畜牧档案管理的现状及策略

畜牧档案管理工作存在的问题

有些畜牧单位档案移交没有主动性，多次催交也不见效果，给档案保管保护带来严重后患，也致使档案查阅利用不便。档案人员不稳定，素质有待提高。个别畜牧单位档案人员经常变化，特别是一些基层单位档案人员的变化频繁，档案人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展；个别畜牧单位人员变换中工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性；档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。档案经费投入少，保管保护条件差。由于受资金的限制，加之领导重视不够，相当一部分畜牧单位档案基础设施不完善，保管条件差，特别是部分畜牧基层单位档案室不仅面积小，而且堆放其他物品，不是单独的档案室，根本不具备档案“八防”的要求，不利于档案的管理与利用，档案现代化管理是一句空话，尤如纸上谈兵。档案管理混乱，制度不健全。很多畜牧单位档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；有的虽建立了一些管理制度，却流于形式，执行不严。如档案管理人员责任心不强，文件资料堆积如山，整理不及时；档案资料收集不全，借出的档案不履行借阅手续，时间一长档案资料就不知去向，档案丢失现象时有发生。档案利用率低，未发挥应有作用。畜牧档案在利用率上很低，档案资源整合能力较弱。目前，畜牧基层单位对档案资源主要用于提供近几年领导决策的工作总结，提供制定各种工作措施，涉及的内容单一，并没有真正的把档案资源合理利用，总结出一套行之有效的开发利用方法。特别是未能发挥档案本身的文献库效应，在档案资源的利用上，极大规模地实现时效性、综合性的特征。

畜牧档案工作发展的对策和建议

进行分类立卷归档，确保畜牧档案工作健康有序开展。强化领导，明确责任。切实加强档案工作的领导，依法把档案事业发展列入畜牧单位的发展规划中。纳入目标管理，列入领导工作议事日程，提高档案工作在各单位的地位，与其他工作同部署、同考核、同奖罚，切实解决档案工作中所必需的人力、物力、财力等实际问题，在思想上引起高度重视，在行动上由被动变为主动，由应付了事变为常规工作，确保档案工作步入正常发展轨道。把握重点，规范管理。文件材料的归档及管理是档案工作的重点，是做好档案工作的基础，是档案工作的中心。在畜牧文件材料的归档及管理中要把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完整，把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范，把好文件材料管理关，防止畜牧档案的损毁和丢失，确保畜牧档案的真实性和可靠性，把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。重视安全，确保档案万无一失。加大对档案室投入，增加需要的安全设施设备费、档案装具设备购置费、档案日常保管保护费，把档案安全列入工作目标管理，列入安全工作检查项目，每年检查几次，适时通报，落实档案安全工作。通过先进的办公自动化设施，确保畜牧档案管理的现代化，逐步改善工作条件，维护档案的完整与安全。建好队伍，增强素质。明确领导分管，配备政治思想好、事业心强、能熟练掌握档案专业知识的人担任，并注意保持人员的相对稳定。要不断强化档案知识业务培训，外出参观学习，开阔畜牧档案人员的视野，增强政治理论素质和业务素质，培训中用理论联系实际，看示范，有针对性，能使档案人员听得懂、学得会，能独立完成单位归档文件整理工作，要把畜牧档案立卷管理工作列入每年的工作计划目标，认真贯彻执行档案工作的法律、法规，规范档案工作业务建设。

本文作者：张丽娟工作单位：吉林省梨树县畜牧总站