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营林生产完善林业经营模式

摘要:营林生产工作对林业发展意义重大,不仅能保护、壮大森林资源,还能净化城市环境,维持大自然的生态功能。在我国的林业发展历程中,营林生产工作一直是重点投入的领域,也取得了显著的成绩,丰富了我国的森林资源宝库。但是,随着世界生态环境的整体弱化,多元化经济活动的各种影响,我国林业发展也出现了一些时代性的问题,需要我们不断的改进营林生产措施,不断的完善林业经营模式,以解决发展中出现的问题,适应社会前进的步伐。

关键词:营林生产;措施;经营模式;完善

1我国林业营林生产发展的现状

所谓的营林,是指通过为工程建设培育幼苗,并在林业监督过程中为经济发展提供木材需求的工作。但从其发展历程来看,营林工作发展时间较短,其大概经历了三个发展阶段:最初,我国还是处于以资源的消耗来换取经济效益的阶段,因此这一时期对于营林工作可以说是完全没有意识,同时对于树木的消耗也都是取自当时现有的木材资源之上,这就为后期资源匮乏埋下了隐患;之后我国经济发展进入了第二个时期,在这一阶段,虽然无节制的资源消耗所引发的环境问题已经显现,但是对于林业的建设及营林工作仍旧没有明确的认识,只是在局部出现问题之后,在局部地区开始提出植树造林,但由于并没有明确的目标,因此这一时期的营林工作也并未得到发展;随后进入第三个时期,这一阶段由于环境的持续恶化在某种程度上已经影响了经济的发展,极端天气如沙尘暴、干旱不断发生,空气质量也令人堪忧,使得国家逐渐认识到生态平衡的重要性。因此可以说在这一阶段,营林工作才真正的出现并得到发展。营林思想的提出,为林业的发展提供了良好的保障,并在一定程度上监督其工作的实行。从改革开放正式确立以经济建设为中心的发展战略以来,我国的经济发展突飞猛进,总量跃居世界前列。在最近这几年,由于世界经济的普遍不景气,中国经济的发展也逐渐步入中高速水平行列,各行各业正在寻求突破,纷纷借助信息化平台加快转型升级,以获取更好的发展机遇。而一个行业的转变往往牵涉到方方面面的改变,很多问题需要得到有效的解决。在我国林业发展上,也正面临着经济建设向生态建设的理念转变,肩负着发展经济效益和改善环境问题的重任。

2营林生产和林业经营存在的主要问题

2.1发展规划结构不合理。从我国目前林业发展的实际情况来看,对林业发展规划不是很合理,大多数林区的规划偏重于林业生产的经济效益,弱化或者忽视了生态效益的发展规划。而且在大部分植树造林工程项目中,种植苗木品种单一,基本都是沿用的材木品种,不利于改善林业发展结构和水平,降低了生态防御功能。另外,目前多数林场的营林生产没有实际可行的具体规划,而且由于是国营性质,对盈利规划重视不够,完全持放任的发展态度,往往达不到国家预期的营林经济效益,更无法兼顾净化环境需要的生态效益需求,有时候甚至出现巨大的亏空漏洞,需要国家来最后买单,严重影响了我国林业的健康发展。2.2科学技术运用缺乏。科学技术是第一生产力,在各行业领域的发展都是如此。林业的发展需要科学技术来提高生产效率,需要科学的管理模式来提高生产水平,只有充分地运用科学技术,才能获得最大的综合效益。在我国林业营林工作中,科技含量还不是很高,在林业发展中,经营模式还不是很科学。植树造林中水肥的管理还处于粗放的以量换效益阶段,没有把成熟的科技成果运用到位;采伐经营中作业手段、贸易方式还在沿用传统的老规矩,没有整合好现代科技信息资源,使得林业发展的整体水平不高。2.3林种选育水平不高。我国的林种选育体系建设水平还停留在计划经济时期,多数依靠政策性的指导来进行林种选育工作,完全没有市场经济时代应有的市场意识,从而缺乏创新驱动力,竞争力明显不够,导致林种选育水平停滞不前。从实际经营来看,国营林场的经济效益明显低于私营林场,跟国外林业发达的地区相比更是差距甚远,需要加大马力前进。

3针对我国营林生产主要问题的改进措施

本届政府对我国社会生产力的解放力度是空前的,一系列利好政策的出台,已经取得了春风化雨的效果。在林业发展中,我们要紧紧地把握好眼前的良好机遇,在营林工作中,撸起袖子,埋下身子,从以下几个方面解决好我国营林生产中出现的主要问题:3.1加强营林工作规划,提高造林水平。在林区的具体发展计划中,要结合自身的营林生产水平,因地制宜,制定出科学合理的发展规划。在规划中要全面的考虑经济效益指标、生态效益指标,并应逐步加大生态林建设规划内容,响应国家林业发展政策,切实做好营林生产,经营好林业,为我国林业的可持续发展发挥积极的作用。同时,也要在营林生产中,扎实做好各项衔接工作,保证林业生产质量,从根本上提升造林水平,为经济增长、生态改善储蓄能量。3.2发展现代化的营林生产管理模式。我国现阶段的林业发展水平低下,主要是营林生产管理上现代化建设欠缺。各林区的发展管理还是沿袭地域发展模式,实行粗放的经济建设管理制度。从造林生产上就可见一斑,多数造林项目都是贪大求全,开始建设时往往声势浩大,过不了几年就会无人问津。这种虎头蛇尾的营林工作十分不利于林业的健康发展。需要我们建立健全现代化的营林生产管理模式,利用先进的科技力量,实行集约化精准管理,全程追踪林业项目生产情况,保证每一份投入都有迹可循,提升林业发展的整体效益。3.3建设好良种选育机制,转变经营理念。在营林工作管理上,相关政府职能部门要全面简政放权,必须从决策者转变成服务者,适应市场经济发展的特点。针对我国林种选育发展的现状,需要重新建立健全良种选育机制,给予林区营林工作的充分自主选择权,把营林生产推向市场竞争的轨道,由市场的发展规律来促进林业经营模式的改革,让我国林业的发展适应国际社会优胜劣汰的竞争机制,让营林工作者充分认识到只有转变经营理念,不断的完善、革新,才能真正实现林业发展的可持续、稳定增长目标。

4结语

营林生产工作关系着林业发展的水平,林业经营模式决定了林业发展的效益。我国的森林资源总量巨大,需要高水平的营林生产工作来推动业态的前进,在生态环境的下行趋势日益明显时期,我们必须不断的改进营林生产措施,逐步完善林业经营模式,改善人居环境,实现人类社会的可持续发展目标。

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作者:张晓飞 单位:茂山林场

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