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林业生产与林业保护研究

一、目前林业保护中存在的问题

1、林业保护观念的缺失许多人对林业资源保护的认识存在着偏差,认为林业资源保护与我们日常生活没有什么关联,认为多进行树木的种植,增加林木的覆盖面积就是对林业资源的保护,这种认知是不正确的。在林业资源的保护工作方面,不光要加强对林业资源的建设,还需要人们对林业资源和生态环境进行维护。只注重森林资源面积的增加没有掌握先关的管理防护技术,也不会对森林资源的保护起到作用。另外,有关管理部门没有进行全面的林业资源保护工作的宣传,没有让人们意识到林业资源保护与林业生产的重要性,这对林业资源的保护工作和林业行业的发展有着严重的影响。同时,国家也没有对林业行业进行足够的资金投入,无法处理好林业生产与林业保护资源的关系。2、相关法律法规仍然不够完善由于我们国家对于林业资源保护的意识不强,没有建立完善的法律法规去对人们进行行为上的约束,林业部门对于林业资源的管理和保护工作也不到位,导致森林资源遭受破坏,乱款滥伐现象严重,没有为森林资源的建设和发展打下一个良好的基础。

二、林业生产和林业保护之间的关系

1、林业在生态文明建设中肩负着重要的历史使命林业承担着生产生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务,也是生态文明建设的主要承担者,必须肩负起建设生态文明的历史使命。林业作为生态建设的主体,履行着植树造林、保护湿地等职能,在生态环境保护与改善方面具有重要作用。在维护生态安全中,林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统的重大使命。全球已出现的森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、气候变暖和水污染、空气污染10大生态危机,有8大危机主要靠林业来治理。林业不仅要担当起生态建设的重任,还要做发展生态文化的先锋,不仅要创造大量的生态成果和物质成果,还要尽可能地创造出丰富的生态文化成果,努力构建繁荣的生态文化体系,大力传播人与自然和谐相处的价值观,为全社会牢固树立生态文明观,推动生态文明建设发挥重要作用。2、林业保护在林业生产中发挥巨大作用在林业行业的发展过程中,不但要加强森林资源的建设,还需要进行林业生态工程的建设,促进林业行业发展的同时,保护生态环境的平衡。林业资源的管理和保护是生态文明建设的基础,林业生态建设、林业生产保护和生态环境平衡相协调,是林业行业需要承担的责任。在进行林业资源的生产建设和生态工程建设过程中,林业行业主要采取了以下几个措施:一是提高全国人们的生态保护意识,加强对各个地区人们的环境保护教育工作,培养人们对生态环境保护和建设的意识。二是加大对林业生态工程的建设力度,在林业资源建设的过程中实现对生态环境的保护,主要采用的保护措施是,人工造林、天然林区的建设,退耕还林还草等。三是把林业生态体系建设应用到林业的生产和发展中,改变传统的林业生产方式。四是加强人与自然的协调发展,处理好人们日常生活与生态环境保护之间的关系。五是加强森林法律法规的建设,在林业生产的过程中严格按照规章制去执行,完善林业生态建设的法律体系。3、生态文明是林业生产和林业保护的最高境界建设生态文明对林业建设提出了新要求,也给林业建设带来了新机遇。建设现代林业的过程,是全面实施以生态建设为主林业发展战略的过程,是不断解放和发展林业生产力的过程,更是从基本国情出发、扎实推进生态文明建设的过程。用现代林业科技全面支撑植树造林的质量和效益,建设和保护森林、湿地、沙漠等生态系统,提高森林质量和生产力水平。发挥林业大工程的带动作用,积极引导和发展林业生态产业,构筑北方生态防线,促进人与自然和谐。4、林业保护为现代林业生产提供切实的保障首先,要不断完善和建立资源管理法规体系,通过立法、完善法规,做到以法治林。其次,加强林政资源管理机构建设,完善林政稽查队伍和木材检查站的规范执法,改善护林队伍办公条件。同时建立林地林权、森林资源、退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统,加强资源监测,逐步实现森林资源林政管理的现代化、数字化,提高森林资源管理的决策水平。第三,要严格森林资源限额管理,严格“三总量”控制。第四,积极开展林政执法检查和林区综合治理工作,强化管理措施,坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为,确保森林资源安全。第五,提高森林火灾预防、扑救能力,努力提高森林防火综合能力,实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。最后,强化林业有害生物防治工作。认真实行“预防为主,科学防控、依法治理、促进健康”的方针,综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施,把林业有害生物防治贯穿于林业生产全过程,着力促进森防工作由重防治向重预防战略转变,由治标向治本转变,由一般防治向工程治理转变,由以化学防治为主向以生物防治为主转变。提高森林尤其是人工林自身抗御林业有害生物功能,提高预防和消灭林业有害生物的能力。重点完善有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系这5大体系建设。现代林业生产与林业保护之间有着密不可分的关系,两者相互促进、相互影响。要正确处理两者之间的关系,以便实现经济效益、生态效益的双丰收,不断提升林业资源的利用率,做到林业生产与林业保护并重,才能实现林业资源的可持续发展。

作者:郑秀森 单位:黑龙江省绥阳林业局

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