小型农田水利工程建设管理论文

时间:2022-10-12 09:39:12

小型农田水利工程建设管理论文

1.小型农田水利工程建设中存在的管理问题

1.1思想认识不足。在城乡建设不断得到国家重视的过程中,许多乡镇的领导与管理者思想认识不足,没有将重点放在加强农业生产上,而是一味的思考扩大产业的方式,这样的情况致使小型农田水利建设受到了阻碍。另外,存在部分乡镇干部觉得进行小型农田水利建设会浪费大量的时间、资金以及人力,对其建设持反对意见。而部分农民则觉得进行小型农田建设并没有什么实质性的作用,认为夏季的雨水足够满足农田的用水需求[2],实施小型农田水利工程建设意义不大。以上想法的存在阻碍着小型农田水利建设,并且为建设管理带来了诸多阻碍。1.2资金投入不足。资金是一切活动的首要支撑条件,在小型农田水利工程的建设中会涉及到大量的资金投入,需要有专项资金支持,国家相关部门虽然对小型农田水利工程的建设表示大力的支持[3],也相应的在建设环节提供了相应的资金支持。不过由于我国存在经济条件不佳的区域,国家提供的建设资金不能够满足实际的需求,这样的情况下使得小型农田水利建设以及管理存在较多的困难,许多设备年久失修,不能为人们提供良好的服务。1.3维修以及改造存在困难。因为小型农田水利工程的自身特点,主要包括:分布区域广、工程活动分布多、维修以及改造困难等。在很大一部分的小型农田水利工程中缺乏相应的人员管理,致使诸多设备缺少维修养护,最终出现报废的现象,没有发挥出实际的作用,为小型农田水利工程建设管理带来了诸多阻碍。而且,在实施工程维修过程中,存在一部分建设单位不具备一定的资质,没有制定出合理的监管机制,维修环节不合理,使得存在的问题始终得不到解决。1.4工程建设管理制度不完善。由于诸多原因的干扰,使得小型农田水利工程建设管理制度不完善,没有科学的检测以及监控措施,不具备完善的质量保障体系,缺乏全过程的管理与监督,使得小型农田水利工程建设存在诸多的管理问题。

2.优化小型农田水利工程建设管理的措施

2.1从思想以及观念出发。农业想要得到发展,离不开水利工程的建设,只有加快水利工程建设脚步,优化建设管理,才可以实现人民经济水平的提升。我国土地辽阔,农业发展迅速,进行水利工程建设势在必行,应从思想以及观念出发,运用手册宣传或者广播的形式,让其了解水利工程建设的重要性,转变乡镇管理者以及农民的传统思想,促进小型农田水利工程建设管理。2.2从资金投入出发。要想保证农田水利建设发展,减少其在管理中出现的问题,应该从资金投入出发,逐渐增加其建设资金的投入,为了保证农田水利建设资金充足,应为其积极申请国家扶持通道,所有与水利工程建设有关的申请文件,均优先处理、审批,同时优化对于水利工程建设资金的管理,保证其建设资金充足,防止资金不足的现象发生。其次,相关的政府部门应该做好相关工作,从引导入手,到扶持,再到监督,最后到服务,做好这四点工作,秉承投资、所有、受益三个环节的统一原则[4],从而提升人们参与建设的积极性,实现资金的有效补充,在资金足够的情况下,优化农田水利工程建设管理。2.3从工程改造与维修出发。小型农田水利工程的质量尤为重要,它直接与农民的生活相连,也在一定程度上影响着我国小康社会的建设。因此,不但要将其建设放在首位,还应强化建设后的改造与维修环节的管理,这样才能使小型农田水利工程发挥出实际的作用。在其改造过程中,不应存在随意性,应该从节水、环保、高产等要求出发,制定出科学的计划,将改造重点放在涝洼区域以及田间排水沟区域,不断完善水环境,有效避免干旱以及水涝灾害的发生。此外,在实施小型农田水利工程维修环节,需要进行严格的施工准入管理,相关的施工单位必须具有一定的资质,才可以让其展开小型农田水利工程维修,通过这样的形式有效保证整体维修质量。2.4从质量管理体系出发。质量是每个工程的基础,也是每个工程要保证的前提,在实施小型农田水利工程建设管理环节,若想保证管理的有效性,首先,要从质量管理体系出发,加大对质量管理体系的改革力度,将其不断进行调整与补充。工作人员是工程的直接接触人,他们的质量意识直接影响着工程质量的优劣,所以应该强化工作人员的质量意识,加深其对质量管理的认识,同时制定出科学的奖惩机制,做到有奖有罚,根据国家的相关建设要求与标准,实施小型农田水利工程建设,进而提升每个环节的质量。在工程立项环节,应将工程建设以及管理方案作为重点,组织经验丰富的专家团队对其展开研究与分析[5],在进行讨论的环节可以将方案中存在的问题提出,针对性的展开处理与解决,将可能影响到质量的问题最大程度上做到减少。在工程建设实施环节,选择经济以及法律的方案实现对各方的约束,以保证建设的良好进行以及质量的良好保证。其次,应该完善工程的监督制度,为了使监督制度更为全面合理,应该从多方面展开,第一方面,从党员代表出发;第二方面,从政协委员出发;第三方面,从政府相关部门出发;第四方面,从社会舆论出发。将以上四个方面作为重点,此外,将有责任以及有能力的村民作为监督辅助力量,真正实现小型农田水利工程建设的整体监督,有效发现在建设管理中具有的不足,及时制定出方案加以解决。最后,制定出科学的基础服务保障制度,主要包括:建立相应的用水户组织,强化农民自我服务意识,自发的对水利工程管理做出贡献与服务;积极引导中介服务团体加入到小型农田水利工程技术服务中,提升农田水利建设服务效果;相关部门应该将基层技术人员的教育作为重点,应该加强对基层人员的培训与指导,以实现小型农田水利工程建设管理的有效展开;提升乡镇水管站服务水平,进而实现对工程各个环节的有效指导,保证整体建设管理质量。

3.总结

综上所述,优化小型农田水利工程建设管理尤为重要,它能够保证小型农田水利工程的良好运行,也是小型农田水利工程建设发展的重要基础。笔者对小型农田水利工程建设中存在的管理问题展开分析,主要包括:思想认识不足、资金投入不足、维修以及改造存在困难以及工程建设管理制度不完善,并针对以上几点提出优化措施,从思想以及观念、资金投入、维修以及改造、程建设管理制度出发,优化小型农田水利工程建设管理,以保证小型农田水利工程为农业生产做出贡献。

作者:周海鑫 单位:重庆市合川区土场镇人民政府

参考文献

[1]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013,05:96-97+99.

[2]徐荣才.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].河南水利与南水北调,2014,06:35-36.

[3]吴新友.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].科技展望,2016,12:109.

[4]马静.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].黑龙江科技信息,2015,21:182.

[5]张扬.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].科技展望,2016,05:85.