基层领导班子思政建设思路

一、理论武装头脑，提高班子成员思想政治素质

理论学习的目标，是坚持不懈地用党的理论创新成果来武装党员干部的头脑，同时也是加强领导干部思想政治建设的首要任务。一是突出学习重点。坚实的政治理论基础是基层领导干部把握方向、统揽全局的前提。基层领导干部要认真研究党的路线、方针和政策，认真学习邓小平理论、用“三个代表”重要思想统领思想政治建设，研究制定符合时代要求的基层领导班子思想政治素质评价标准。既要立足现实，又要着眼长远；既要提出原则性要求，又要做出具体翔实的规定；既要紧密结合市场经济的特点和干部队伍的思想实际，在基层领导班子的政治表现、理论水平、工作作风、廉政表现以及思想政治素质与领导能力的关系等方面，制定科学的目标体系。二是改进学习制度。建立健全各项学习制度，制定各项学习计划，明确各项学习内容，采取集中培训、举办学习班、安排专题自学等多种形式，以严格的制度促进基层领导班子学习的自觉性、主动性和积极性。针对不同层次和不同岗位的基层领导班子，科学界定不同的能力层次和能力标准，在政治品格、大局观念、创新思维、工作作风、团结协作、廉政自律等方面细化评价要素。要通过思想政治素质评价标准的建立，引导基层领导班子自觉按照思想政治素质标准规范自己的行为，树立正确的政绩观，把思想统一到树立和落实科学发展观上来，自觉加强思想政治建设。三是注重学习质量。全面推行“学习—调研—决策—落实”的“四位一体”学习机制，努力做到重大决策前必需学习，解决突出问题时必需学习，谋划长远发展时必需学习，用学习的成果指导实际工作中存在的问题。四是创新学习载体。邀请上级领导或专家学者为党员干部授课，精心创办内部学习期刊，特别是要围绕社会的新闻热点，节选摘录权威观点，为领导班子及时提供一个内容丰富、方便快速、贴近现实生活的理论学习平台。

二、坚定政治立场，保持班子成员为官做人本色

坚持立党为公、执政为民，是我党必须始终坚守的政治立场，也是加强基层领导班子思想政治建设的关键所在。基层党组织要一以贯之地把加强宗旨教育、强化群众观念和树立良好的公仆形象，贯穿于思想政治建设的始终中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。一是密切联系群众。努力做好群众工作，需要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断探索新途径和新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领和素质。同时，要坚持以人为本，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，以实实在在的实惠取信于民，从而不断地提高党在广大群众中的威信。二是加强党性修养。基层领导班子要自觉加强自身党性锻炼和从政道德修养，常修为官之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不为名所累，不为利所缚，堂堂正正做人，清清白白做官，严于律己，宽以待人，率先垂范，永葆公仆的纯洁形象。正确地处理当官和做事的关系，踏踏实实做事，尽职尽责地把党和人民的事情办好。三是弘扬务实作风。时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞华而不实、花样百出的检查评比，不搞劳民伤财、徒有虚名的达标升级，不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。大力整顿文山会海，减少不必要的迎来送往等应酬活动、表面工作。规范基层领导干部的公务活动，使其从所谓的繁杂事务中彻底解放出来，深入基层，深入群众，深入实际，倾听民声，体察民情，真正做到想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，解群众之所忧。

三、贯彻民主集中，促进班子成员整体效能发挥

在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全和完善党内生活、议事等方面的制度，保证基层领导班子整体效能的发挥。一是坚持集体领导。凡属方向性、全局性、战略性的问题和领导干部的任免使用，都必须经领导班子集体讨论决定。在此基础上，不断加强坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，支持和鼓励每一个班子独立做好本职工作。二是充分发扬民主。注重调动每位班子成员的积极性和创造性，决策前要集思广益，注重征求来自社会各界的意见，广泛听取人民群众的心声，努力做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。三是加强制度建设。不断改进和完善基层党组织会议制度、党内报告制度、组织生活制度，落实权责，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为加强基层领导班子团结提供可靠的、强有力的组织保证。四是开展自我批评。按照上级规定的内容对照检查，班子成员之间广泛开展谈心活动，互相交流思想、沟通情况、增进理解，互相提醒和指正缺点，有不同意见要讲到桌面上，并开展好批评和自我批评工作。对基层领导班子思想政治方面出现的不良苗头和倾向性问题，早发现，早纠正。

四、强化干部监督，落实班子成员党风廉政责任

党风廉政责任是推动反腐倡廉工作的根本性制度。基层领导干部是抓党风廉政建设的责任主体，要履行好“一岗双责”，在严于律己、以身作则的同时，必须认真细致地落实好党风廉政责任。只有这样，才能起到抓好班子、带好队伍的战斗堡垒作用。一是强化党员监督意识。党员要确立这样的观念：即监督与信任既是矛盾又是统一的，不可因信任而放弃或放松监督，监督更不能用不信任来诠释。作为党员，要有一种责任意识，要敢于监督，敢于仗义执言。二是健全党内监督制度。首先，要健全党内的组织生活会和基层领导班子民主生活会制度，这是“最为便利”最节约成本的党内监督。其次，要完善党内选举和相关配套制度，加强对党内权力授予过程的监督。第三，建立与机关党员干部使用相联系的弹劾制度，使其对今后的提拔、使用产生一定影响，达到监督的目的。三是改革纪检监督职能。首先，尽快建立机关党内监督机构纵向化领导的新体制，改变目前“小马拉大车”现象。第二，明确机关党内纪检机构的地位、职能，尽可能使机关党内纪检机构部门工作人员独立于监督客体之外，从根本上解决监督机关工作的后顾之忧；第三，适当扩大机关纪检部门监督权限。如对同级党委所作重大决策有“参议权”，对同级党委所管辖的党员干部的任免调动奖惩有真正的“建议权”，对同级党委领导干部的思想状况有直接向上级党委反映的“报告权”等。第四，机关纪检部门要责权统一，承担相应的监督责任，所负责监督的机关与部门出现重大的权力滥用或腐败案件，或多次出现权力滥用等，应追究纪检部门或有关工作人员的过失，以增强纪检部门工作人员的责任感、事业心，真正履行好监督职能。综上所述，基层领导班子是推进社会主义各项事业健康发展的主力军，只有通过多种有效途径，采取综合措施，强化基层领导班子的思想政治建设，在不断总结经验的基础上，认真探讨新形势下加强思想政治建设的新方法、新途径，逐步建立基层领导班子思想政治建设的长效机制，使领导班子思想政治建设工作制度化、规范化、经常化。

作者：阎兆魁工作单位：平遥县房地产管理局