领导干部经济责任审计实践分析

摘要：在当前新形势下，党和国家对领导干部经济责任审计工作越来越重视，通过强化领导干部经济责任审计，能够进一步加强对领导干部的监管，使领导干部能够廉洁自律，执政能力得以提升。这就需要在实际工作中，要保证审计机关的独立性和经济责任审计整体评价体系的客观公正性，全面提升领导干部经济责任审计的质量，打造一个廉洁自律、作风优良的执政环境。

关键词：领导干部；经济责任审计；作用；措施

一、经济责任审计的作用

经济责任审计主要对象为党政领导干部及国有企业领导人员，具体针对财政财务收支及相关经济活动展开的审计工作，以此来对领导干部经济责任履行情况进行监督和评价。在经济责任审计工作开展过程中，将政府机关、行政事业单位及各大中小型国有企业的领导干部作为经济责任审计的对象，将内部审计与外部审计进行结合，确保了经济责任审计的全面性和准确性。当前社会公共资源所有权和经营权分离，再加之为了能够更好地实现对领导干部日常工作的监督，在现有政治体制改革要求下，基于内在动因与外在动因的双重影响，开展了领导干部经济责任审计。在当前经济责任审计评价中，党政领导干部经济责任评价体系的建立在量化方面具有一定的难度，但对于国有企业来讲，建立企业经营者任期经济责任评价体系则相对容易。

二、抓好领导干部经济责任审计的具体措施

（一）重视领导干部任期经济责任审计的重点。基于合法性、效益性和真实性这三点原则来对领导干部任职期间的经济活动进行评价，有效的保证经济责任审计的客观公正性。在对被审计者经济活动是否合法进行评价过程中，需要对与财政收支有关的行政管理、财务活动及经营业绩等进行审查，对被审计单位各项指标的完成情况进行反映。同时还要对被审计人任职期间资产的真实性进行评价，审查被审计人履行对国有资产保值增值责任、资产存量的保证、国有资产变动及资产变动的真实性、完整性和合理性等，另外，还要评价被审计人在实际工作中执行情况的效果，从而科学、准确地对被审计人的管理能力和水平做出客观公正的评价。（二）审计内容应覆盖《党政主要领导干部和国有企业领导。人员经济责任审计规定实施细则》规定的全部内容审计机关应根据领导干部职责权限和履行经济责任情况，结合地区、部门（系统）、单位的实际，依法依规确定审计内容。应区分审计对象是地方各级党委主要领导干部、地方各级政府主要领导干部、党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部或者国有企业领导人员，分别对照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》第十三条至第十六条内容执行，做到审计内容全覆盖。（三）规范审计工作程序，强化审计质量控制。审计工作程序是否能够严格执行关系到审计工作的质量。从确定审计计划、送达审计通知书、取证、撰写审计报告、征求被审计单位意见，一系列的过程都需要按照规定的程序进行，防止出现审计工作的不严谨的情况。同时要加强审计工作的审查、管理工作，执行审计员、主审、审计组组长三级复核制度，严格控制好审计程序，从而切实提高审计工作的质量，力求明确每个程序的规则，以降低审计过程中的风险。（四）切实提高审计结果的转化、运用。首先，督促被审计单位落实审计意见、建议，提高审计成果的转化率。审计机关对审计意见、建议采纳情况要定期回访，促使领导干部在任期内依法行政、从严治政、廉洁自律，防止个别人离任时转移资产、私占公物等。其次，选准审计结果运用的切入点，充分利用审计结果。为了充分发挥审计结果的价值，应该将审计结果存入干部档案中，为干部的选拔和任用提供重要的依据，同时也能够为领导干部的交接做好责任划分。为了促进党风廉政建设的顺利开展，应该进一步完善经济责任审计制度，从源头控制违法违纪行为的发生。最后，建立健全领导干部经济责任审计成果运用制度。成果运用可有效提高审计效果，但是在制定成果运用制度时，应该根据各地政府和党委的实际情况而确定。

三、结束语

加强领导干部的经济责任审计工作，为领导干部的选拔任用提供重要的基础，也是明确领导干部任职期间责任的重要途径。尤其是在党风廉政建设时代背景下，能够对领导干部起到监督作用，防微杜渐，有利于更好地推动国家经济体制改革的不断推进。因此，在实际工作中，需要重视领导干部经济责任审计工作，全面提升领导干部经济责任审计工作的效果和效益。

作者:迟玉霞 单位:牡丹江市审计局

参考文献：

[1]蓝建萍.新形势下如何开展领导干部经济责任审计[J].财经界：学术版，2016，（4）.

[2]赵佶.强化经济责任审计维护国家经济秩序[J].现代商业，2014，（5）.

[3]蔡峰君.浅谈领导干部经济责任审计存在问题与对策[J].经济研究导刊，2013，（6）.