阅读次数:人次

风险投资在农业科技成果转化的作用

近些年来,我国社会经济取得了快速发展。然而,我国作为最大的发展中国家,要做到及时高效应对知识经济带来的挑战,不但要大力促进知识创新,更要积极发展风险投资行业,构建完善的风险投资机制,以实现科技成果的有效转化与科技产业化的顺利发展。从我国的实际发展情况可以看出,实现科技成果转化是发展我国高科技产业的重中之重,而构建风险投资体系以及营造良好的风险政策环境又是实现科技成果产业化的重要途径。农业作为我国的支柱型产业,在农业高新技术产业不断发展的过程中遇到了风险投资能力弱、资金不足等一系列问题。所以,应将风险投资积极引入到农业科技成果转化中,凭借风险投资的抗风险能力弱化农业风险,防止农业科技成果转化出现资金短缺等问题,促进风险和收益的平衡发展,大力提升农业科技成果的成功转换率。

一、风险投资在农业科技成果转化中的重要功能

(一)增强农业科技成果转化的资金支撑。根据调查数据显示,我国每年的农业科技成果可达6千多项,但真正能够应用于农业生产并产生经济效益的农业科技成果却少之又少,农业科技成果转化的比例只有30%;特别是最终形成集约化、规模化、产业化的研发项目更是凤毛麟角,实际比例仅有5%左右;当前我国的农业科技贡献率只有48%,与世界发达国家相比还有相当大的差距。究其原因,科研经费不足是导致农业科技成果转化率低的重要因素,从发达国家对农业科技成果转化的资金投入去分析,转化生产、推广应用与研究开发的比例通常为100∶10∶1,而我国目前只能达到10∶0.7∶1。由此可见,资金投入不足可以说是制约农业科技成果转化的瓶颈所在,导致众多农业科技成果因资金不足而被束之高阁。所以,现代化农业的发展离不开资金的支持,风险投资作为重要的融资渠道,能够为农业科技成果转化提供强有力的资金支撑。因此,大力发展农业科技成果转化中的风险投资事业,对推动我国农业的又好又快发展起着不可替代的作用。[1](二)降低农业科技成果转化的实际风险。农业科技成果转化具有高风险性的特征,一是市场风险。农业科技成果转化是否实现最后效益,关键取决于市场化过程中各要素、各阶段、各环节的协调配合与健康发展。二是自然风险。自然条件是影响农业生产的重要因素之一,而自然条件的不可预知性则大大增加了农业科技成果转化的风险性。三是时滞风险。根据实践表明,农业科技成果只有与其他生产性资源相互渗透,才能够实现真正意义上的创新。然而,一项农业科技成果从研发到制造出产品往往需要几年甚至几十年等,这种超长的时间跨度在很大程度上增加了农业科技成果转化的风险。四是社会风险。农民的受教育程度与思想意识、农业科技研发者的能力以及农业科技成果的市场需求方等,这些主体都在一定程度上影响着农业科技成果转化的风险高低。因此,完善农业科技成果转化的风险投资机制,加大风险投资在农业科技成果转化中的促进作用,对于降低农业科技成果转化的风险性具有不容忽视的功能与意义。[2](三)提高农业科技成果转化的运作效率。国际著名研究学家米勒曾提到,风险投资在科学研究中的参与,促使科研成果的转化周期从20年缩减至10年以下。其实,根据诸多实际案例也可发现,风险投资在农业科技成果中的应用,不但可以增强研发项目的资金保障,而且能够推动科研项目的运作与管理,大幅提升科技研发的效率,进而有效降低科研项目的成本与时间。具体到风险投资提升农业科技成果转化的运作效率,主要表现在三个方面:一是风险投资可以同时支持农业科技成果的全方位开展,大大缩短了成果转化的周期;二是趋利特征使得风险投资执着于挖掘有开发前景与空间的农业科技项目,并积极推动科技成果走向市场,强化了科研项目与市场的紧密结合;三是风险投资不但为农业科技成果转化的相关创业融资,而且还通过基金市场与股票市场进行发展资金快速集聚,极大强化了农业科技成果转化的保障力度与发展后劲。

二、当前我国农业科技成果转化中存在的风险投资问题

(一)风险投资中的政府功能定位不清晰。我国政府不仅要直接参与到农业投资项目中,而且要发挥积极引导与带动风险投资的功能,促进社会闲散资本向农业科技成果转化领域中进行投资。然而,到目前为止我国政府在此方面的职能定位并不够清晰,没有充分发挥引导与带动功能。比如,政府主导的一些风险投资机构,缺乏完善的激励机制、竞争机制以及创新机制,而且报批程序通常过于繁琐,导致风险投资的实际效益不高。同时,政府在主导风险投资中兼任“运作者”与“监督者”的双重身份,致使监督成本大大提升,甚至存在部分道德风险问题,这在一定程度上损害投资者的利益。另外,政府在把握市场信息、投资机会与经济形势等方面的能力不足,整合银行、养老基金、个人资金、保险公司等闲散资金的力度不够,这些因素都抑制了农业科技成果的转化效率。[3](二)风险投资效益实现的服务机制不健全。近年来,各种各样的技术中介机构发展十分迅速,但有关农业科技研发的中介机构却不多,在很大程度上使得农业科技成果转化的服务功能大大下降。具体表现在两方面,一方面是缺乏科学高效的咨询服务机制与成果评估体系,不能促进农业科技成果的市场、经济、技术等全面客观评价,相关中介机构无法为农业科技成果需求者提供全面的、高水平的信息咨询服务。另一方面是风险资本的退出机制不够健全。资金循环是风险投资的生命力所在,而退出机制作为保障资金循环的根本动力,对发挥风险投资的积极功能具有不可忽视的意义。[4]但目前我国在农业科技成果转化中的风险投资退出机制还不完善,投入到农业科技研发中的风险资金难以保证有效退出,致使农业风险再投资受到抑制,增加了风险投资的风险性。由于缺乏充分的服务机制保障,风险投资的经济收益无法得到最强保证,进而导致风险资金的流动性偏低,并最终影响农业科技成果的有效转化。所以,健全我国风险投资服务机制,对于发挥风险投资在农业科技成果转化中的积极作用十分必要。

三、风险投资在农业科技成果转化中的应用策略

(一)树立现代化的风险投资观念。第一,我国各级地方政府要积极转变观念,突破封闭且单一的传统农业思想,大力促进风险投资在农业科技成果转化中的推动作用。第二,我国农业发展要紧密结合市场经济发展规律,改变定式农业思维,努力拓展农业科技风险投资渠道,促进多元化风险投资主体的形成,构建多样化的现代农业发展模式。第三,我国政府要突破落后的农业发展模式,将以支持农业科技发展为主的资金投入,逐步转向营造良好的农业科技外部投资环境,建立健全市场经济秩序,确保农业科技风险投资依据市场经济规律向前发展。第四,我国政府要努力加强引导,鼓励各类农业科研主体借助于风险投资理念,最大程度利用市场投资机制功能,寻找并吸收社会资金对农业科研的广泛支持。[5](二)强化风险投资的法律机制。强化我国农业风险投资方面的法律机制,是确保农业科技成果顺利转化的重要保障。具体可从三方面着手:一是出台税收优惠政策。风险投资主体的风险与预期收益依赖于高新科技企业的税收政策,根据我国当前风险投资力度偏弱的现状,利用好税收杠杆则显得尤为重要。即通过制定各种税收优惠政策,鼓励各种风险投资积极向高科技农业领域投资。二是增强知识产权保护。知识产权保护是风险投资的一个重要内容,这是由于“专有性”是实现风险投资收益的最主要来源,即对高新技术研究和开发的垄断性。所以,只有强化对知识产权的保护力度,才能够有效维护风险投资主体的合法权益。三是完善其他相关法律法规。由于我国风险投资起步时间较晚,因而与之相关的法律法规还不够完善。所以,持续完善农业企业股份制法律、大力支持农业技术创新方面的法律规范、鼓励农业科技领域投资法律的不断健全等,是增强风险投资在我国农业科技成果转化中推动作用的关键举措。(三)完善风险投资的规避机制。要实现风险投资促进农业科技发展成果转化的价值最大化,就必须完善风险投资的规避机制。具体包括:一是健全风险投资机构的内部风险防范体系。在投资之前,要重视市场调查;在分析评估过程中,需要全面深入地进行考察,科学评估农业科技项目的实际还款能力与贷款风险,保证信贷资金可以按时收回。二是提升投资的风险化解能力。积极鼓励政府、科研机构、企业共同出资组建农业科技风险投资补偿基金;鼓励以多方投资为主的贷款组合模式,对资本结构进行分化与整合,在项目投资组合方面实施水平式管理,将投资风险进行合理分摊,最大程度弱化投资风险。[6]另外,还要加强对风险投资的监督管理,尤其要注重全程式管理,对农业项目的阶段性进展信息进行定期反馈与上报,便于风险投资主体能够及时了解农业科技项目的最新动态,进而有效防控投资风险。(四)健全风险投资的退出机制。对于任何风险投资而言,退出机制都处于风险投资体系的核心地位。风险投资高风险、高收益的特征,使得其要想取得高收益就必须通过科学的退出渠道进行实现,其中最为常用的风险投资退出渠道有清算、出售与公开上市这三种。对目前我国农业科技成果转化领域中的风险投资而言,其退出机制还不够健全,这在一定程度上增加了风险投资的风险。所以,我国农业科技转化应积极学习与借鉴其他国家风险投资的退出方法,根据我国农业科技转化的实际发展状况,通过鼓励高科技农业在海外上市、完善风险农业的破产机制与清算机制等途径,不断完善与创新我国风险投资在农业科技转化中的退出机制,提高风险投资对农业科技转化的积极作用。[7]

总而言之,当前我国的农业科技成果转化机制已无法适应新时代农业的发展要求,农业科技成果转化率较低,农业科技资源不能得到科学合理利用等,严重制约了我国农业科技对农业发展的推动作用。其中,风险投资不足是极其关键的原因,据有关统计数据显示,现阶段我国的风险投资只占科技投入的2.3%,风险投资不足成为阻碍我国农业科技创新与科技成果转化的瓶颈问题。所以,努力探索构建符合我国实际发展情况的农业风险投资体系,有效解决我国农业科技资金投入不足问题,大力促进农业科学技术与农业经济的有机结合。

【参考文献】

[1]薛庆林.我国农业科技成果转化的制约因素分析[J].河北农业大学学报(农林教育版),2009,1

[2]段忠东,侯方玉.高新技术产业发展中的风险投资制度创新研究[J].娄底职业技术学院学报(职教与经济研究),2005,3

[3]曾福生.促进农业增长方式转变的技术进步主攻方向[J].农业现代化研究,2000,6

作者:刘博语 单位:新乡学院

关于本站:中国最大的权威的公务员门户网站-公务员之家创建历经7年多的发展与广大会员的积极参与,现已成为全国会员最多(95.4万名会员)、文章最多、口碑最好的公务员日常网站。荣膺搜狐、新浪等门户网站与权威媒体推荐,荣登最具商业价值网站排行榜第六位,深受广大会员好评。

公务员之家VIP会员俱乐部

在公务员之家您可以分享到最新,最具有时事和代表性的各类文章,帮助你更加方便的学习和了解公文写作技巧,我们愿与您一同锐意进取,不懈的追求卓越。

如何加入公务员之家VIP会员
第一步:先了解公务员之家,查看VIP会员特权
第二步:银行汇款或在线支付,汇款即时到帐
第三步:汇款后立刻联系我们,将您的汇款金额和流水号告诉客服老师,3分钟内系统核查完毕并发送VIP会员帐号到您的手机中,直接登陆即可。

网站首页 | 关于我们 | 文秘服务 | 发表服务 | 支付方式 | 常见问题 | 联系我们