试析女性就业构建和谐社会探讨论文

论文关健词:女性就业和谙社会继续教育

论文摘要:女性就业是女性获得生存资料和生活资源，参与社会活动的基本方式。是女性寻求自身发展、捉进家座和谙和社会和谙的根本途径。关注女性鱿业是构建和谙社会的基本要求之一。

党的十六届四中全会通过的(关于加强党的执政能力建设的决定》提出了一个全新的思想—构建社会主义和谐社会。和谐社会的基本特征是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

建设社会主义和谐社会必须坚持科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，以人为本的人是由男人和女人所构成的，男女不平等，女性受到歧视，必然导致妇女资源的巨大浪费，影响科学发展观的落实，进而阻碍和谐社会建设的步伐。建设和谐社会必须以男女和谐为基石。和谐不仅仅是人文的和谐、生态的和谐、自然的和谐，还包括男女性别、发展、生存、竞争的公平与和谐。

关注女性就业是男女社会两性和谐发展的基础，男女两性向来是相辅相存，互相促进的，相互之间具有休戚与共的自然和社会意义一方的发展总是以另一方的发展为依据。

关注女性就业是构建社会主义和谐社会的基本要求之一。关注女性就业就是要体现公平正义，以人为本，实现人与人之间的和谐。

一、关注女性就业与构建和谐杜会的关系

女性就业是女性获得生活资源的基本途径和方式，是女性获得自身发展的基础，是女性参与社会生活的基本方式。女性发展水平是人类发展水平的重要标志。“妇女解放的第一个先决条件就是一切妇女重新回到公共劳动中去。’(恩格斯，(家庭，私有制，国家的起源)。

首先，女性作为一个特殊群体，作为人类的另一半，不同于其他任何群体，她们的发展直接关系到整个人类的发展，作为人类自身再生产的承担者，女性自身素质直接影响到下一代的发展，即整个民族的发展。

其次，女性作为家庭成员，她们的就业与否直接影响到家庭的稳定，女性获得经济资源的能力提高了，家庭整体的经济水平也就自然提高了，社会总体的经济水平也会相应提高。

女性失去工作并不仅仅意味着社会参与的下降。女性是最经不起失业打击的人，失去工作总是与贫困与家庭解体相伴。北京市有关调查表明，下岗女工的离娇率明显高于一般家庭，在下岗不到半年的女工中，离婚率是14%，而在下岗一年以上的女工中，离婚率上升到57%。下岗女工也更容易成为家庭暴力的对象。

妇女的就业权受到侵害，妇女被迫回家，使得妇女的身心均受到巨大伤害，妇女回家，被隔断了与社会的直接联系，使妇女没有成就感和希望，妇女的家务9i动得不到社会的承认，不能通过社会财富进行计量，使得妇女长期处于压抑.自卑，孤兹的L"理状况，她们的存在价值只能通过自己的丈夫和孩子体现出来，而一旦家庭成员鄙视赚弃她们，她们的生存意义便受到质疑。因此，妇女回家便会引发许多家庭矛盾和社会矛盾。造成社会和家庭的不和谐。再次，关注女性就业正是体现民主法制.公平正义。关注女性就业是消除就业过程中的不合理现象.用法律的形式把维护女性就业权的理念固定下来。制定体现性别公正和性别关怀的法律法规.维护女性就业权。

二、女性就业的现状与和谐社会的距离

关注女性业包括两方面的内容:第一是使女性充分就业.具有工作能力和适龄的女性都能有机会从业，第二是使女性在就业过程中不会受到性别歧视，充分发挥自己的才智.做到人尽其才，各得其所。能够根据自己的才能和贡献获得报偿.获得晋升的机会，而不会因为性别歧视所造成的玻璃天花板.使优秀的职业女性与职务升迁无缘。

计划经济条件下的女性和男性具有同样就业权不是和谐社会的体现.新中国成立以后，我国通过强力推行一系列政策.相继把保证“男女平等”、“保护妇女权益”等基本原则在国家法律法规体系中确立并推向社会生活的各个方面、各个阶层，并成为今天的一项荃本国策。计划经济条件下的同工同酬，不同工亦同酬.致使女性就业没有任何的竟争意识.没有任何选择余地。人们仅仅被固定在一个岗位上发挥作用。不能最大限度地调动每个人的积极性和主动性.也不能发挥每个人的能力。

市场经济给女性就业带来了积极的方面，让女性能有机会按自己的兴趣爱好和才能选择职业.岗位.和晋升.并取得和自己的付出相匹配的劳动所得。

(1)然而.随着我国经济体制的急剧转轨和社会结构的转型，妇女所面临的就业环境和实际就业状况正在发生深刻的变化.就业过程中歧视妇女的现象日趋严重.市场经济也对女性就业提出了挑战.原本由国家强制执行的保护女性就业的屏障被打破了.而新的跟市场经济相匹配的相关保护女性就业的法律法规还不健全，致使在从业过程中具有自身特点的女性就业者的权益受到了伤害，女性就业总体的量和就业的质都出现了下降趋势。有资料表明:近年来我国女性就业率下降，就业呈边缘化趋势。

1.女性成为失业压力最大群体。据国家统计局资料显示，近年来，我国妇女下岗失业人数占我国失业人口总数的百分之七十.妇女下岗失业人口已成为失业压力最大群体。

根据2000年第二期中国妇女社会地位调查结果.与1990年相比.城镇男女两性的在业率均有下降，但与男性相比，女性的下降幅度更大。其中城镇18至49岁的中青年女性在业率比1990年降低了16.2个百分点。(2003年中国劳动统计年鉴》显示:从1997年起，城镇妇女单位就业人数逐年下降;占就业总人口的比例也逐年下降，2002年，城镇妇女就业人口占就业总人口的38%，比男性低24个百分点。2.女性再就业难。由于女性失业人员多数因为自身劳动技能单一，文化程度低，不能胜任现代岗位技能要求，又由于女性被家务劳动所拖累.不能顺利进行再就业。在下岗、失业人员中女性当前再就业率.比男性低21个百分点。(摘自中华女性网)

3.女性就业呈边缘化趋势。考核女性就业的指标不仅是女性就业的人数.还有女性就业岗位的质.女性从业者所处岗位的技术含量和报酬水平。资料显示.我国近年来女性就业呈边缘化趋势。所谓女性就业的“边缘化”趋势.是指在劳动密集型产业和非正规部门就业的女性越来越多，女性就业的职业层次、稳定性及福利保障有下滑的趋向。女性大量集中于劳动力密集型产业，如服装业和纺织业的女工就业人数比重分别在六七成以上，而在资本或技术密集型的产业中女性就业所占比重相对较小，例如交通运输设备制造业的女工比例只有1/4。即使在资本或技术密集型的产业中，妇女也大多集中在技术层次低、收人低、简单而重复性的体力劳动部门，在管理部门和技术部门，女性就业机会很少。

女工很难向更高层次的工作岗位移动，而且一旦下岗，到正规部门再就业很困难，只能选择非正规就业，社会福利的保障相对较差。同时，加人世贸组织给女性的职业转换带来一些困难，对年龄偏大的女性，困难尤为突出。

4.女大学生就业受歧视现象严重。由于生育和哺乳抬高了使用女大学生的踌动军成本以及婚后的家庭拖累降低了女大学生的职业发展后劲。使得女大学生在应聘过程内中遭遇性别不平等现象。女大学生一次性就业率明显低于男生，女大学生一次就业率只有63.4%，而男大学生的一次就业率达到72.1%，在劳动市场上女大学生只有男生87.7%的就业机会，有88%的女大学生认为在求职过程中受到性别歧视的待遇.其具体表现在劳动力市场没有向她们提供均等的就业机会和适合她们能力的就业岗位.她们被迫从低就业或根本找不到工作。

同样水平的就业率背后仍然隐藏着性别不平等，不少女大学生为了落实一个工作钻单位，不得不就低上岗，形成比男大学生要普遍得多的“能岗’不匹配的就业现象，我们称之为潜在的性别就业不平等。(叶文振:(女大学生的“同民同工’-一一来自2002年大学本科毕业生就业调查的启示))

沂三、关注女性就业的措施戎1.提高女性的综合素质。第一要提高心理素质。女性发展的内在因素在于女性自身。女性必须清醒地认识自我，自尊、自信、自立、自强，敢于正视自我，调整好心态。在沃激烈的市场竞争中.墓位不可能再包办员工的一切事务，员工也不可能一辈子呆在一个京单位，这就要求广大女性必须以良好的心态面对新的挑战和风险，只有具备了健康的心i,理素质，才能够适应社会发展的需要，健康的心理素质是女性谋求发展的基础。第二要弓提高文化素质女性的文化素质是决定其在市场竞争中的能力发展的关键因素。良好的文化素质有利于女性健康的心理素质的塑造和培养。同时，高新技术的发展决定了社g会、经挤发展过程中高素质人才竞争，而高素质人才的竞争直接表现为高科技素质人才改的竞争。

提高女性文化素质有两条基本途径:一是抓好一次性教育，二是建立终身教育体仁系。抓好一次性教育要降低女性在文盲半文盲人口中的比重，提高女性在各类学校中比重。消除在文化教育上的重男轻女的封建思想的影响，从法律上保障女性受教育的平等权利。

己进一步提高女童人学率、升学率，并在经济上给予一定的照顾，同时加强监督和指浮导，减少甚至杜绝女童辍学。据统计，我国西部偏远农村仍有3oc〕万适龄儿童没有人，学，其中4/5是女童(黑龙江日报)。

加强女性劳动力职业培训，建立终生教育体系。现代社会高新技术产业的发展与传统产业的改造要求不断提高女性劳动力的素质;行业的转移，职业流动的加快要求对下岗、失业人员的再就业进行及时的培训;农业方面未来几年释放出来的数千万劳动力必须经过培训才能成为合格的工人。这一切都呼唤完善的职业培训体系和终生教育体系的建立和完替。

终生教育是人才资源开发的重要内容和手段。把教育、尤其是终生教育放在优先发展的地位已经成为世界各国在新世纪中接受挑战的重要战略。现在“终身职业’正在消亡，多次择业成为趋势，希望在青年时代一劳永逸地积累足够一生享用的知识或技能的传统观念已经行不通。因此，终生教育成为发掘人的潜能和增强就业竞争能力的“供养站”。中国女性要想在新的就业扫U吕面前走出低谷，接受再教育就显得非常重要，而且迫在眉睫。

据有关部门统计，经过培训的失业、下岗人员，其就业率达60%-90%。北京市对8个行业系统的50多个企业下岗职工进行调查表明，下岗者未经培训，其就业成功率只有5%-1596。因此，忽视参加培训和学习新知识、新技能.就很难竞争新的职业岗位。

第三要提高女性政治素质。政治素质是一切劳动者在谋求个人与社会发展过程中所必须具备的素质。(里约宜言》的原则规定:“妇女在环境管理和发展中具有至关重要的v:月。因而她们的全面参与对实现可持续发展是必不可少的。”而全面参与就意味着女性必然也必须参与社会、经济发展的决策过程.而如果女性不具有较高的政治素质.就难:甚至根本无法发挥她们应有的或应尽的责任或义务.其结果必然削弱女性在高新技术发展和市场竞争中的作用，并影响到她们能力的进一步发展和素质的进一步提高。

2.建立健全法律法规，维护女性就业权。我国虽然有保护女性权益的相关法律法规.但《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等现行的法律法规中.有些内容已不适应当前需要.缺乏可操作性.特别是在违法惩治方面缺乏强有力的制约措施和承担相应法律责任的规定.缺乏可操作性和执行性。

切实保护妇女就业权益涉及到各行各业.必须借助于法律制度，只有通过立法昭示于人.通过法律实施取信于民，利用制度矫正不利于实现男女社会两性和谐发展的弊端.以法的强制性保障制度的实施，才能将对妇女就业权的保护落到实处.取得实效。“妇女享有与男子平等的就业权利。”此强制性规范需要相应的法律责任来保证实施，否则形同虚设。而《劳动法》却没有相应的法律责任。要改变现状.首先在《劳动法》中增加足以保证其实施的法律责任，然后加强劳动监察.使违法者应负的法律责任得到及时追究。

3.扩大生育保险的覆盖面。把生育保险从企业化变成社会化，减轻企业负担.降低女性耶江的人力资本投资，使企业招用女职工的成本负担趋于合理，减少就业过程中的性别不公正现象。目前.我国处于企业制度转型与生育保险制度转型同时发生的时期，需要加强生育保险监督。生育保险正在从企业保险走向社会保险的过程中.国家有关部门的关注重点是扩大统筹扭盖面.对原有的企业生育保险可能放松监督;企业也很容易有意无意地忽视生育保险。从全国总工会等单位和个人的多项调查报告来看.我国当前生育保险不到位的情况还相当普遍，切实保证生育保险制度的实施.是女性劳动就业者得到与男子平等对待的前提条件。

4，家务劳动社会化。目前我国女性由于家务缠身.无暇从事市场经济活动。家务劳动占去女性劳动力相当多的时间和精力.是影响女性人力资本得到进一步投资的一大障碍.也是影响女性在就业市场就业质与量的一个重要原因。各国的实践证明，解决这一问题的有效途径是促进家务劳动社会化。在这方面.我国政府大有可为，当前，各级政府应积极采取措施，发展各种形式的社会化的家庭服务，使女性从家务劳动中解放出来，使其有更多的时间和精力为企业创造价值，以提高其在狱}r卜的竞争力。随着社区建设的发展.家务劳动社会化无疑可以扫除女性人力资本投资的障碍。社区建设包括托儿所、幼儿园、食堂、餐馆等的设立和洗染、缝纫、修理、保姆等服务的提供，会消除对女性人力资本投资的后顾之优.降低女性人力资本投资的机会成本，为妇女广泛、更多地参与市场经济活动创造条件。

5.规范非正规就业市场.促进女性就业。将发展非正规就业纳人政府议事日程，积极支持发展非正规劳动组织。尤其是在社区服务、家政服务等就业潜在机会多、对劳动者技能要求相对较低的领域，通过构建完整的政府支持体系，以社区为单位，积极扶持发展非正规劳动组织，提高下岗失业人员的组织化程度和社会对从事家政服务等非正规就业人员的信任程度;帮助失业人员走上就业之路。