入世后干部素质要求探究论文

论文关键词:WTO干部素质要求

论文摘要:加入WTO的影响将涉及到经济、政治、文化等各个方面。就干部素质层面来说,将对干部的政治素质和理论水平,对干部的管理观念、能力、水平和方式,对干部的专业素质和社会适应能力以及组织部门的人事政策提出新要求。如何培养,选拔和稳定高素质的干部队伍是我国面临的一大现实挑战。

加入WTO,我国虽然还有较长的路要走,但世界经济一体化、经济全球化毕竟已是大势所趋,因而我国加入WTO,溶入世界经济发展大湖流,也只是时间上的问题了。经济全球化是一把“双刃剑”,如何抓住机遇,应付挑战,对我们干部来说,在素质上提出了新要求。

一、加入WTO将对我国干部队伍的政治素质和理论水平提出高要求

中国加入WTO的背景是这样的:一方面,世界政治格局的多极化和经济运行的全球化,正在冲击着传统意义上的国家界限和旧的国际分工,区域经济一体化和跨地区、跨国界的联合与合作将会进一步发展,经济领域的国际竞争越来越激烈,国际关系也越来越复杂;另一方面,信息传递的网络化也把整个世界更加紧密地联系在一起,西方资本主义国家对社会主义进行的“无硝烟”的战争会更加有恃无恐,一些腐朽没落的思想意识和生活方式也会潜移默化地对我们的干部产生影响。

中国加入WTO后,外国公司,尤其是西方发达国家的跨国公司将大举进入中国市场,这些公司进入中国后,一定会把它在本国享受的制度背景、制度环境和价值观念投射到中国来,对中国也会产生类似的制度要求。这无疑会促进我国的政治体制、管理体制改革,但是也肯定存在着严重的价值观、国体政体观的冲击。这就要求干部有较高的政治素质和理论水平。政治素质讲的是立场要稳,集中体现在坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律等方面。理论水平讲的要分清是是非非,一要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;二要掌握观察事物的科学方法,提高政治鉴别力、政治敏锐性,增强分清理论是非、政治是非的能力,提高处理各种复杂事务的本领。

未来的领导干部,必须做到政治上成熟而坚定,任何情况下都自觉地与党中央保持高度一致,积极把党的基本理论和基本路线贯彻到底;善于利用有利的国际形势和周边关系谋划本地经济和社会发展大计;必须有很强的政治坚定性和政治敏感性,在国际政治风浪的冲击面前,坚持共产主义和社会主义理想不动摇,不被非马克思主义的政治观念所迷惑,不被来自各方面的糖衣炮弹所打中,任何时候任何情况下都坚决维护国家的尊严和民族的利益;必须有政治上的远见卓识,始终保持清醒的政治头脑,既能站在全球的视角客观地审视中国,又能利用世界新的历史潮流提供的机遇发展自己,而不是被世界历史的浊流所冲垮。否则,就会成为西方价值观、政治观的俘虏或附庸,或影响到党和国家的政治安全,或背离党员自己的性质和宗旨。

二、加入WTO将对我国干部队伍的管理观念、能力、水平和方式提出新要求

加入WTO后,我们面对的是更直接的“信息社会”、“地球村”、“数字世界”,经济全球化和信息网络化的发展,使国家与国家,地区与地区的时空距离相对变得越来越小,而领导决策中的信息量和参变因素却越来越多,这必然会对领导干部(不管是政府中的还是企业中的领导干部)的管理观念、能力、水平和方式提出新要求。

国际市场共同的游戏规则要求我们实行切实的政企分开,转变政府职能,国家行政权力不应该管的事情都将回归社会;要求我们的政府机构要进一步精简,职能要进一步理清,审批层次、程序要进一步减少,效率有待于进一步提高。我们的领导方式和决策方式要进行改革,领导干部要具备高效的信息收集和处理能力,具备快速反应和决策能力。今后,国家管理的重点将由直接的计划和指导转变为间接的宏观的服务,将由国有企业的保护伞转为所有不同性质的企业提供公平的竞争环境,对所有不同性质的企业要一视同仁。这客观上要求制订更完备、更稳定、更严格的法制和监督体制,坚决推行依法治国,更加有效地打击腐败。否则,就无法适应这种转变了的环境。转

三、加入WTO将对我国干部队伍的专业素质和社会适应能力提出多方面要求

加入WTO,意味着必须遵守公平、透明的国际竞争游戏规则,今后的就业环境肯定更富有挑战性和多变性。因而对干部的专业素质也产生了更多更高的要求:

一是要具有跨行业、跨岗位的能力素质,即复合型人才,就是要求其知识结构的多样化和管理能力的复合型,即不仅专业知识丰富,而且掌握比较全面的经济理论知识,熟悉国际惯例,通晓其他各种科学文化知识;包括外语、计算机等工具性学科[1]未来的专家需要掌握科学和技术、艺术和文化。要拓宽知识面,学文科的要了解科技知识;学科技的要了解社会科学,人文知识;学商科的不仅要了解市场,而且要了解生产管理和生产全过程。另外,除了学习本国、本民族特色的知识文化外,还要着重学习其他国家、民族特色的知识文化。因而传统意义上的教育和学习观念将受到挑战,学校教育应是素质教育和创新教育,学校的学习应是学会学习的学习。

二是要具有现代人生所需的人际交往能力、应变创新能力和心理承受能力等素质,使自己在观念更新、价值嬗变、节奏加快、心理矛盾冲突的社会生活中,能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。经济全球化时代,是合作取胜、协作竞争的时代。既需要有竞争意识,又需要有协调能力。所以加入WTO后的干部更应具有较强的人际交往能力,这种人才不能乖僻古怪、恃才傲物、私心太重,而要善于协调,搞好人际关系,具有兼容并包的胸怀和团队拼搏的精神。无时无刻不处于竞争中的时代,无疑要给广大干部带来越来越大的心理压力。高素质的领导干部不仅要德才兼备,还需要具备良好的心理素养。学会陶冶情操,控制和调节心理情绪,保持良好的心理状态,这样才能适应各种复杂环境的考验。

三是要具备良好的做人道德,助人为乐的思想情操,积极乐观的价值取向和健康个性品格。领导干部要树立献身民族兴盛事业的价值取向,将自己的事业成就感、人生满足感奠定在现代化建设事业上,要有健全的人生修养,按照现代化事业和现代人生活的丰富内涵和相应要求,来塑造自己的文化品位和富于时代气息的精神风貌,成为建设法制、文明、富裕社会的合格公民。

四、加入WTO将对我国组织人事部门的应对政策提出新挑战

加入WTO,对人才除了以上三个方面的新要求外,还面临着人才流向的新挑战。由于体制改革,国家公务员队伍只会继续精简,不会有大的增长趋势;国有企业吸纳人才的能力整体也会萎缩,至少不会大量增加。相反,由于加入WTO,各种政策的开放、调整,国外大公司会大量涌入,国内非公有制经济会急剧增加。在这种情况下,今后的大量人才,将会流向七个主要渠道:流向“三资企业”;流向私营企业和个体经济;流向股份制及股份合作制企业;流向第三产业;流向中西部地区;流向农村;流向海外。古人云:“为政之要,惟在得人”;“能安天下者,惟在得贤才”;“得人才者,得天下”。[2]这些至理名言是古今中外所有国家兴衰、企业兴亡经验教训的总结。随着人类历史从工业经济时代迈向知识经济时代,全球人才争夺大战已拉开帷幕。有人说,寻找、培养和留住人才是当今各国面临的最大挑战。我国的组织人事部门面临的现实情况是,对人才的数量要求越来越少,而对人才的素质要求却越来越高,也即需要精品人才。在这种情况下,如何稳定、提高并改善现有的干部队伍(包括教师、公务员、事业单位管理人员),如何把高素质的精品人才纳入领导岗位,以及怎样对其进行有效的绩能评估,是组织人事部门面临的一大现实挑战。加入WTO后,人才活动的空间将日益国际化。

人才在选择创业和工作地点时,眼光不再局限于自己的国家,而是在全球范围内寻找最理想的地方,往往会到国外去施展才华。跨国公司的发展,国际间经济技术和科研协作的日益加强,促进了这一趋势,许多人都在国外或外企长期工作。有关统计资料显示,中国移居美国的本科以上的各类专业人才已达45万人。截至1995年底,中国共派遣各种留学生25万人,已回国工作的约8万人,尚有16万多人在国外,其中60%以上在美国。近些年来,中国科技大学出国深造的学子学成回归的寥寥无几。[2]所以,未来的竞争,归根结底是人才的竞争,谁拥有了人才,谁就拥有了无与伦比的竞争力。在社会主义初级阶段的国情条件下,如何建设一支稳定的高素质的干部队伍,是值得现在就开始思考的问题。

参考文献:

[1]王国红.知识经济与人的现代化[J].湖南师范大学自然科学学报,1999,(3):41-44.

[2]转引自李长久.全球人才大战[N].人民日报,2000-04-13(7)