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农村财务管理在经济发展的作用

摘要:自改革开放以来,农村经济的发展规模逐渐扩大,产业结构也有了明显调整。本文将分析农村财务管理的相关问题,结合农村经济的发展现状,立足于农村政治经济改革的角度,阐述农村财务管理的发展历程,逐步分析财务管理存在的主要问题,提出有效的农村财务管理新措施。

关键词:农村经济;财务管理;关键问题

在我国,农业的发展关系到民生,加之农村人口较多,需要适时地发展农村经济,有助于提升农民的生活质量,同时优化国家的经济结构,适当的提升国家的内需动力,是政府始终坚持的一项重要国策[1]。从改革开放至今,我国很多农村地区逐渐告别了传统的农业生产模式,以农村集体经济和个体经营为主导的农村经济形式发展起来,解决了大部分人的就业难题,创造出更多的经济效益,科学地平衡了国家的经济结构[2]。但是农村经济的发展始终存在着规模小、制度不完善等问题,导致农村经济的财务管理始终面临着较大难题,这在一定程度上制约了农村经济规模的增长和产业的升级。

一、农村财务管理在农村经济发展中的现状分析

农业是我国的支柱型产业,农村经济的发展需要科学的财务管理。作为一个农业人口比例接近70%的农业大国,城乡之间的显著差距就在于两者的经济发展状况不同,虽然现阶段政府正在竭力缩小城乡之间的差距,努力的建设社会主义新农村,但是面对农村财务管理的问题,还是应该积极的寻找合理措施加以解决,避免因财务管理制度落实不当,影响国民经济的稳步发展[3]。(一)财务管理制度严重缺失。在现有的制度体系下,农村经济的财务管理落实不到位,主要是以村镇为基本单位。但是这些机构,缺乏专业水平高和执行力强的财务管理人员,加之相关财务部门的设立不完善,影响了整体的管理水平[4]。在一个村中,往往只配备一名会计,会计人员还会涉及多个村镇的财务业务,与现阶段财务管理制度的基本要求相背离。另外,由于知识普及不到位,同时掺杂着某些私人利益,使得农村的财务管理报账流程涉及不全面,且相关的形式较为单一,财务报表制度和相应的监督制度也没有完全建立起来,从而导致农村的财务管理发展停滞不前[3]。(二)财务管理意识不深刻。在现阶段的社会发展进程中,“人情”相对于法律来说,占据了更大的比重,在农村财务管理中也会体现出来。根据相关的调查显示[1],人们对于农村财务管理的认识不足,还有一部分人对于相关的财务管理制度并不重视。这些问题的存在都是导致财务管理问题频现的主要原因,一方面,财务管理制度落实不到位,加之农村人口整体的文化水平不高,在薄弱的财务管理意识影响下,让财务管理工作陷入困境。另一方面,“人情”思维的存在,也导致农村财务管理工作的合法性和合理性受到极大影响,严重制约着财务管理工作的顺利开展和农村经济的发展[2]。(三)缺乏科学的监督管理机制。为了确保财务管理工作顺利开展,同时又能让其更好的发挥出服务性,必要的监督监管机制十分重要。结合国家的实际情况分析,监督监管机制并没有起到良好的效果。受到多种因素的影响,使得农村财务管理工作的开展困难重重。由于国家农村财务管理工作的形式过于单一,使得部分从业人员开始做假账。另外,监督群体的监督力度不足导致监督机制无法顺利执行,使得监督机制形同虚设,对财务管理工作的开展造成阻碍[1]。(四)民主理财体系不规范。虽然农村已经设立了专门的民主理财小组,但是其中的成员并不是所有村民的一致推选,而是由村政府指派任命,因此难以得到农民的认可,无法树立可信度,更不能代表广大农民的具体意见[4]。有一部分民主理财小组成员本身缺乏责任意识,同时缺乏足够的理财经验,在没有掌握扎实的财务管理知识的基础上,从事了相关的工作,无法满足实际的工作需求,导致其工作态度不积极,影响了民主理财小组职能的发挥,甚至于遭到了农民的反对。

二、农村财务管理工作开展的有效措施

伴随着农村经济水平的不断提升,以及社会主义新农村建设脚步的加快,农村财务管理已经成为农村经济发展进程中的重要问题【5】。不管是村级政府部门还是上级领导,都应该综合分析农村财务管理的现状,并且在仔细分析和深入调研之后,采取行之有效的举措,从根本上推动农村经济的健康发展。(一)建立、健全财务管理制度。在改革开放之后,财务管理的中心和手段逐渐转变,由实物状态管理模式转变为价值形态管理,从对资产的管理转变为对资金运作模式的管理。现阶段,农村财务管理的基本执行单位是村级的会计财务部门[1]。因此从这个角度上分析,可以将基本的执行单位作为主要的切入口,将农村财务管理委托于上级财管部门,由此体现出权威性和合法性。财务主管部门应该建立健全农村财务管理制度,保证具体实践的过程中,更及时的发现、解决出现的错误。结合财管体系建立的具体经验,在分析自身实际情况的基础上,通过综合发展稳步前行。(二)提高从业人员的综合素质。应对从业人员的专业素质进行考核,确保农村财务管理人员的基本素质达到一定的标准。由于财务人员的专业素质不高,甚至是从其他行业转行而来,难以满足现阶段财务管理的需要。从这个角度上分析,相关部门应重视从业人员的素质培养,建立完善的资质审核制度,并且建立严格的准入制度,定时定期地开展资质评价。经过对从业人员思想道德水平和专业素质的考核,可以保证及时净化行业的空间,让优秀的人才为农村财务的长远发展作出积极贡献[2]。(三)强化监督管理力度。相关主管部门应该对财务管理制度的执行过程进行实时监管,同时要对财务管理工作中出现的违纪现象及时严惩。如果仅仅依靠上级部门的监督,可能无法全面落实。因此全民的积极参与显得尤为重要,明确任何合法的村民都有权利和义务对财务管理工作中出现的不和谐现象加以纠正和举报[4]。政府监管部门也应发挥相应的职能,积极地处理不作为的行为,为农村财务管理工作的开展清除障碍,为日后的发展保驾护航。(四)政府加强扶持力度。在管理制度严格落实的过程中,还应该重视政府部门的扶持力度。通过派遣相关的专家和学者,为农村财务管理人员提供指导和帮助[5]。另外,国家相关部门应适时地完善相关法律法规,及时震慑不法分子,不断地推进农村财务管理的法制建设,更好地发挥出各项经济活动核心的价值。政府只有加大扶持力度,才能保证农村经济的稳步运行,同时推进农村的建设进程,让农村财务管理的发展逐渐步入正轨,为农业和农村经济的发展打下坚实的基础。(五)重点推行民主理财。为了让农民更好的监督村里财务状况,针对不合理的开支加以控制,设立更加合理的民主理财制度至关重要。依照相关的调查显示,现阶段农村民主理财制度设置不合理,贯彻效果不佳,严重影响了预计效果的诞生[1]。农村需要适当的建立健全民主理财小组,其中涉及到的成员需要由所有的村民一致推选产生,这样才能代表广大农民的意见,由这样的理财小组代表参与决定各项关系到农村集体经济利益的事项,比如征用集体土地和购买集体资产等,可以让广大农民信服,并且反映出农民的真实心声。

三、结语

农村财务管理是农村一项占有重要地位的工作,它将直接影响到农村经济的管理状况和发展趋势,关系到千万农民的切身利益。面对改革开放的进程不断推进,我国农村经济的发展十分迅速。政府部门应当积极探索适合农村基本情况的财务管理制度。同时立足实际的情况,推动我国农村经济的稳步发展,为农村建设的进程注入活力。农村财务管理影响着农村经济的发展,同时也关系到农村的稳定。经济的快速发展会导致农村经济出现各式各样的问题,需要我们坚持相应的原则,依照事实依据,从实际情况出发,结合农村的实际情况,制定出合理的方案,还需要社会各个方面重视财务管理制度的建设和修正,树立坚定的农村财务管理目标。

作者:王芳 单位:山东省高密市人民政府醴泉街道办事处

参考文献:

[1]谢成武,李娟.关于加强农村财务管理促进农村集体经济发展的思考[J].财经界(学术版),2016,(21):249.

[2]郑恩芝.农村财务管理是农村经济发展的关键问题[J].农民致富之友,2015,(12):18.

[3]朱小林.试论农村财务管理是农村经济发展重要问题[J].财经界(学术版),2015,(06):204.

[4]李维晶.论农村财务管理是农村经济发展关键问题[J].中国外资,2014,(01):54.

[5]张秋梅.农村财务管理是农村经济发展关键问题[J].农民致富之友,2013,(09):171.

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