新农村生态环境建设林业发展研究

1统筹规划，科学发展

在新农村生态环境建设中，林业发展是最为核心的内容，必须根据张掖市林业产业实际，结合本地区农村实际情况进行规划，因地而异，一些地区着力保护和建设森林生态系统，一些地区则重点改善和治理荒漠生态系统，一些地区需优化和改进林业产业结构。基于生态环境建设的林业发展，需要依照当地情况，明确发展前景，统筹规划。在规划前要实地调研，在决策时要充分考虑农民、社会的实际需求，让农民参与进来。同时，明确规划和发展的目标：一是推进多样化林业建设，使土地、空间得以充分利用，以实现林业的可持续发展；二是最大限度保护适地适树林业生产潜能；三是实现森林物种多样性，建立生态环境系统，积极改善自然和居住环境，真正造福百姓；四是物种保护和林业生产密切结合，既要保护生态环境，又要保证经济建设；五是环境治理和生态建设结合，使林业发展人文性充分展现出来。

2强化管理，保护资源

张掖市南连祁连山，北靠合黎山、龙首山，有着丰富的林业资源。伴随“一带一路”战略的落实，张掖市经济发展迅速，城镇化水平持续提升，林业资源管理面临新的挑战。当前，在一些农村地区社会建设中，仍存在非法使用林地的问题，主要表现为以土地整理、开发建设等名义，将林地的用途随意改变；随意挖、移植树木，毁林造地；过度开发和利用林业资源，造成森林生态系统受到破坏。基于此，必须充分认识到林业资源保护在推进新农村生态环境建设、文明乡村构建方面的意义，科学处理经济建设和林业资源、生态保护的关系，严格按照规划，审查社会建设用地，有效控制用地规模，必须守住林地红线。首先，要积极建立省、市、县（区）各级林业资源监管和检查系统，创建并完善各地区的林业资源档案。其次，推进林业资源立法建设，持续完善林业生态效益的补偿机制；最后，需要积极创新林业资源管理机制，通过政府预算购买服务路径，使社会企业组织参与到林木的病虫害防治、护林防火、资源保护等工作中，全面提升林业资源的管理水平和保护力度。

3应用科技，推进建设

要充分结合林业科研和生产，使林业科研组织的专业优势得到充分发挥，依靠林业科研组织及林业高校的专业技术，选择适宜区域，创建林业科技建设示范区。通过示范去激励、引导广大林农，把先进的林业科技、发展信息及时地传授于林农。此外，重视GPRS、卫星遥感、红外监测等先进技术在林业发展规划、监测、控制、护林防火、濒危动植物保护等方面的应用，紧紧围绕祁连山的生态问题，制定科学的恢复治理方案，做到分类整治，推进基于“3s”技术的数字林业建设。同时，新农村生态环境建设中的林业发展必须基于社会需求，重视创新，充分利用好“互联网+”技术，加快智慧林业的创建，建立林业产品电商平台、林业资源实时监测系统、林业建设金融平台以及农村林业政务平台。

4提升意识，加快发展

现阶段，环境治理形势日益严峻，必须让全民建立可持续发展和林业保护意识，强化生态林业、民生林业的发展理念，进而提升全民综合素质，促进现代林业的建设和发展。基于此，必须加强生态环境宣传，让广大农民能充分认识到新农村生态环境建设的重要性及必要性，建立正确、科学的林业发展观和生态观。张掖市农村人口比仍较高，土地资源丰富，农田、山地不单单是区域生态系统的重要组成，也是受人们生活、生产影响的重要污染源。应通过报刊、电视、网络等方式积极开展生态环境建设宣传，引导农民建立人和自然可持续发展的理念，并在林业建设和发展中践行。

5重视创新，特色发展

张掖市农村地区自然条件和生态环境不尽相同，在文化上也不同，基于多元文化背景农村的习俗也是多种形态。所以，在新农村生态环境建设中，对于特色农村，尤其是离城市近的农村地区，应充分结合乡村风光、农村文化，重点建设观光林业、生态旅游林业。如此不但能够为城市居民提供观光、休闲的去处，还是新时期林业产业发展创新的重要路径，有助于生态环境建设，且在一定程度上增加农民收入。

6加大投入，灵活融资

为实现农村林业可持续发展，应加大投入，适度开展规模经营，构建家庭林场，培育新时期职业林农，引导广大农民通过股份制、转包、转租、互换等方式，实现林地、林权的合法转让。基于此，需要实施政府与社会资本的合作，通过政府购买服务的方式为广大农民提供林业金融服务，进一步扩大林业建设保险范围及类型，最大限度保障农民的利益。同时，应创建林业生态效益补偿机制，积极探讨排污交易权、资源利用权等补偿方式。此外，要推进林业碳汇交易，积极组织碳汇造林工作。

总之，林业发展是当前张掖市新农村生态环境建设的重点，应根据张掖市农村实际，做到统筹规划，加强林业资源保护和管理，并要利用好现代科学技术，提高农民林业生态意识，积极发展特色林业，加大投入，完善融资机制，以实现农村林业可持续发展。

作者:王丽娜 单位:甘肃省张掖市高台县林业局