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高校社区基层党组织现状及对策

高校社区基层党组织是落实党和国家教育方针的组织保证,是党在高校教学、科研、管理的一线战斗堡垒,是推动高校科学发展、促进和谐校园建设的有力保障,是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。随着近年来高校学生宿舍社区化管理的发展,学生社区作为高校学生聚集的主要场所,成为高校育人和学生思想政治教育工作的重要阵地,在学生事务管理中占据了越来越重要的位置。让学生党员走进社区、服务社区,从服务学生社区的角度创新基层党组织的活动,建设社区服务型基层党组织,已势在必行。本文采用问卷的方式,对华南农业大学社区基层党组织就组织活动的基本状况、存在的问题、发展的方向等方面进行了调研。我们随机选取了675名在校学生党员为样本展开调研,样本的基本情况为:大一学生党员12人,大二学生党员36人,大三学生党员134人,大四学生党员8170人,研究生党员141人;农学专业372人,工学专业111人,理学专业123人,管理学专业69人。由以上数据可知,本次调研选取的样本,在年级、专业分布方面与本校学生党员实际情况较为吻合。由此可知,调研的数据和据此分析得出的结论具有一定的科学性。

一 高校社区基层党组织活动现状调查

1.活动形式。目前,对于“您所在党组织理论学习的途径有”这一问题上,85.77%的学生选择了支部大会,73.52%为志愿者活动,63.24%为网络学习,48.62%为课堂学习。根据我们进行的“高校基层党建工作”调查问卷的结果显示,有91.56%的学生表示自己所在支部组织活动的主要内容和形式是讨论发展积极分子、预备党员,预备党员转正等。此外,许多基层党组织的活动形式以政治学习和时事讨论为主,其次为观看相关视频和外出学习参观。就调查结果显示,高校基层党组织的活动形式较为传统守旧、缺乏创造力,主要还停留在支部大会和讨论发展党员的问题上。2.活动内容。根据调研结果显示,学生党组织理论学习的主要内容有习总书记系列讲话精神,中国特色社会主义理论,社会主义核心价值观,党的历史、党务工作基本知识和马列主义等。对于“您认为您所在支部的政治学习活动还有什么需要改进的(多选)”这个问题,58.22%的学生认为学习内容过于理论化,难以理解;56.44%的学生认为学习内容与学科专业无关,对同学们的吸引力不大;20.44%的学生认为学习内容滞后,时效性有待加强。由以上数据可知,目前高校学生基层党组织活动内容局限在晦涩的政治理论学习上,没有从学生的实际需求出发,脱离学科专业,降低了对学生的吸引力。3.活动主题。在我们的问卷调查中,学生均表示出对社区服务型基层党组织的期待。在“您希望社区学生党组织提供什么样的资源(多选)”这一问题中,72.89%的学生党员希望学生党组织能够联系教师党员和高年级学生党员,加强学习辅导;77.78%的学生党员希望基层党组织能够联系社会企业,提供交流平台;67.56%的学生党员希望基层党组织能够联系业界专家,开展学术沙龙;41.33%的学生党员选择了希望基层党组织能够联系共青团员,加强党团交流。根据调查结果可知,高校社区基层党组织的活动主题需扎根于实处,开展确实能服务于学生、为学生解决实际困难的活动,提高学生党员的服务意识。

二 高校社区基层党组织活动存在问题的根源分析

1.思路不够明确系统,主体服务意识淡薄。高校社区基层党组织活动出现问题的根源在于思想上的服务意识淡薄。第一,部分基层党组织未能深入全面领会建设基层服务型党组织的意义,对构建服务型基层党组织包括社区服务型基层党组织缺乏明确的、系统化的思路指导。第二,基层党组织没有贯彻落实建设基层服务型党组织的要求,将工作重心局限于组织发展和党员学习上,服务意识淡薄,服务水平不高。第三,高校在社区建设过程中,过于强调硬件建设,重视物质环境的改善,提供了较好的住宿条件,却忽视了学生社区文化的核心精神文化建设,没有针对学生社区主体的身份提供更多互动及参与的机会,进而导致学生在社区缺乏自我教育、自我管理、自我服务的意识。2.制度形式主义严重,可操作性和实效性低。不少院系党组织对基层党组织活动制定了规章制度,但规章制度的内容质量良莠不齐。首先,重形式,缺乏操作性。制度制定时缺乏实践调研和合理性论证,制度制定后缺乏有效监管与实施,使制度规定停留在纸面上,变成形式化的规定,实操性欠缺。其次,重规范,缺乏激励性。部分规章制度的内容过度注重对于教师与学生党员的规范管理,设置了很多义务性的规定,忽视了对师生党员的激励,降低了师生的奉献活力和服务动力。再次,重创设,缺乏约束性。有些规章制度在制定过程中设置了相对合理的框架,创设了相对完善的权利性、义务性条款,但是缺乏相关责任条款的设置,使得违反义务条款的成员不需承担责任,使规章制度的内容对基层党组织成员失去约束效果。3.基层队伍力量薄弱,成员质量参差不齐。高校社区基层党组织的主体成员是学生党员,学生党员间存在着质量参差不齐的现象。少数入党积极分子的入党动机不够端正,党校对积极分子的教育培养也不到位。同时,部分党组织发展党员时存在“重发展轻教育,重结果轻过程”等现象,对考察积极分子的标准把握不到位,履行入党程序和执行入党纪律时不够严格。此外,部分党组织对学生党员发展后的教育管理监督不够,未能将社会主义核心价值观的培育贯穿始终,导致发展对象在成为正式党员后就放松了提升自我的要求,对社区学生党组织的活动缺乏主动性、积极性与创造性。

三 创新高校社区基层党组织活动的对策

1.明确活动主题,强化引领,服务学生。社区服务型基层党组织的活动主题主要分为两大类,其一是强化社区服务型基层党组织的思想引领作用。高校思想政治教育工作是实现高校“立德树人”根本任务的基本途径,党建工作作为思想政治教育工作的龙头,更应加强对学生思想的引领作用。社区服务型基层党组织强化思想引领作用,应以弘扬和培育社会主义核心价值观为主线,以坚定党员的思想信念、提升群众的思想觉悟为目标,结合时事热点,选取与大学生生活学习息息相关的主题,充分调动学生党员的积极性。在社区开展分享会和辩论赛,引导学生党员通过现象看本质,通过热点新闻了解国家政策,提升学生党员对国家政治生活的参与度。其二是发挥社区服务型基层党组织服务学生的功能。一是提升服务意识与服务技能,在大力倡导服务奉献精神理念的背景下,同时注重理论学习与实践学习,系统化地提升服务的技能。二是明确服务对象,开展服务活动。既包括服务他人,根据服务对象需求,开展一般服务和特殊服务,也包括服务自己,根据学生党员需求,实现学生党员的自我教育、自我管理与自我服务。2.创新活动形式,提高活动实效与影响。第一,加强新媒体平台建设,实现活动的线上线下相结合。高校社区基层党组织活动要结合时代特点,摸准大学生党员脉搏。社区服务型基层党组织的活动开展必须与时俱进,充分利用网络新媒体,打造高校党建工作数字化平台,实现党员信息的有效管理;建立网络党校,通过视频、图片和文章,促进党员学习;建立线上活动平台,突破时间和场地的限制,扩大线下活动的影响力。第二,实行活动项目化管理、推广。社区服务型基层党组织积极利用各种项目平台,对基层党组织的创新活动进行立项申报,严格按照立项申报、立项审查、项目实施、结项审查的流程开展,明确活动依据、获取活动经费、强化活动管理,既调动了基层党组织的活动积极性,又提高了活动开展的有效性。3.整合活动资源,树立品牌,实现帮扶。首先,整合学习资源,开展学术发展与帮扶活动。一是结合学科专业,积极开展学术交流、学科竞赛等活动,树立专业品牌活动。二是依托学生社区开展朋辈学业帮扶、学业互助,以高校社区基层党组织为主体成立社区学业互助中心。由学业互助中心联系教师党组织、优秀学生党员,将课堂引入学生社区,实现群体授课和个别辅导相结合,帮助在学习上有困难的学生克服困难,实现师生之间和学生之间的交流互动。其次,整合企业资源,开展就业交流与帮扶活动。一是由社区服务型基层党组织联系企业党组织,实现“走出去,走进来”相结合。在企业建立实践基地,加强理论交流和提升实践技能;在学生社区开展行业学术论坛,提升思想理念,共同培养与时代接轨的高素质人才。二是开展学生党组织朋辈帮扶。实施有针对性的就业指导,提升就业服务职能,帮助就业困难生分析择业的优势和劣势,使其能对自己进行客观的评价、合理的定位,树立正确的就业观,提高就业困难学生的就业率。再次,整合资助资源,开展励志教育与帮扶活动。一是结合当代大学生的思维特点,依托学生社区,由服务型基层学生党组织开展励志教育,使学生树立劳动观念及自强、自立、自主意识,磨炼学生的意志品质。二是拓展资助途径,开展以“三助”(助教、助管、助研)为主体的勤工助学活动,引导学生参加勤工助学活动,提供更多的勤工助学岗位,解决大学生经济压力。最后,整合专业资源,开展心理教育与帮扶活动。一是加强大学生党员心理健康教育,完善相关培训制度,联系专业心理教师对学生党员进行教育,提高心理问题防范意识。二是引入社区心理咨询工作室,开展多种形式的咨询,如个别咨询、电话咨询、团体辅导、同辈咨询、网上咨询、来信咨询等。由心理咨询工作室建立学生心理普查和心理档案,对于有明显心理问题的学生进行实时跟进,以便及时发现问题和干预危机。

作者:张东文 陈曼钰 林伟波 单位:华南农业大学林学与风景园林学院

参考文献

[1]刘凯.大学生社区党建工作模式创新探究[J].学校党建与思想教育,2012(27)

[2]姜宇国.高校学生社区党建工作研究[J].学校党建与思想教育,2014(8)

[3]徐聪聪.高校学生社区服务型党组织建设探索与实践[J].西南科技大学(高教研究),2015(2)

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[5]王永芝,翟婷.高校社区基层党组织活动内容与形式创新探析[J].文教资料,2013(4)

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