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内容提要　在我国经济体制转轨时期出现的产能过剩问题是由多种因素决定的，它不仅是一种企业行为，而且也是一种政府行为。地方政府对增长速度和职位升迁的双重激励，引发地方政府与中央政府以及地方政府之间的博弈，并在产能过剩形成过程中起着推波助澜的作用。“解铃还需系铃人”，解决产能过剩问题，首先要改变地方政府的进入预期，使地方政府行为合理化。 关键词　产能过剩　地方政府　进入冲动　进入博弈   　　近年来，我国不少行业由于盲目投资、低水平扩张，导致生产能力的严重过剩，这已经成为经济运行的突出问题。目前，钢铁行业产能已大于市场需求112 亿吨，而在建、拟建生产能力还有115 亿吨； 电解铝行业产能……

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