自由贸易区际联盟建立思考

摘要：当前东北地区自由贸易区际联盟的铁路和通信网络等都比较完整，而且还包括五大经济区，即长春、哈尔滨和大连等。根据弗里德曼区域空间发展理论可知，已经是统一大市场的建立和将市场壁垒消除的最佳时间段。在这样的背景下，根据建设东北地区自由贸易区际联盟的重要性和可行性，提出相应的策略。本文主要对建设东北地区自由贸易区际联盟进行了具体的研究与思考。

关键词：东北地区；自由贸易区际联盟；一带一路战略

1引言

设立哈尔滨新区的申请，国务院在2015年已经批复同意，而且已经在中共中央政治局审议上通过，其主要目的是使东北三省一区的开放格局水平不断提升，同时为未来中俄黑龙江自由贸易区等提供有利的保障。另外，我国所处的阶段特征为大国战略和周边战略，这要求东北要以大国开放的角度，使互联互通的振兴开放新格局得以形成，这对东北地区自由贸易区际联盟的建设具有重要的推动作用。

2建设东北地区自由贸易区际联盟的重要性

2.1东三省可以将国家一带一路战略更好地落实。黑龙江省的核心枢纽节点和东北三省一区落实国家一带一路战略的最佳载体就是哈尔滨新区。在东北地区自由贸易区际联盟中商业价值最高的要铁路运营线主要是哈欧班列，在落实国家一带一路战略中其发挥着非常重要的作用。东北三省、环渤海地区以及日本等主要城市是哈欧班列先段集货所覆盖的；波兰、德国和法国等是其欧洲段集货，将门对门服务提供给中国和欧洲国家，与海运相比，其具有更高的安全性，与空运相比，其具有更加合理的成本，同时可以将生产和运营成本大大降低。2.2充分发挥地东三省的比较优势。中蒙俄经济走廊和龙江陆海丝绸路带具有较广的辐射范围，而且连接国内东南沿海的各个港口城市，中国黑龙江、欧洲以及俄罗斯等都是其涉及的。当前东北一批具有较好基础和较大潜力的重点产业园区已经形成，而且跨省区和跨行业的区域交通一体化的目标已经实现，这为建设东北地区自由贸易区际联盟提供了资本和技术保障。2.3东三省可以将运输方式和协调管理机制进一步优化。通过将东北三省一区自由贸易区际交通网络的进一步完善，可以有效地运行和衔接各种运输方式，将东北地区贸易投资自由化和便利化的水平不断地提升，这对形成和发育区域共同市场也具有重要的促进作用，从而可以将更好的服务提供给一带一路战略的落实。

3建设东北地区自由贸易区际联盟的可行性

3.1优越的区位条件。东北地区自由贸易区际联盟依山傍水，而且与太平洋相邻，处于东北亚的核心位置，周边国家有俄罗斯、日本和蒙古等，其地理位置和经济环境等优势都是独特的和无法比拟的。我国最早形成的国家一级经济单元就是东北地区自由贸易区际联盟。3.2完善的基础设施。当前东北地区自由贸易区际联盟的铁路和通讯网络等都比较完整，而且还包括五大经济区，即长春、哈尔滨和大连等。根据弗里德曼区域空间发展理论可知，已经是统一大市场建立了和将市场壁垒消除的最佳时间段。这就需要中央政府合理规划，科学的调整这一行政区，将组织者的作用充分发挥出来。3.3较高的资源配置效率。东北地区自由贸易区际联盟各个省区具有不同的资源，在这样的情况下可以以资产为基础，将产业的分工和合作的力度加强，使横跨四省的产业链得以形成，这样可以将规模经济的优势充分发挥车俩，将重复建设的现象大大减少，用整体优势代替分割优势。

4建设东北地区自由贸易区际联盟的对策

4.1将相关组织机构积极地筹建起来。首先，将东北地区自由贸易区际联盟由四省区政府共同领导和负责的组织框架机制及时的建立。其次，要将东北三省一区横跨区域各个公司建立起来，如东北能源股份有限公司等，这些公司需要各省积极参股、共担风险和共享利润，而且是以哈尔滨新区为核心。最后，对专门研究东北地区跨省经济合作小组及时的设立，这样可以将相关的研究工作及时的开展以及合理的编制规划方案等。在编制规划的过程中，对于衔接区域经济发展和产业布局等工作要足够的重视，同时要合理的规划和衔接不同的运输方式，如港口和物流园区等，这对区域信息一体化的发展具有重要的推动作用。4.2建立和健全政务信息跨部门协调机制。通过将东北三省一区信息资源跨区域和跨部门共享交流不断加强的措施，使行政监管互认的目标得以实现，同时要将路网运行状况信息的公开机制以及大通关协作机制及时的建立。4.3不断加强运输通道的网络建设。将互联互通的东北地区自由贸易区际综合运输网络体系科学的建立，使铁路、公路以及水运基础设施之间的体系形成，其在多式联运的发展中具有非常重要的作用。4.4将改革引领和创新驱动重视起来。东北地区自由贸易区际联盟会将重点领域和关键环境改革的力度不断加强，通过对哈尔滨新区建设机制的完善和改进，将技术创新和市场导向机制不断地完善，将综合物流多式联运等形式发展起来，这样可以最大限度地利用各种运输资源，从而可以将企业的创新能力不断提升。

5结语

综上所述，当前是建设东北地区自由贸易区际联盟的最佳时间，在这样的条件下以及东北地区自身的优势，如优越的区位条件、完善的基础设施以及较高的资源配置效率等，这些都为其提供了有力的保障。因此，相关部门应该通过将相关组织机构积极的筹建、将政务信息跨部门协调机制建立和健全、将运输通道的网络建设不断加强等措施将东北地区自由贸易区际联盟尽快地建立起来。

参考文献

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[4]金维克，姜雁龙，刘凤宇.关于建立东北亚自由贸易区的构想[J].西伯利亚研究，2012(4).

作者:陈杰 单位:兰州财经大学经济学院