管理会计素质评价体系构建

【摘要】在美国管理会计师协会（IMA）与美国会计协会（AAA）提出的管理会计人员素质能力框架基础上，考虑我国时代需求背景，初步构建了管理会计人员的评价指标体系，其中包括职业知识、职业技能、职业判断、职业道德和领导力5项一级指标以及具体15项二级指标和39项三级指标。

【关键词】管理会计人员；能力框架；指标体系

一、引言

“互联网+”时代的到来推动了我国会计的变革，一方面，为了适应市场的变化同时紧跟国际会计发展的脚步，国家出台了一系列相关政策，鼓励发展管理会计；另一方面，由于海量的会计数据在财务共享中心得到归集与处理，传统的手工账务处理逐渐被自动化所取代，会计人才格局由财务会计向管理会计转变。楼继伟指出，在管理会计体系建设中，人才培养是核心，是推动管理会计持续发展的关键。优秀的管理会计人员不仅是企业价值的创造者，也是推动市场经济良好运行的贡献者。由于我国管理会计发展起步较晚，没有规范性组织，加之企业及社会各界重视力度不够，管理会计人才体系建设并未取得良好的发展。综合国内学者的研究结果，仅有少量学者粗略提及了管理会计人员能力框架和评价体系的构建，但并未达成得共识。本文在借鉴和分析国内学者现有的研究观点基础上，考虑信息化时代给会计人员带来的新挑战，以期构建一套科学合理且适应新时展的管理会计人员素质评价体系。

二、研究现状

2014年11月财政部了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，意见指出我国管理会计体系建设要从以下四方面展开，即“管理会计理论体系、管理会计指引体系、管理会计人才队伍建设和管理会计的信息系统建设”。管理会计是会计人员通过运用一系列科学方法，对企业内部的会计信息进行加工、处理和报告，进而指导企业管理者的经营决策，最终实现提高企业经济效益的目的。在国家大力倡导下，我国各行政事业单位、制造业企业、金融业等也都开始针对于本行业的特点研究适合于自身行业发展的管理会计体系。管理会计体系的构建，是发展管理会计的基础与关键，是开展其他管理会计活动的前提。虽然我国管理会计体系建设起步较晚，仍处于萌芽期，面临着不成熟的管理会计应用工具、匮乏的高级管理会计人才、尚未全面普及的管理会计信息化等压力，但社会各界的重视以及国外成熟的管理会计理论，是完善我国管理会计体系构建强有力的催化剂。随着信息化时代的到来，市场竞争加剧，企业对会计人员也有了新的期许，面对复杂多变的市场环境，如何在正确分析企业内外部环境的基础上做出恰当的战略性决策，从而提高企业的竞争力与盈利水平，成为了管理会计人员面临的挑战。财政部会计司刘光忠副司长将管理会计人才定义为：大型企事业单位中精通财会业务、熟悉市场规则，掌握金融、法律、内部控制、信息技术等相关专业知识，具有国际视野和跨文化交流能力，能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次经营管理人才。国家也相继出台了一系列政策，强调成立管理会计人才队伍并加强管理会计人才体系构建。然而近年来，对于管理会计人才体系建设虽小有起色，但仍不尽如人意。张继德指出，我国管理会计人才队伍建设存在一系列值得关注的问题，如缺乏相应的管理会计组织对人才进行集中培训教育，存在管理会计人才市场供需不平衡矛盾，没有完善的管理会计人才评价体系等。笔者认为，对于任何事物的研究，均应先定性，后定量。对于管理会计人才队伍建设，首先应确定适宜的管理会计人员能力框架，在此基础上通过定性分析划分评价指标，然后针对不同级别管理会计人员对指标进行加权计算，最后得出量化评价标准。“互联网+”时代给会计带来了巨大的变革，会计电算化2.0向会计信息化3.0转型升级。传统的管理会计是对企业经营活动进行分析、评价、预测、监督，侧重对企业内部提供决策信息，而现今的管理会计更侧重于对外提供信息。随着信息化的发展，各行各业的信息也将达成深度融合，云会计、财务信息共享虽然能将海量信息归集整理，但也仅是进行初步处理，管理会计人员需要通过自身专业技能对半成品信息进一步加工成产成品信息，满足管理者的决策需求。这就需要管理会计人员对海量信息有一定的洞察力、分析力、胜任力。王舰提到，“互联网+”时代，会计人员要从信息生产者向信息消费者转型，管理会计人才要提高信息胜任能力，通过预测和规划来发挥数据、信息资源的价值。

三、管理会计人员素质评价指标体系构建意义

（一）有利于推进管理会计人才队伍建设

当今时代，人才资源已成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。经济新常态下，中国经济步入转型升级，企业面临着去产能、调结构、提效率的压力与挑战，对管理会计人才的需求与日俱增。虽然国家出台了一系列政策，建设管理会计人才队伍，但仍无法满足经济发展的需要。管理会计人才的培养，需要从基础做起，首先，要有健全的人才能力框架和人才评价体系；其次，人才的培养需要基于科学的评价指标体系，这使得人才的培养更有目的性，更具标准化；最后，用科学的标准来规范具体实务，以此标准培养出的人才才能更好地适用于我国经济发展建设。

（二）有利于指导管理会计实务

管理会计人员评价指标体系就是理论，它来源于管理会计实务，是对管理会计实务发展的提炼与总结，将管理会计的各项运作具体到每个人，并对管理会计人员所需具备的个人素质进行指导，评价体系指标对不同的等级、类别的管理会计人员有不同的标准，规范不同等级、类别管理会计人员的会计实务，以此做到分工高效。在“互联网+”时代，云会计、财务信息共享系统应运而生，是对管理会计实践的新挑战。对于新兴事物，人们往往难以系统把握与学习，而人员评价指标体系，则可以明确什么职务的管理会计人员需要掌握这样的知识与技能。

四、评价指标体系的构建

构建管理会计人员素质评价指标体系旨在通过构建一套科学的评价指标体系来指导实践，提高管理会计人才水平，壮大管理会计人才队伍，推动我国管理会计体系建设。管理会计人员评价体系要建立于管理会计人员能力框架基础之上。

（一）管理会计人员能力框架

美国管理会计师协会（IMA）与美国会计协会（AAA）近期制定并了管理会计能力素质框架（征求意见稿）。该框架将管理会计能力素质划分为规划与报告、决策、科技、营运和领导力5个领域，在此基础上，又细分出28个管理会计核心胜任能力指标（表1）。1.规划与报告能力是管理会计人员要具备掌握最基本的会计专业知识的能力，该能力指标要求管理会计人员具备洞察未来、衡量绩效、报告财务业绩的能力。2.决策能力是指管理会计人员在具备基本会计专业知识的基础上，进一步掌握资本运营、财务管理相关知识，对企业内外部环境进行分析，提供合理决策信息。该指标要求管理人员具备指引决策、管理风险、建立道德环境的能力。3.科技能力是指管理会计人员能熟练掌握ERP系统及其他信息系统软件的操作流程。该指标要求管理人员具备管理技术和信息系统、驱动有效运营的能力。4.营运能力是指管理会计人员在了解行业情况及具备企业营运知识的基础上，针对企业运营过程提供指导，以提高营运效率。该指标要求管理人员具备作为跨职能的商业伙伴和协助于全公司营运转型的能力。5.领导力是指管理会计人员能够以最小成本最大化地利用人力物实现管理目标。该指标要求管理会计人员具备与他人合作和激励启发团队去达成组织目标的能力。

（二）管理会计员素质评价体系

1.指标体系的构建。在IMA和AAA的管理会计能力素质框架的基础上，笔者初步构建了管理会计人员素质评价指标体系。该体系综合分析了规划与报告、决策、科技、营运、领导力这5项能力要求及28项具体能力指标，将各指标中的共性进行整合，个性进行提炼，划分出了职业知识、职业技能、职业道德、职业判断和领导力这5项指标，作为管理会计人员素质评价指标的二级指标，再将一级指标与28项具体能力指标结合考虑，得出49个三级指标，如表2所示。（1）职业知识。该项指标包含了会计理论知识、信息化知识、企业经营管理知识、人才管理知识和其他知识5项二级指标。会计理论知识包含了会计账务处理与财务报表编制、预算流程、绩效管理流程、成本管理、企业税务和国际会计准则6项三级指标；企业经营管理知识包含了战略规划、公司金融、决策分析、企业风险管理、资本投资决策、企业运营、质量管理7项三级指标；人才管理知识包含了人员分配、激励与协作2项三级指标；信息化知识包含了信息化软件处理流程、互联网知识2项三级指标；其他知识包含了其他非专业知识1项三级指标。这些指标是管理会计人员所需具备的基本理论知识。（2）职业技能。该指标包含了财务技能、管理技能和信息胜任技能3项二级指标。财务技能包含了编制与使用财务报表、统计技术、设计业绩管理系统、成本会计计算和纳税筹划5项三级指标；管理技能包含了SWOT分析、PEST分析、利用COSO框架评估风险、确定资本筹集方案、情景分析、敏感分析定量定性分析6项三级指标；信息胜任技能包含了应用云会计、建立财务共享服务中心、ERP系统操作、使用XBRL报告工具和EXCEL处理会计信息5项三级指标。这些指标是管理会计人员在进行实务操作时所必备的工具。（3）职业道德。该指标包含了自我约束和外在约束2个二级指标。自我约束包括客观认识利益冲突和保持独立性；外在约束包括遵守会计职业道德准则和遵守法律法规。这些指标是管理会计人员在工作时的道德底线。（4）职业判断。该指标包含了客观和谨慎2个二级指标。客观包括能够真实、公允反映具体管理会计实务1个三级指标；谨慎包括严格遵守企业会计准则对职业判断的要求1个三级指标。这些指标是管理会计人员灵活处理特殊业务的前提。（5）领导力。该指标包含了学习力、思维力、沟通力和应变力4个二级指标。学习力包括了终身学习理念与相关证书的取得2个三级指标；思维力包含了互联网思维、分析与解决问题和大局观3个三级指标；沟通力包含了传达指令、解决纠纷和对外交流3个三级指标；应变力包含了应对复杂环境、应对特殊时期和应对特殊业务3个三级指标。这些指标是管理会计人员高效执行业务的保障。2.评价结果分析。该评价指标体系仅是对管理会计人员能力框架定性分析的结果。一方面，为准入型管理会计人员提供参考，使其能客观评价自身准入条件及努力方向；另一方面，为技术型管理会计人员提供衡量指标，使其能深入了解自身职责以及确定培养方案。指标A较全面地涵盖了管理会计人员所需具备的各种职业知识，根据管理会计人员在处理经济业务活动时所需具备不同的理论知识，将指标A细分为5部分，其中，A1主要用于评价初级和中级管理会计人员，A2和A3主要用于评价高级管理会计人员，A4和A5是信息化发展对所有管理会计人员的总体评价标准。指标B涵盖了管理会计人员所需具备的各种职业技能，由于这些技能较为复杂，因此该指标主要是用于评价中高级管理会计人员，初级管理会计人员只需了解与运用简单的职业技能即可，如：B12统计技术中的回归法、平滑指数法，B21中的SWOT分析等。三项指标中，B3指标是应对信息化发展所需要的，因此在评价时应给予较高权重。管理会计人员在面对错综复杂的经济业务时，必然涉及到会计准则没有明确规定的方面，因此就要用到指标C，这是对所有管理会计人员提出的评价指标，在进行职业判断的时候，要保持客观公正的处事原则，在遵循会计准则的基础上，真实、公允地反映经济业务活动。指标D是会计人员从业的基本素养，是对所有管理会计人员提出的评价指标，从内外两个方面来评价。指标E是对高级管理会计人员自身特质提出的评价要求，通过E1、E2、E3和E4指标对高级管理会计人员是否能高效实施与完成管理会计活动进行评价。

五、结论

本文提出的指标体系是基于美国管理会计师协会（IMA）与美国会计协会（AAA）的管理会计能力框架之上构建的，具有国际色彩，促使我国管理会计发展紧跟国际步伐。另外，本文构建的指标体系同时也考虑了信息化发展给管理会计人员带来的挑战，具有时代色彩，促使我国管理会计发展符合时代需求，培养兼具国际、时代特色的综合管理会计人才。通过构建管理会计评价指标体系，可以更加有针对性地对管理会计人员进行培训，根据不同岗位，不同层级对人员素质的需求不同，安排不同的培训内容，以实现专业内的专业分工。管理会计人员队伍建设是一项长期繁杂的工作，需要社会各界的关注与响应。人才的培养不仅要国家鼓励支持，也需要每个会计人员的共同努力。

作者:郑贵华 黄婉琳 单位:湖南工业大学商学院

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