围填海工程平面设计评论方法

1围填海工程平面设计的重要意义

进入21世纪，伴随着我国沿海地区城市化、工业化和人口向海岸带集聚趋势的进一步加快，土地资源不足和用地矛盾突出已成为制约沿海地区经济发展的关键因素。在这一背景下，沿海地区兴起了又一次围填海造地热潮，其主要目的是建设临海工业区、滨海旅游区、新城镇等，以缓解城镇用地紧张和招商引资发展用地不足的矛盾［1］。围填海工程平面设计指围填海工程的平面空间布局设计。合理的围填海工程平面设计不仅可以营造更丰富的亲海、亲水环境，增加有效的海岸空间景观，提高围填海形成空间的休闲娱乐价值，而且也可以最大程度地减少围填海工程对近岸海洋水动力过程的阻滞和海洋生物过程的阻隔，有效地保护海洋生态环境。全球很多国家都很重视围填海工程平面设计［2－3］。以围填海工程平面设计较好的日本为例，日本围填海工程的平面设计具有以下特点：在围填海方式上，以人工岛式居多，自岸线向外延伸、平推的极少；在围填海布局上，工程项目内部大多采用水道分割，很少采用整体、大面积连片填海的格局；在岸线形态上，大多采用曲折的岸线走向，极少采取截湾取直的岸线形态。这种围填海工程的平面设计，虽然会增加填海工程成本，但在提高海洋资源利用效率，提升区域资源、环境和社会协调性方面具有十分明显的优点。相比较而言，我国对围填海工程平面设计的考虑还较粗浅，平面设计的优化还没有引起足够重视［3－4］。目前的围填海工程基本采用自岸线向外延伸、平推的方式，且许多围填海工程的填海面积较大［5－6］。如果围填海工程继续以粗放的方式快速推进，在整体上将大大降低我国海岸资源的利用效率，显著削弱海洋对国民经济和社会发展的巨大潜力。因此，有必要建立一套围填海工程平面设计评价方法，以促进围填海工程的平面设计，推进各类围填海工程平面设计的科学论证，最大限度地减少围填海工程对海洋生态环境造成的破坏和干扰，保护有限的近岸海域资源，提升围填海新增土地的经济价值。

2围填海工程平面设计评价指标构建

2．1围填海强度评价

为了促进围填海工程的空间聚集，减少围填海工程对海岸线的占用和破坏程度，采用围填海强度指数反映单位海岸线长度上围填海工程的空间规模程度［7］。围填海强度指数为单位岸线长度上承载的围填海面积，计算公式为：I＝S0L0（1）式中，I为围填海强度指数；S0为评价区域围填海总面积（hm2）；L0为评价区域围填海工程占用海岸线长度（km）。围填海强度指数可以划分为5个强度等级，针对不同围填海强度等级进行标准化赋值处理，具体见表1。

2．2围填海岸线冗亏评价

为了促进围填海工程尽量增加有效海岸线长度，减少对原有海岸线的占用和破坏，采用围填海岸线冗亏指数反映围填海工程对海岸线长度的改变程度［8］。围填海岸线冗亏指标为围填海工程新形成岸线长度与围填海工程占用原岸线长度的比值，计算公式为：R＝LnL0（2）式中，R为围填海岸线冗亏指数；Ln为围填海工程新形成人工海岸线长度（km）；L0为围填海工程占用原有海岸线长度（km）。围填海岸线冗亏指数可以划分为5个冗亏等级，针对不同围填海岸线冗亏等级进行标准化赋值处理，具体见表2。

2．3围填海亲海岸线营造评价

为了促进围填海工程平面设计向多组团、岛群化、放射状发展，尽量增加有效亲海、亲水海岸线长度，采用围填海亲海岸线营造指数反映围填海工程对亲海、亲水海岸环境的营造程度。围填海亲海岸线营造指数为围填海工程新增人工海岸线长度与围填海工程总面积的比值，其计算公式为：Cn＝LnS0（3）式中，Cn为围填海亲海岸线指数；Ln为围填海工程新增人工海岸线长度（km）；S0为围填海工程总面积（hm2）。围填海亲海岸线营造指数可以划分为5个亲海等级，针对不同围填海亲海等级进行标准化赋值处理，具体见表3。

2．4自然海岸线利用程度评价

为了促进围填海工程对有限自然海岸线的保护，充分提高自然海岸线的利用效率，采用自然海岸线利用率反映围填海工程对自然海岸线的利用程度。自然海岸线利用率为单位面积围填海工程占用的自然海岸线长度，计算公式如下：Un＝LZS0（4）式中，Un为自然海岸线利用率；S0为围填海工程总面积（hm2）；LZ为围填海工程占用自然海岸线长度（km）。自然海岸线利用率可以划分为5个利用等级，针对不同利用等级进行标准化赋值处理，具体见表4。

2．5水域面积预留评价

为了促进围填海工程平面设计向组团式、岛群式方向发展，保留充足的海域景观，提升围填海工程形成土地的亲水、亲海环境，采用水域容积率反映围填海工程的水域景观预留状况。水域容积率为围填海工程规划范围内水域预留面积占围填海工程规划总面积的比例。计算公式如下：AW＝SWS0（5）式中，AW为水域容积率；S0为围填海工程总面积（hm2）；SW为围填海工程范围内水域预留面积（hm2）。水域面积容积率可以划分为5个等级，针对不同等级进行标准化赋值处理，具体见表5。

2．6水动力畅通度评价

为了尽量减少围填海工程对海洋水动力过程、海洋生物过程等海洋环境过程的阻滞，采用水动力廊道指数反映围填海工程平面设计对海洋环境过程的考量程度。水动力廊道指数为围填海工程预留的所有潮汐通道最窄处的宽度累加（m）。计算方法如下：HW＝∑ni＝1Wsi（6）式中，HW为水动力廊道指数；Wsi为围填海预留的第i条潮汐通道最窄处宽度（m）。水动力廊道指数可以划分为5个等级，针对不同等级进行标准化赋值处理，具体见表6。

2．7围填海工程平面设计综合评价

根据以上构建的围填海工程平面设计评价指标和指标数值的标准化方法，建立围填海工程平面设计综合评价模型，综合评价围填海工程平面设计的空间聚集程度、岸线冗亏程度、亲海岸线营造程度、自然海岸线利用程度、亲海水域预留与海洋动力过程考量等方面，其综合评价模型如下：M＝∑6i＝1Wi×Fi（7）式中，M为围填海工程平面设计综合评价指数；Wi为第i个指标的权重；Fi为第i个指标的标准化值。为了对围填海工程平面设计优劣程度开展综合判断，可根据综合评价指数数值的大小进行围填海工程平面设计优劣程度的等级划分。当围填海工程平面设计综合评价指数大于0．8时，其平面设计等级为最高级Ⅴ级，综合评语为优秀；当围填海工程平面设计综合评价指数处于0．6～0．8之间时，其平面设计等级为Ⅳ级，综合评语为优良；当围填海工程平面设计综合评价指数处于0．4～0．6之间时，其平面设计等级为Ⅲ级，综合评语为良好；当围填海工程平面设计综合评价指数处于0．2～0．4之间时，其平面设计等级为Ⅱ级，综合评语为一般；当围填海工程平面设计综合评价指数处于0～0．2之间时，其平面设计等级为Ⅰ级，综合评语为欠缺。对于围填海工程平面设计综合评价在Ⅲ级以上的规划，要按照围填海工程平面设计方案实施；对于围填海工程平面设计综合评价为Ⅱ级，评语为一般的规划，规划实施过程中需要注意改进平面设计；对于围填海工程平面设计综合评价为Ⅰ级，评语为欠缺的规划，需要调整围填海工程平面设计，方可能通过审批。

3围填海工程平面设计评价方法模型应用

3．1盘锦辽滨沿海经济区区域建设用海规划平面设计评价

盘锦辽滨沿海经济区位于盘锦市东南部，大辽河入海口北部。盘锦辽滨沿海经济区区域建设用海总体规划是2009年大洼县人民政府编制的。其规划用海范围的地理位置为122°05′～122°15′E，40°40′～40°45′N，辽滨有雁沟至荣兴平建的滩涂、浅海，规划用海面积约76．51km2，其中围填海造地面积约45．28km2，水域面积约31．23km2，占用岸线14．68km，新形成岸线112．11km①。采用本文建立的围填海工程平面设计综合评价方法对盘锦辽滨经济区区域建设用海总体规划的围填海工程平面设计进行综合评价。盘锦辽滨沿海经济区所在的海域为淤泥质海岸，且均已被围垦成养殖池塘。根据以上6个围填海工程平面设计评价指标的重要性程度，咨询相关专家，确定淤泥质海岸6个围填海平面设计评价指标的权重见表7。从表7可以看出，盘锦辽滨经济区区域建设用海总体规划围填海工程平面设计综合评价值M＝∑6i＝1Wi×Fi＝1．0×0．25＋1．0×0．15＋0．4×0．15＋1．0×0．25＋1．0×0．15＋1．0×0．05＝0．91，大于围填海工程平面设计综合评价等级划分的Ⅴ等级0．80，属于Ⅴ等级，平面设计综合评语为最高级优秀。

3．2长兴岛临港工业区区域建设用海规划围填海工程平面设计评价

长兴岛临港工业区位于中国辽东半岛中西部，大连瓦房店市西侧，包括原长兴岛镇（长兴岛）、交流岛乡（西中岛、凤鸣岛、交流岛等）多个岛屿，陆域面积252．5km2。长兴岛临港工业区区域建设用海一期规划范围包括长兴岛西部和葫芦山湾海域，北起高脑山，向南至马家咀子，经葫芦山湾向东直至小坨子，南界为西中岛的松树咀。一期规划用海总面积为6649．10hm2，其中围填海造地面积3391．82hm2，预留水域面积3257．28hm2，占用海岸线总长度30．60km，包括自然岸线11．5km，形成人工海岸线45．65km②。采用本文建立的围填海工程平面设计综合评价方法对长兴岛临港工业区区域建设用海一期规划的围填海工程平面设计进行综合评价，长兴岛临港工业区所在的海域多为基岩海岸，部分被围垦成养殖池塘。根据以上6个围填海工程平面设计评价指标的重要性程度，咨询相关专家，确定淤泥质海岸6个围填海平面设计评价指标的权重见表8。从表8可以看出，长兴岛临港工业区区域建设用海一期规划围填海工程平面设计综合评价值M＝∑6i＝1Wi×Fi＝0．60×0．20＋0．40×0．20＋0．4×0．2＋1．0×0．20＋1．0×0．10＋1．0×0．10＝0．68，处于围填海工程平面设计综合评价等级划分的Ⅳ等级的0．60～0．80之间，属于Ⅳ等级，平面设计综合评语为优良。

4结语

本研究在深入研究国内填海平面设计基础上，从围填海工程平面设计的空间聚集度、海岸线冗亏度、亲海岸线营造、自然岸线有效利用程度、水域空间保留以及海洋环境过程廊道设计等方面构建了用于评价围填海工程平面设计的指标体系以及各自的量化方法、标准化处理方法，在此基础上，构建了围填海工程平面设计综合评价模型。以盘锦辽滨沿海经济区区域建设用海规划和长兴岛临港工业区区域建设用海规划为应用示范案例，开展了围填海工程平面设计评价方法的应用示范研究，结果表明：

1）盘锦辽滨沿海经济区区域建设用海规划围填海工程平面设计充分体现离岸、多区块和曲线的设计思路，规划用海由纵横水体分割而成的多种填海平面形态组成的区块组团式填海平面布局。综合评价数值达到0．88，属于Ⅴ等级，平面设计优秀。

2）长兴岛临港工业区区域建设用海一期规划依托长兴岛和中西岛，围填海工程平面设计综合评价值0．68，属于Ⅳ等级，平面设计优良。

3）本文建立的围填海工程平面设计评价方法体系具有较广泛的适用性和实用性，可以指导和促进我国围填海工程平面设计向离岸式、岛群式、组团式方向发展。