农业园区旅游与农村转型发展

农村转型发展是实现农村传统产业、就业方式与消费结构的转变以及由过去城乡隔离的社会结构转向构建和谐社会过程的统一[1]。农业旅游是农事活动与旅游相结合的农业发展的一种新形式[2]。利用农场、农村为主要活动场所和旅游资源，提供游客必要的生活设施，让游客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等农事活动，享受返璞归真、回归自然的乐趣。可见，其目标客源市场定位为城市居民，为那些不了解农业、不熟悉农村，或者回农村寻根，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的城市居民服务。农业旅游突破了传统农业的范畴，兼顾了物质与精神的需求，通过农业与旅游的有机结合，使农业生产逐步走向集生活、休闲、娱乐于一体的新型农业，实现了农业产业转型升级与延伸发展。农业旅游的兴起从世界经济发展的历史进程来说时间不长，它源于欧洲的西班牙，20世纪60年代初，有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆，接待来自城市的旅游者前往观光度假，被认为是农业旅游的起源。随后在西方发达国家陆续出现了利用区域性的特色农业种植园、特色农业养殖场等建起旅游设施，并通过广告策划等手段吸引大批城市居民全家前往休假、游乐。[3]20世纪90年代初期，我国借鉴国外发展农业旅游的经验,开始在北京、成都、广州等一些大城市及周边乡村开展农家乐活动，[4]为此揭开了我国农业旅游的大幕。

一、农业旅游点与现代农业园区

根据我国国家旅游局2011年的《全国工农业旅游示范点检查标准（试行）》，农业旅游点是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要旅游吸引物的旅游点[2]。可见，农业旅游点包含的场所可以是村庄、农场、农业科技园等。随着农业旅游在我国的发展，高科技农业凭借其具有科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性的优势，迅速成为一种极具开发价值和潜力的农业旅游资源。我国一些省市也纷纷根据市场需求，利用科技、人才、区位、环境等优势，将高科技农业与旅游、教育、培训紧密结合，各地涌现了一批农业科技园区或现代农业园区。现代农业园区在各地称呼不一，通常有新农村家园、农业科技园、农业观光园、休闲农业园等多种称呼。其最大的特点是技术密集，是现代农业的展示窗口，往往具有环境优美、设施先进、技术领先的优势，为我国这样一个农业大国由传统农业向现代农业转型提供了一个示范。目前在旅游活动的开展上，我国主要开发了农业观光园区、休闲农业园、采摘农业园、生态农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园等形式的现代农业园区。

二、现代农业园区农业旅游的优势

（一）旅游资源丰富

农业旅游是农业与旅游业相结合的产物，也是近年来我国发展迅速的新的旅游形式。我国是个古老的农业大国，悠久的农业历史孕育了丰富的农耕文化，其旅游资源非常丰富。就现代农业园区而言，开展农业旅游时，可以利用自身的农业资源、文化资源、科技资源，融合产品、技术和服务开发独特的旅游资源，具体包含：农业发展历史的陈列、田园风光的观光、农业技术的介绍、农业生产过程的展示、农业生产工具的展览、名特优农产品的加工和销售等等，还可以结合现代农业园区所在社区开展农业节事活动、所在地民俗风情活动等。

（二）旅游市场广泛

1.城市居民是旅游市场的主体

随着经济的发展，现代都市人出现了返璞归真、回归自然等需求，而农业旅游倡导的理念恰恰能满足这些需求，无论在西方发达国家还是在我国的大中小城市，区域特色性的农业种植园、农业科普园、养殖场等成为了旅游目的地，我国应运而生了大批的乡村旅游地、农家乐、农业示范点等。现代农业园区凭借其优美的环境、高科技农业技术等优势为都市人进行乡村旅游、生态休闲提供了场所。近年来随着人们对食品安全的重视，现代农业园区凭借其是生态型安全食品的生产基地这一独特优势，将会吸引更多的都市人前来旅游、观光、购物。

2.农民是旅游市场的生力军

农民旅游一直是困扰我国旅游业非均衡发展的问题之一，许多旅行社的旅游线路都是针对城里人下乡旅游，究其原因，主要是现有旅游产品不适应农村居民需求。而2004年末全国乡村人口为75705万人，占全国总人口的58.24％，可以说农民旅游是潜力巨大的市场。现代农业园区开展农业旅游可以帮助广大农民更新观念，增长见识，开拓视野，同时在旅游的同时还能学习农业科技知识，交流农业信息。因此现代农业园区不可忽视农民旅游市场。

3.学生是旅游市场的增长点

学生市场是旅游市场中的一个细分市场，相对其他市场而言求新、求奇是许多大中小学生的旅游心理，现代农业园区的自然景观、乡土气息、野外空间完全不同于他们生活、学习的环境，可以满足这一市场求新、求奇心理；现代农业园区又集知识性、科普性于一身，可以寓教于乐，向学生介绍我国悠久的农耕文化，展示我国改革开放以来取得的农业科技成果；同时现在许多学生对农村知之甚少，可以让其参与部分农业活动，如：种植、采摘，让学生在参与农作的同时了解更多的农业知识。

（三）旅游形式多样

进入21世纪以来，农业旅游在全国各地逐步发展起来，它既包含传统的观光旅游，同时与生态、绿色、健康等主题紧密结合在一起,可以开展集参与性、体验性、娱乐性与一体的多种形式的旅游，目前一些地区开展了住农家屋,吃农家饭,干农家活,享农家乐的体验旅游，现代农业园区可以利用自己的资源优势，开展动手劳作、农业娱乐、农副产品购物、农业环保知识活动等旅游活动，这改变了传统的旅游形式，丰富了游客的旅游活动，增加了游客的旅游体验。

（四）旅游适游期长

现代农业园区相比其他的农业旅游而言，最大的优势在于没有季节性。一般的农业旅游受制于自然条件和植物生长规律的限制，具有明显的季节性和周期性，从而导致有些地区农业旅游具有明显的季节差异，而现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，突出体现农业科技的作用，引进新品种新技术，改变了季节对农作物影响，因而一年四季皆可以开发农业旅游。

（五）旅游综合效益高

我国是一个农业大国，也是一个自然灾害较多的国家，许多地区的农业生产环境恶劣，依旧是靠天吃饭，因而总体上我国农业生产普遍效率不高，这些客观条件严重制约了我国农业的发展。现代农业园区是依靠高端技术发展的农业形式，是含农业信息、技术、品种的园区，大大提高了农业生产的经济效益；现代农业园区自然环境优美，是环保的示范区，也是农业符合生态平衡的典型区；发展农业旅游可以提高当地的知名度和美誉度，可以提高当地的社会效益。因此在现代农业园区开展农业旅游可以实现经济、社会与环境效益的高度统一。

三、现代农业园区农业旅游对农业转型的作用

（一）加快农业结构调整，提高农村第三产业比例

所谓农业产业结构是指农业中各产业的构成比例。我国各地多少存在着农业结构不合理，农村第三产业所占比例太小的现象。政府抓农业结构调整，其目的是优化产业结构，提高农业效益，增加农民收入，促进农业可持续发展，通常从抓实传统产业、做大做强特色产业、发展非农产业三方面入手。我国许多省市人多地少，耕地面积有限，农业生产总体上呈小规模分散经营为主的格局，而且总体上仍然以种植业为主，但是随着工业化、城镇化进程加快，我国大量农村劳动力向非农产业转移，这为发展农业规模经营创造了有利条件，同时也为推进农业转型升级提供了基础。现代农业园区开展农业旅游可以打破传统的个体家庭小规模劳作，可以提供与农业相关的服务，这是转变农业发展方式的有效途径。

（二）有效促进农产品增值，增加农民收入

随着全球经济一体化趋势的加剧，农业发展的目标、条件与环境也发生了根本变化，如何在农业丰收增产的基础上有效实现农产品增值，有效促进农民收入增加是我国“三农”问题的重要课题。现代农业园区开创了传统农业向现代农业转型的路子，这里有农业科技成果以及市场所需要的大量农副产品，开展农业会展经济、农业旅游经济是一条为农产品增值的很好途径，可以在园区形成旅游搭台、农业唱戏、经济收益的良性发展。而且现代农业园区开展农业旅游可以让农产品直面消费者，减少因中间流通环节带来的费用。这样既实惠了消费者，也为农民增加了收入。例如2010年，江苏全省粮食总产达到647亿斤，粮油工业生产总值和销售收入分别达到1265亿元和1250亿元；农民收入增幅自1997年来首次超过城镇居民。这样的成绩，得益于江苏近年来高度重视发展现代农业，大力推进了农业的转型升级。目前江苏省已建设各类现代农业园区1820个[5]。

（三）提供就业岗位，缓解农村剩余劳动力过剩现象

我国是一个传统的农业大国，农村人口众多且大量劳动力过剩一直是制约我国农村发展的一个重大问题。现代农业园区在标准化生产、农产品加工、营销、物流等方面需要专业的技术人员，开展农业旅游这一劳动密集型服务性行业，可以让更多的农村居民参与其中，尤其是农村妇女可以参与各项接待服务工作。并且旅游业是一个关联性强的产业，可以带动其他相关行业的发展，直接和间接地为农村居民提供了大量的就业岗位，缓解农村剩余劳动力的就业。

（四）传承农耕文化，学习农业知识，提高农民的素质

现代农业园区开展农业旅游一是可以让更多城市居民了解农村农民生活，可以学习到更多关于农业的知识，可以了解我国传统的农耕文化；二是农村居民在现代农业园区也可以学习到更多的农业技术知识，更好地将农业技术运用到农业生产中去；三是农业旅游可以为农村带来更多的信息流、物流和人才，可以帮助农村居民更新观念，扩大视野，增长知识；四是可以让农村居民意识到生态农业的重要性，意识到要保护自己生活的自然环境和人文环境，可以提高农村居民的素质。

四、现代农业园区农业旅游的开发建议

（一）结合地方实际，树立现代农业发展理念

用科学的理念谋划农业是实现农业转型的关键要素。现代农业园区开展农业旅游无论是地方政府、企业还是当地居民都要统一认识，具有现代的农业多元化发展理念。地方政府和农业园区要加大宣传力度，在增强农产品综合生产能力的同时拓展农业的休闲旅游功能，这既可以丰富人们的生活内容，又可以发挥农业的文化传承功能，保护和弘扬地方传统农耕文化，传播现代农业科学知识。

（二）合理划分生产功能区，编制农业旅游规划

目前我国各地现代农业园、生态园、农业产业园等形式众多，许多都是相互模仿，产品雷同，制定农业旅游规划要根据旅游客源市场的特征，根据本地种植习惯和产业特色，发挥本地资源优势和生态优势，重点开发特色的优势产业，开发具有地方乡村民俗和乡土文化的旅游产品。利用现代农业园的技术优势，大力培育发展品质高、安全性强、效益大的高端农产品，满足旅游者的购物需求。另外，按照不同功能合理进行功能分区，将生产功能区、农业旅游区和游乐服务区合理区分，防止因布局雷同产生恶性竞争，也是合理保护现代农业园区优势产业的重要手段。

（三）完善旅游功能，建设旅游服务配套设施

现代农业园区依托农业特色产业基地开发农业旅游，要充分挖掘农业生产、生活、生态、乡土民俗和文化功能，建设完善旅游服务配套设施，发展田园观赏、瓜果采摘、休闲垂钓、农耕体验、农家餐饮、科普教育等休闲观光农业项目。一方面在现代农业园区建设中，注重基础设施建设，通过对路、田、沟、渠、河、桥、电的综合治理，提升现代农业园区的装备水平，不断改善农业生产条件；另一方面在农业旅游区,建设旅游服务配套设施,以完善旅游功能,方便旅游者的活动。

（四）加强人员培训，优化农业旅游服务质量

现代农业园区市场竞争的关键是人才培养和储备。现代农业园区的从业人员的要求较高，既要有农业技术知识，又要有较好的服务意识和能力。为此，主要加大基层农业旅游专业人才培养和专业农民素质培训力度。一是要培训一批农业技术人员，让他们为游客提供农业知识和技术讲解、农产品加工制作演示等服务；二是对从事服务等工作的基层人员，也要加强培训，主要从服务意识、服务理念、服务技能等方面进行培训；三是加大本地新型农民培养力度，鼓励一些大学毕业生从事现代农业和旅游业；四是积极引进和储备人才，重点引进一些具有旅游、农业、环境、管理、经济等专业背景的人才。

（五）提高现代农业园区的高科技含量和现代化管理水平

高科技含量以及现代化管理水平是建设好现代农业园区的关键，也是现代农业园区长久发展的根本。开发农业旅游的前提条件是根据本地特色培育支柱产业，同时，运用先进的农用设备、机械、设施、物资等，在农业栽培、农产品加工、保鲜、储运等技术方面有自己独特的优势。只有强化农业产业特色优势，才能在市场上有较强的识别性和良好的竞争力，才能满足现代旅游者的旅游需求，才能保证现代农业园区的持续、健康发展。当地政府也要结合新农村建设，集中在资金、技术、设施、服务等方面的投入，加强现代农业园区后续管理和功能完善提升，突出园区在生产经营、社会化服务和科技创新等方面的带动功能，形成一批经济效益、社会效益、环境效益俱佳的现代农业示范园区。

（六）开发生态农业旅游，促进现代农业园区可持续发展

现代农业园区开发农业旅游要有生态循环低碳化的理念，将农业生产和农业旅游资源开发、旅游服务企业的清洁生产和废弃物综合利用融为一体，在发展有机农业、绿色农业的同时推出生态农业旅游，在推进现代农业建设过程中，加强对农业自然资源和生态环境的保护，促进农业生态系统良性循环，不断提高农业的可持续发展能力。同时开发生态农业旅游，保护优美的生态环境，为游客提供休闲观光场所。