和谐社会面临的问题及办法

一、社会管理存在的问题

1.社会管理主体单一，缺乏公众的参与党的十六届四中全会明确提出要构建“党委领导、政府负责、公众参与、社会协同”的社会管理格局。在这一社会管理格局中，党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础，新社会管理格局强调公众参与，政府不能包揽社会管理的所有事物，而是通过政府与社会的良性互动，实现政府、社会、公民的共治。然而目前我国社会管理的唯一主体仍然是政府，社会管理需要多元化的治理主体，要培养社会组织、社会团体与公众共同参与社会管理。2.社会保障体系不健全，利益表达机制失衡社会保障是关系到人民群众切身利益的大事，而利益表达是保障社会主体权益的前提，也是实现公民平等、人权得以体现的前提，目前我国利益表达机制失衡，存在社会弱势群体与强势群体之间利益表达不平衡，弱势群体的社会权益难以得到保障，缺乏社会公正。从近年来的情况看，许多群众性事件，比如越级上访、非法集会、罢工等，都是因利益表达失衡而导致的。3.政府公信度下降，应对社会舆论经验不足。胡总书记曾说过“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”从食品安全、房价调控、豆腐碴工程、贪污受贿，到老百姓的衣食住行，民众权益一再的受到损害，民众的生活保障一再受到冲击，民众对政府的质疑声一片，影响了政府的公信力。随着互联网技术的高速发展和普遍应用，人们获得信息的途径越来越多，意见表达的渠道也越来越多，信息越来越便利，传播速度越来越快，突显出政府应对社会舆论的经验明显不足。

二、创新和推动社会管理的对策

1.创新社会管理体制，健全社会管理机制开拓新思路，选拔和培养富有创新精神的社会管理工作者，整合社会管理工作编制机构，科学合理配置，组建一支创新的组织领导体制和部门协作配合机制的社会管理队伍，培养对社会新事物的应对和提前预警分析能力，对群众反映的热点难点问题快速响应。通过创新管理，健全和完善社会管理机制，从根本上减少和化解各种社会矛盾。2.吸纳社会组织参与社会管理积极探索整合社会资源，吸纳可利用的社会组织参与管理，形成政府、社会、公民多元化主体共治的管理格局，充分调动政府、社会组织、市民的积极性，形成政府牵头、社会组织和市民共同参与的社会管理新机制，有效解决社会矛盾和社会问题。社会组织是政府和人民之间联系的桥梁，发展和培训社会组织，如律师、公证、会计、审计、资产评估等机构和行业协会、商会、基金会等社会团体等参与社会管理。3.健全社会保障体系，建立平等的利益表达机制建立平等的利益表达机制，保证弱势群体的话语权，要建立工会、农民工协会等弱势群体的利益表达组织，真正做到让弱势群体有表达利益诉求的途径，关系到群众切身利益的重要决策、重点项目、重大改革要召开听证会，认真听取来自基层公众的声音，不搞形式走过场，增加听证透明度，增强听证的公正性。引导群众理性表达利益诉求，实现利益表达的公平化和秩序化。4.加强互联网管理制定出台互联网管理法律法规，采取多种措施加强互联网监管，各级政府要合理有效的利用网络媒介，建立网上办公互动平台，听取民生、了解民意、对互联网上热议的社会热点焦点问题不回避，采取积极应答的态度，引导民众正确认识和分析问题，不肓目的跟从和传播，善于通过民众的声音解读政府的声音，把握正确的舆论导向，进而有效的引导我国互联网发展走上健康良性轨道。社会管理从根本上讲要从源头开始治理，在党的领导下，坚持创新发展的道路，坚持一边创新、一边发展、一边解决治理问题的原则，全面推进经济、文化、政治、教育、社会建设，特别要解决好反映民生、民主、民心的社会问题，促进社会全面进步和谐发展。创建源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的新管理机制，解决和弱化社会矛盾，尽最大可能做到不积累、不激化、不蔓延、不升级、不向坏的方面转化，使社会在平稳、平衡、有序、健康良性的运行的环境中稳定发展。

作者：丁峰钟敏单位：中共南康市委党校南康南康市第一小学