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会计信息质量存在的问题及对策

会计信息,即高等学校财务会计部门及其会计人员依据所适用的会计制度、法规、方法和程序处理会计核算业务及其财务管理经济活动中产生的一系列数据,通过加工、整理,形成的用于管理当局决策应用的信息。会计信息质量的高低,取决于会计核算所反映出来的高等学校财务状况和经营成果的客观性、真实性、可靠性。随着社会主义市场经济的快速发展,高等学校规模的不断扩大,高等学校与外界联系也更加广泛和复杂。而会计信息不仅是对过去一定业务周期及其会计核算期间的经济活动的体现,也对未来高等学校业务活动、财务管理及其会计核算具有重要影响,其真实性也越来越受到重视。由于近些年来高等学校对财务工作缺乏有效管理、内部控制薄弱、会计人员素质不高等因素,造成会计信息失真的问题比较严重,对高等学校发展与管理及正常运行带来很多问题。因此,全面提高会计信息质量,促进高等学校管理决策的科学有效,提高财务管理及会计核算,是当前及今后一个时期高等学校财务管理及其会计核算工作具有十分重要的意义。

1当前影响高等学校会计信息质量问题的基本分析

1.1高等学校财务会计监督体系不完善,缺乏强有力的内部控制制度。近几年来,随着高等学校办学规模的快速发展,会计核算的业务数量快速膨胀,由于高等学校自身的财务监督及其会计核算体系相对滞后,特别是内部控制制度不尽健全和完善,客观上造成会计核算管理控制粗放,会计信息质量不高。有的高等学校管理工作缺乏科学的内部控制管理体制机制,特别是多层次多部门的内部控制制度,如会计核算内部稽核制度、审计制度、决策管理制度等,一些重大决策过程未经过科学严谨的研究决策程序,造成内部控制的科学合理的监督作用无法得到更大地发挥,致使会计信息失真。会计信息的表现形式之一是基于会计核算的财务报告,一旦会计信息质量不高,会造成财务报告失去客观真实性,必然会产生错误的判断和决策,直接影响使用者的最终需求。1.2收付实现制的会计核算基础影响会计信息质量。高等学校对非经营性收支业务一般采用收付实现制,而这些收入是高等学校的主体收入,是高等学校办学的基本经济基础,面对高等学校规模的不断扩大,学生人数增加,教学科研设备大规模投入,高等学校经济活动更加复杂和多样性,由于收付实现制的制度性缺陷,很容易产生收入与支出的期间性错配,由此基础上产生的会计核算信息就会造成信息失真。因此,随着我国社会主义市场经济的不断发展和日益完善,高等学校的办学经费来源及支出日益多元化,收付实现制已经不能充分满足提高会计信息质量的要求。1.3固定资产核算方式不够科学合理,致使固定资产价值。信息缺少及时性、真实性及完整性由于目前高等学校固定资产计价方式是按其购置的原始价值入账,不计提折旧,因而不能反映各个时期的资产价值变动情况,导致成本核算不真实,会计核算数据不科学、不完整;高等学校缺乏对无形资产核算的重视,高等学校的专利权、著作权、商标权等无形资产价值未在高等学校资产中得到科学核算;有的高等学校把闲置的设备物资作价划给企业、其他单位,或者把库存的物资出售,事后不及时清理、结算,长期挂账,使会计信息不真实、不完整。1.4高等学校财务及会计从业人员的综合素质和专业水平有待提高。高等学校财务会计从业人员是处理会计业务、形成会计信息的基本队伍。由于历史的原因,财务会计从业人员受到的职业及专业教育及其培训情况参差不齐,有相当一部分会计从业人员业务素质不高,专业素养缺乏,还有部分财务会计从业人员对会计理论及其基础知识缺乏系统的学习和培养,对会计核算原则、方法缺乏认识,其认知能力和专业水平导致处理会计核算业务的质量不高,致使会计信息质量下降。还有部分会计从业人员职业道德低下,工作中对一些虚假的、非真实的会计业务不抵制、不合理处置,导致会计信息失真。1.5部分高等学校对会计信息质量的重要性认识不足,相关的财务法律、法规制度理解不透,对会计人员的工作缺乏正确认识。目前高等学校在会计人员的职能管理上,过分强调会计服务职能而弱化了其应有的会计监督和财务管理职能,误导了部分报销审批人员、报销人员对会计工作的错误理解,他们以为有经费就应当报销,对于会计人员的监督工作避而不谈,致使会计人员对于不合理不合法的收支无法进行有效地监督,只能停留在文件上或口头上。

2提高高等学校会计信息质量的对策

2.1加强内部控制制度建设,完善财务会计监督监管体系。强化内部控制,必须建设多层次、全方位的内部控制制度,包括外部部门监督与财务会计内部控制制度的建设,充分发挥内部控制制度在会计核算与财务管理工作中的监督作用。内部控制制度是提高会计核算质量的重要手段,建设包括财务部门自身稽核控制制度、外部审计部门及其有关业务部门、学校领导等多部门多层次财务管理及其会计核算体制机制,是提高会计核算及其会计信息质量的基本制度,特别是内部稽核和学校审计制度,开展经常性地检查监督,检查财务收支的合法性、监督经济活动的效率及效果,对保证会计信息的可靠性、防止会计信息失真起着重要的作用。披露会计信息,让高等学校会计信息更加透明。针对当前会计工作中出现的新问题、新情况、进一步规范和完善监督体系强化会计工作的规范化和约束性,以提高会计信息的准确性。2.2改进和完善高等学校收付实现制核算制度。借鉴国际成熟的经验和做法,根据内部管理和核算的需要,部分实行权责发生制来弥补收付实现制的不足。目前的收付实现制不能科学完整地提供资金的运行情况,高等学校在资金活动运行的过程中会有大量的应收应付、不在同一个会计周期发生的收入与支出,收付实现制与权责发生制的相互结合,能够真实地反应高等学校收支及资金运行情况,以确保会计信息准确、完整。2.3进一步改进和完善固定资产核算制度。高等学校应在完善固定资产管理系统的基础上,全面核算和客观反映高等学校固定资产的价值及其运动情况。要根据固定资产的本质特征,结合高等学校固定资产价值运动的实际,健全和完善高等学校固定资产管理核算制度,特别是结合高等学校固定资产的性质、类别、消耗方式等客观因素,制定科学合理的固定资产折旧制度,通过建立科学客观的固定资产折旧方法,真实、完整、全面地核算和反映高等学校固定资产的客观实际。重视无形资产的核算,将高等学校取得的各类成果,包括知识权、专利权、著作权、工业产权、商标等纳入职能部门统一管理,财务部门根据实际成本入账核算,并建立科学合理的摊销管理制度,提高无形资产核算的真实性完整性。2.4加强会计队伍建设,提高会计从业人员的会计核算能力高。等学校要根据会计核算工作的要求及会计从业人员的现状,进一步加强会计从业人员的队伍建设,要通过在职培训、专业考核、吸收引进等方式,不断改善会计从业人员的结构,提高会计从业人员的自身素质和业务水平。建立会计从业人员专业培训制度,更新知识,全面提升能力。进一步适应高等学校改革、发展、创新的需要。2.5加强会计人员的职业道德教育。为了适应高等学校日益增长的经济发展需要,有效保证会计信息的质量,会计人员必须不断提高政治思想觉悟,加强职业道德修养,做到思想过硬、纪律性强。要建立健全严格的管理制度,确保会计从业人员履职尽责、恪尽职守,为高等学校的管理、改革和发展尽职尽责。

3结语

综上所述,随着社会主义市场经济制度的不断发展和完善,特别是高等学校发展壮大的自身需求,高质量的会计信息对高等学校管理工作越来越重要。高等学校应充分认识到会计信息质量在其管理中的重要性,完善会计核算体系,加强财务监督,建立和健全管理制度,使高等学校的财务管理及会计核算更科学、更规范、更合理,促进高等教育稳定健康协调发展。

【参考文献】

[1]关惠玉.会计信息质量特征的国际比较与启示[J].理论研究,2012(07).

[2]陈国辉.会计理论研究[M].大连:东北财经大学出版社,2007.

作者:马晓萍 张树庆 单位:山东农业大学

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