3.1个百分点,超过亚洲平均水平7.6个百分点。[3]随着移动互联网、大数据、云计算和“三微一端”等技术的发展,互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势日益明显,信息传播呈现出“四通八达、立体交叉”的态势,一有事情网上就“众说纷纭、众声喧哗”已成常态。在这样的发展趋势和变化下,我们不能做“沉默的大多数”,一定要践行网络群众路线,建立自己的队伍,发出自己的声音,传播正能量,掌握话语权。践行网络群众路线是畅通党群干群沟通交流渠道的重要举措。互联网是信息时代群众工作的主阵地、新阵地、大阵地。习近平总书记强调要把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,并指出在网络深层渗透条件下践行群众路线的现实要求:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们党领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?”“要让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬民主、接受人民监督的新渠道。”[2]互联网为党群干群的交流沟通打开了一扇大门。我们要把互联网作为听取民意、汲取民智、加强群众监督的重要渠道,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,及时了解网民的所思所想,及时了解网民群众的喜怒哀乐、悲欢离合,及时了解网民群众最希望我们干什么、最反对我们干什么,积极回应网民群众关切、释疑解惑。践行网络群众路线是坚决打赢网络意识形态斗争的迫切需要。当前,互联网上各种社会思潮和利益诉求相互交织,正确思想和错误思想反复交锋,渗透和反渗透斗争激烈,互联网已成为意识形态斗争的主战场、最前沿。近年来,西方越来越重视思想文化、价值观念等软实力的作用,以借题炒作热点敏感问题为基本手段,以价值观输出为主要内容,极力宣扬西方自由、民主、人权等价值理念,而其主要渠道、载体和平台就是互联网。在互联网这个战场上,我们能否顶得住、打得赢,直接关系意识形态安全和国家长治久安,在意识形态“保卫战”中,我们需要深入组织发动网民群众,建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的“网军”,打赢这场“没有硝烟的战争”。

二、全面推进网络生态治理必须践行网络群众路线

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。很显然,在现实时空与网络时空的平行交叉中,“现代治理能力”不仅指向现实社会,更涵盖网络社会。习近平总书记强调:“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。”[2]网络空间看似是虚拟空间,实质上是社会空间。现实社会中形形色色的问题和矛盾,都会这样那样地反映到网络上来,有的甚至表现得更加突出、更加集中。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,坚持“从网民中来,到网民中去”的网络群众路线,切实加强网络生态治理,全面建设风清气正的网络空间。加强网络生态治理必须相信网民群众。网民大多数是普通群众,其主流同样是向上、向善、向美的,我们对网民要多些信任和重视、少些猜忌和藐视。网民群众来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。要多一些包容和耐心,对网民的建设性意见要及时吸纳,对网民不了解的情况要及时宣介,对网民的模糊认识要及时廓清,对网民的怨气、怨言要及时化解,对网民的错误看法要及时引导和纠正,对网民的善意的批评和监督要认真研究和吸取。[2]加强网络生态治理必须依靠网民群众。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”[4]因此,要全面加强网络生态治理,就必须领导和依靠最广大网民群众,团结一切可以团结的网民力量,调动一切可以调动的积极因素,实现从单向管理向双向互动的治理转变,携手建设网民群众共同的网上美好家园。加强网络生态治理必须为了网民群众。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调指出:“要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”[2]加强网络生态治理根本出发点和落脚点,就是要给网民群众提供一个高效、便利、快捷、干净、安全的网络空间。我们要坚持网民群众是依法治网、依法办网、依法上网的主体和力量源泉,将网络生态治理政策与网民群众的根本利益紧密结合起来,确保网民群众的合法权益。

三、坚持以互联网思维全面推动网络环境下群众工作的创新

“互联网思维就是用户思维,本质上就是群众路线,能把大家团结在一起。”[5]群众路线要求一切相信群众、一切依靠群众,一切以群众满意不满意为标准;互联网思维则讲究一切相信用户,一切依靠用户,一切以用户满意不满意为标准。群众路线要求从群众中来,到群众中去;互联网思维则讲究从用户中来,再到用户中去。群众路线讲究群众利益无小事;互联网思维则讲究用户体验无小事。群众路线教育我们,金杯银杯不如老百姓的口碑;互联网思维则告诉我们,金杯银杯不如用户的口碑。[6]因此,在互联网时代,要坚持用互联网思维全面推动网络环境下群众工作的创新,更好地走好网络群众路线。树立工作新理念。一是要把握“网连网运行”的特点,牢固树立开放理念,自觉从战略全局的高度、遍及全域的广度和顾及全体的角度,跨主题、跨媒体、跨平台去分析形势,判断是非,作出决策;二是要把握“点对点交流”的特点,牢固树立平等理念,自觉把身段放下来,把责任扛起来,善于通过微信、微博、个人空间等互动交流平台,与网民在线交流,开展民意调查,收集意见建议,排解矛盾困难,聚合智慧力量;三是要把握“键对键互动”的特点,牢固树立共享理念,善于知己知彼,拿出自己可以分享的资源,换回期待对方分享的资源,更要善于用鲜活生动的网言网语,让信息能够被用户及时分享、不断扩散,利用分享获得提升;[7]四是要把握“背靠背监督”的特点,牢固树立法纪观念,自觉遵守法律法规,遵守纪律规矩,全面落实意识形态工作责任制、网络安全责任制,严格执行责任追究制度,慎独、慎言、慎行。健全工作新机制。一是要健全网上舆论引导机制。善于把握网络传播规律,利用现代传播技巧,运用网言网语,创作推广优秀网文、网评、网帖,把我们要说的转化成网民想看的,引导网民多看主流、多看本质、多看光明面。在进行突发事件的舆情引导中,要针对不同舆论场的意见和观点,主动设置多种议题,把握引导的方向和重点,注重评论的时机和节奏,化解潜在舆情,把公众关注点引导到有利于安定团结的热点问题上;二是要健全网上正能量传播机制。要以组织网上正能量系列传播活动为抓手,大力推动党的理论创新成果上网,推动中华优秀传统文化资源上网,推动各种优秀精神文化产品上网,广泛开展各类网上公益活动,创建网上文化家园,用正能量滋养网络空间,修复网络生态。三是要健全网上网下全方位联动机制。既要把工作重点放在着力解决问题矛盾、切实回应社会关切上,又要及时发布权威信息,通报重要决策、事件进展等,以“实情对舆情”,发挥好网络引导舆论、反映民意的作用,推动网上网下形成同心圆。建设工作新力量。网络空间的竞争,归根结底是人才竞争;建设网络强国,没有一支优秀的人才队伍,是难以成功的。发展网信事业,要有聚天下英才而用之的眼界、魄力和气度,从心底里尊重知识、尊重人才,为企业家、专家学者、科技人员、网信工作者发挥才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。要念好人才经,慧眼识才、大力育才、爱才惜才,特别是互联网领域的怪才、“歪才”、奇才,要少一些求全责备、多一些包容引导,鼓励他们把自己的天分、才情和智慧尽情展现出来、充分发挥出来。要建立适应网信特点的人才评价机制,坚持以实绩论英雄,不搞论资排辈,不用一把尺子量到底。要进一步拓宽渠道、突出重点、加强统战,精心建设一支数量充足、结构合理、素质优良的“基础部队”,培育一支数量适中、业务精良、反应迅捷的“精锐部队”,团结一支为我所用的“友军部队”。

作者:陈烈荣 单位:浙江中医药大学

参考文献:

[1]习近平:推进传统媒体新兴媒体融合强化互联网思维[EB/OL].[2017-06-15].人民网.http://media.people.com.cn/n/2014/0819/c40606-25491000.html.

[2]习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报,2016-04-26(02).

[3]第39次《中国互联网络发展状况统计报告》发布[EB/OL].(2017-01-23).http://media.people.com.cn/n1/2017/0123/c40606-29042485.html.

[4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2004:365-367.

[5]雷军.互联网思维本质上是群众路线[EB/OL].中国企业家网.[2017-06-07].http://www.iceo.com.cn/com2013/2014/1213/298434.shtml.

[6]中国青年报评论员.共青团坚持互联网思维就要更好践行党的群众路线[N].中国青年报,2015-05-11(1).

[7]官建文,刘扬.媒体融合发展需要强化互联网思维[N].光明日报,2014-12-15(11).

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