林业生产建设地位和作用

1林业调查规划设计在林业生产建设的重要地位与作用

1．1有效保护森林资源。长期以来，我国取得的经济建设成果很大一部分是以环境牺牲作为代价，使得环境污染日益增加，对生态环境造成了严重破坏。近年来自然灾害发生频率逐年增加，国家和社会不得不加强森林植被的保护，但是要想切实保护好森林资源，就需要科学的指导，而对于林业调查规划设计而言，其工作目标就是有效保护森林，工作过程中往往涉及众多内容，如树木数量、质量以及各片区域种植的树木类型，这些内容对于森林保护工作来说意义重大，林业调查过程中获得的大量有效数据能够为相关人员制定区域特色森林保护方案提供重要参考，为后续森林保护工作的有序开展奠定基础。1．2林业生产建设的基础。目前，随着经济社会的快速增长，林业生产建设正逐步成为推动经济发展的重要力量，但是在林业生产建设的过程中，倘若只关注经济的增长与发展，而忽视了生态环境的重要性，否则林业生态建设工作将无法顺利进行，还会导致生态环境遭到破坏。为此，若要保证林业生产建设稳定可持续，就应事先做好充分地估算与分析，根据当地实际情况确定林业建设的方式，科学评价林业生产建设各个环节，确保林业生产建设工作取得实质成效。如林业生产建设资源及资金投入，通过对林业调查规划资料的总结与分析，合理制定林业生产建设方案，使林业生产建设工作得到有效实施。1．3保护农户权益。林业调查规划工作除了能够为森林资源提供有效保护，推动林业生产发展外，还能有效保护农民合法权益。当前，林地承包现象已经是一种普遍存在的现象，尽管对于林业多样化发展具有一定的促进作用，但是也会引起不必要的经济纠纷，大多都是因为经营所有权与使用权不协调导致的。为了促进林业生产发展，就要求全盘统筹，对各方面的利益纠纷予以合理处置。各地也纷纷出台了相应政策用于调解该类经济纠纷，对于生产积极性的提升有较大的调动作用，但是却不利于统一管理以及虫害防治工作有序进行。为此，要想使林业获得更好地发展，就需要掌握足够的数据信息，力求工作的客观公正，合理划分林地所有权与使用权的界限，使农户的合法权益得到保护，这样才能做好林业发展规划，才能合理规划出林业设计蓝图，为实现林业可持续发展扫清障碍。1．4促进经济效益与生态效益的共同发展。目前，各个领域纷纷提倡可持续发展原则，林业生产建设也需要遵循这一原则，才能促进经济效益与生态效益的发展。随着生态文明建设理念的提出，国家不仅仅注重经济社会的发展，也开始关注生态环境保护，所以就需要通过林业调查规划工作的开展，促进林业的可持续发展。林业部门主要负责林业林地管理，同时，林业调查部门又掌握着林业有关数据与资料，并为林业部门作出决策提供有效参考。总之，只有不断促进林业调查部门与林业部门的相互配合，才能制定出合理的林业生产建设方案，实现经济效益与生产效益的共同发展。1．5提高林业调查规划设计部门的实践能力。对于林业调查规划设计工作而言，科学性、技术性以及实用性是其主要特点，具体工作就是结合林业发展实际进行科学规划，这也就意味着林业调查规划能够为林业生产建设提供有效指导。林业调查规划设计部门能够获取科学的资料数据，以供林业生产建设决策，针对林业生产建设过程中的各种问题，能够及时采取有效措施加以解决，并提前制定相应地预后性措施。此外，林业调查规划工作能够让相关工作人员得到有效锻炼，让其更加熟练地掌握相关学科知识，提高自身能力，这对林业生产建设与发展是极其有利的。

2做好林业调查规划设计工作的有效策略

2．1加快相关机制和制度的完善。在实践操作中，林业主管部门应当结合森林资源现状以及调查规划工作结果，立足于实际情况，不断完善林业调查规划的各个环节以及相关规章制度。如完善规划设计制度、责任追究制度以及质量管理制度等等。对于相关部门而言，应当继续加快相关机制与制度完善，及时补齐一些空缺机制，确保相关制度的完整性与可操作性，并为各项制度的规范性提供有效保障。同时，还应加强对林业调查规划设计发展模式的总结与分析，并加以改进与完善，此外，还要结合实际情况合理制定出内部审核计划与检查表，使林业调查规划工作质量水平得到有效提升。2．2加强林业调查规划设计队伍建设。林业调查规划队伍的整体建设水平会直接影响到林业调查规划设计工作的质量。那么，作为林业调查规划设计单位，应当充分认识到林业调查规划工作质量和效率的提升需要不断加强林业调查规划设计队伍建设，促进林业调查规划设计人员自身素质的提升。为了加强林业调查规划设计队伍建设，需要站在林业发展全局角度，根据从业工作人员实际，定期对其进行有针对地培训，夯实其基础理论知识，通过参加实践培训提高从业人员的实践操作能力水平，培训结束，还应开展培训考核，既能检验培训成果，又能发现当前培训模式与方法所存在的问题，并加以改进。在日常工作中，还应加强绩效考核，实行绩效考核与升职加薪挂钩机制，规范员工工作行为，提高员工的工作积极性。此外，还应加快建立相应地人才建立机制，及时制定出相关的优惠政策，提高从业人员的福利待遇，提高岗位吸引力，让社会上的林业相关优秀人才能够加入到林业调查规划设计队伍中来，解决人才引进难与留住难的问题，降低人员流动性，使从业人员业务实践技能不断得到有效提升，并继续在林业调查规划设计工作岗位上发光发热。2．3加强信息化建设。在开展林业调查规划设计工作过程中，适当地引入一些先进的技术，如3S技术、GIS技术以及GPS技术等，能够实现对传统手工调查模式的有效替代，加快工作效率，能够为林业调查规划设计工作提供有效辅助，不仅能使定位更加准确，也能确保小班边界与区划工作的效率与准确性，使数据统计、分析与总结等工作更加快速准确。同时，在林业生产建设过程中采用一些现代信息科技手段，能够大大降低相关工作人员的工作量，有效提高其工作效率，让其在庞大的数据中得以解放出来，并腾出时间和精力来进行工作方法改进，提高林业调查规划工作的质量与水平。另外，还应加强全国各级林业部门的联合，建立覆盖全面的数据管理系统，使各级林业部门都能共享数据管理系统的信息，只需在数据管理系统中及时录入林业调查规划信息，就能在需要时通过数据管理系统提取所需的数据资料及相关信息。2．4提高资金投入水平。由于林业调查规划设计对相关技术和设备要求较高，为此还需不断提高资金投入水平，使相关测量仪器与设备有足够的更新与维护资金，保证仪器和设备的先进性，进而促进林业调查与规划工作质量的提升。同时，林业调查与规划工作大多需要野外作业，工作环境恶劣，而岗位收入又比较低，致使林业调查规划设计工作缺乏吸引力，这就需要增加资金投入，提高岗位福利待遇，改善工作环境，从而留住优秀人才。此外，还应投入大量资金用于先进技术的研发与引进，提高林业调查规划设计工作的技术水平，提高工作效率，使林业调查规划人员能够投入更多的精力去提高工作质量。另外，还应增加相关培训资金投入，以供人员培训，加强培训模式与方法创新，提高培训成效，使相关人员的综合素质得到有效提升。

3结语

林业生产建设得以有效开展与实施，还需要林业调查规划设计工作的技术支持，由此可见林业规划设计在林业生产建设过程中具有重要的地位和作用。为此，应需要努力做好林业调查规划设计工作，提高对林业调查规划设计工作重要性的认识，及时完善相关机制与制度，加强林业调查规划设计队伍建设，提高林业调查规划设计的信息化建设水平，加大资金投入力度，使林业调查规划设计工作水平得到有效提高，进而为林业生产建设与发展提供坚实的保障。

参考文献：

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［5］杨帆．提升林业调查规划设计水平实现林业健康稳定生产［J］．农业与技术，2017，37（20）：195．841

作者:舒江 单位:云南省林业调查规划院