浅析中小企业出口加工贸易问题

【摘要】文章提出通过自主创新；实现中小企业价值定位；减少贸易摩擦；构建企业用工的和谐环境等解决中小企业困境，走出国际贸易分工中“微笑曲线”最低点，使众多外贸出口型企业成为强大国际贸易实体。

【关键词】中小企业；加工贸易；自主创新；贸易摩擦

加工贸易分为进口、加工、出口三个步骤，出口加工贸易就是后面两头，省却进口的贸易方式的界定。所以对出口加工贸易的理解分为两个方面：一是加工，二是出口。加工是加工贸易的环节。所谓出口加工贸易就是东道国投入那些比较好的生产要素对进口投入要素进行加工生产然后出口到第三国的过程，它的表现形式就是国际分工。作为一种贸易方式，加工贸易的实质是两头在外。无论是“来料加工”，还是“进料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或从国际市场购入，加工制成品应全部出口。现在大多数国家都制定了与出口加工贸易相关的政策，对加工所需要的原材料的进口以和成品的出口进行管理，这些政策往往多是鼓励性的，尤其是在出口这方面。之所以如此，在于加工贸易对本国的经济、外贸发展有着其他贸易方式不可替代的作用。

在进入世贸组织以后，我国加工贸易的高速发展拉动了国内经济发展，然而也遇到了一些问题，以中小企业为例：加工贸易技术水平低；加工贸易增值率低；对外贸易摩擦继续增加；出口压力增大。这些问题的逐渐积累与矛盾加深，对我国中小企业的生存造成威胁。当前，我们正处在一个国际市场的全球化重组过程中。中国的中小企业也积极加入了全球化潮流中，其参与的主要形式为出口加工，拉动了国内经济的发展。正所谓机遇与挑战并存，中小企业在迈向世界市场的进程中也遇到一定的挑战：出口产品技术水平低引发产品增值率低；在对外贸易中，知识产权等贸易摩擦不断增多，给中小企业造成一定困扰；另外近年来，最为优势的劳动力资源也出现紧缺现象，给中小企业的出口造成不少的压力。

一、我国出口加工业现状

在发展一般贸易的基础上，我国积极实施鼓励发展加工贸易的政策，使加工贸易实现了跨越性发展。从1979年到2003年，我国加工贸易年均增速达26.9%，比同期外贸平均增速高12个百分点。加工贸易的比重也不断提高，由1980年的4.38%上升到2003年的47.54%。加工贸易出口额2003年为2418.5亿美元，占出口总额的55.17%。24年间加工贸易规模已成为我国主要的贸易方式，在我国对外贸易增长和经济发展中起了重要作用。中小企业也已成为加工贸易的一股强动力，成为加工贸易环节中不可或缺的一部分。

在世界贸易不断朝全球化方向发展的今天，拥有高技术含量的新型产品必然会成为世界贸易的主角，提高一个国家的出口产品竞争力就必须大力发展高新技术产业。在我国进入世界贸易组织后，以大力发展高新技术产业为主要战略，从而进一步调整了进出口商品结构，用高新技术产品来占领国际市场，带动中国经济腾飞。到2010年，我国商品进出口结构和效益进一步改善：出口商品科技含量和附加价值显著提高；服务贸易实现较快增长，重点服务产业国际竞争力有明显增强；利用外资领域进一步扩大，项目技术水平和规模有新的提高，结构和区域分布趋于合理；对外投资稳步扩展，境外资源开发利用和加工贸易形成一定规模；经常项目收支实现大体平衡，国家外汇储备和主要外债指标保持在合理水平上；主要产业和产品的国际竞争力显著增强，企业通过参与国际竞争将实现较快的技术进步和较好的经济效益，人民币汇率的稳定将获得更加坚实的基础，国家的综合国力进一步增强。

二、中小企业在出口中遇到的问题及分析

1.加工贸易技术水平低，主要为劳动密集型产品

仅有的部分高技术产品（如机电产品出口的70%为加工贸易，电子产品出口的90%为加工贸易）的出口往往也存在着加工过程短，主要技术和工序在国外或被外商掌握等问题。据调查，约占电冰箱总成本40%的包括压缩机在内的主要部件都是进口的，激光打印机中的激光发生器等关键部件也都来自国外。这种状况不利于我国经济整体技术水平的提高。

2.加工贸易增值率低

作为加工贸易的中小企业只分享到微薄的劳务加工费用，几乎90%以上的附加值被处于价值链高端的品牌、设计、管理、营销、储运、保险等环节的外商所占有。而国际市场竞争激烈，我国低附加值产品独特性低，抗危机能力差，出口商品竞争力不强，关键时刻难以起到稳定出口的作用。

据统计，在来料加工中，我方仅能得到占出口总额7%~9%的工缴费收入，期于大量增值部分为外方所获得。如一个2美元的芭比娃娃玩具在美国卖到9.99美元，而作为加工制造方的中小企业所得加工费仅0.35美元。而进料加工由于原材料的采购和制成品的销售均为外方控制，价格由其操纵，外商利用转移价格和利润等手法，如引进设备低报价高、以次充好以及企业运营中非正常性亏损等，严重损害了中方利益。

3.对外贸易摩擦继续增加，贸易制裁严重

中国自1996年以来已成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家，特别是近两年来，中国产品遭遇反倾销几乎涉及所有出口产品类别。从1997年到2002年30多个国家和地区对我产品发起500多起涉及反倾销和保障措施调查，影响我国出口170多亿美元。2003年对我产品的反倾销和保障措施调查案件共50起，涉案金额18.5亿多美元。由于发达国家对中国产品实行非市场待遇，在未来15年来中国70%的产品容易遭受反倾销措施的攻击。

如对化工行业的337调查，是指美国国际贸易委员会（ITC）根据美国《1930年关税法》第337节，应美国国内产业的申请，针对进口贸易中的不公平竞争行为展开的调查。337调查多数涉及专利侵权，少数涉及注册商标、版权和集成电路布图侵权，极少数调查涉及商业外观或商业秘密。一旦被裁定侵权，美国国际贸易委员会将随即签发排除令，指示美国海关禁止进口该产品，使得被控企业甚至其所在国家或地区的相关产品无法进入美国。337调查案节奏快、费用高、难度大，一旦指控成立则制裁严厉，将使被诉国家、企业面临极为严峻的形势。商务部进出口公平贸易局壁垒调查处负责人认为337调查将成为制约我对美出口的主要措施之一。4.劳动力供给趋紧，中小企业发展呈现疲态，出口压力明显增大

劳动力需求增加，但多元分流加快。由于我国经济持续高速增长和促进劳动者流动的相关制度不断出台和完善，在企业对劳动力需求急增的前提下，劳动力的多元分流也逐渐加快。由于珠三角、长三角、环渤海湾、西部和东北老工业基地的经济发展势头强劲，对劳动力需求急剧加大，在国家促进劳动力流动政策引导下，人们就业观念也随之产生了变化，在很大程度上打破了劳动就业“孔雀东南飞”的局面，劳动者就业从先前的定向流动变为现在的多元流动。在这种劳动力多元分流格局的影响下，全国各地企业对劳动力竞争日益激烈，东南沿海等经济发达地区招工优势逐渐丧失，近年出现了招工困难的局面。近年来东南沿海一些地区的工业企业面临劳动力短缺，即人们所说的“民工荒”问题。目前这一问题还没有缓解的迹象，反而有进一步加剧之势，由此更加凸显出中国经济必须转变增长方式的紧迫性。

三、对于中小企业的对策建议

1.自主创新

资料显示，美国20世纪80年代长达10年的经济持续高速发展，35%来自于新兴产业的发展，65%来自于传统产业的技术升级和生产率的提高。近年来虽然我国企业的研发经费超过其营业额的10%，但众多中小企业因为实力弱、意识不到位，投入的研发经费少之又少。不重视自主创新的结果就是企业普遍缺乏拥有自主知识产权的核心技术，产品科技含量不高。创新是企业进步的灵魂，是时代的最强音。

2、超前性

拿破仑曾说过：“我的军队所以长胜不败，就因为在与敌人抢占高点时，我们总是早到5分钟。”日本松下幸之助也常说：“在与竞争对手较量时，必须比他们先行一步”。我国民间也有“先发制人”、“捷足先登”等一些类似的话。创新不仅在血与火的战争中是克敌制胜的法宝，也是国与国之间竞争、企业与企业之间竞争不可少的最佳的战略和策略选择。当今世界，谁在知识和科技创新方面占优势，谁就能在发展上掌握主动权。谁不懂得这一点，谁就要承担时代的不幸。

3、系统性

自主创新是个大系统，在这个系统中，包括观念创新、技术创新、制度创新、体制创新、产品创新、营销创新、市场创新、服务创新、理论创新等，而在它们之间，又存在内在的不可分割的联系，其中，观念创新是先导，制度和体制创新是前提，技术创新是核心，产品创新是载体，管理创新是保证，营销创新是出路，文化和品牌创新是关键，效益创新是目的，彼此间相辅相成、相得益彰。

技术创新，提高贸易竞争力和可持续发展能力。在新经济条件下，技术决定生产也决定贸易，发达国家正是通过在国际分工中垄断高端技术优势而拥有国际贸易的主导权。随着科技进步在国际分工中所起的作用日益扩大，高技术日益成为国际贸易竞争力的制高点，并带动出口商品结构的优化。自主创新是一个非常复杂的系统工程，它最能充分体现出一个企业主观能动作用，体现出一个企业的精神。

4、动态性

自主创新也是一个滚动发展的过程。中国有一句非常朴实的话：“兵无常态，水无定形，守业必衰，创业有望。”所以创新永无休止符，不能一劳永逸，不能浅尝辄止。用有的企业家的话讲：“我们始终生活和工作在忧患之中”，“任何创造以及在竞争中的胜利，至多只能高兴5分钟！”因此，自主创新必须坚持不懈，常创常新。

为解决加工贸易技术水平低；加工贸易增值率低；对外贸易摩擦继续增加；出口压力增大等问题，中小企业应通过自主创新，并把握其超前性，系统性，动态性来增强企业活力；实现企业价值定位，提升企业价值链；加强自主知识产权的开发，深入了解国际规则，加强信用来减少贸易摩擦，创建良好的贸易环境；构建企业用工的和谐环境为企业注入生产的原动力。由此使众多外贸出口型企业成为强大国际贸易实体，走出国际贸易分工中“微笑曲线”最低点。

参考文献：

［1］耿协威.转变贸易增长方式促进对外贸易出口持续发展.国际经贸探索，2005.3.

［2］朱玉荣.自由贸易的新障碍：知识产权壁垒.国际经贸探索，2005.3.