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职业教育混合所有制改革论文

一、职业教育混合所有制改革的理论基础

(一)冲突理论为职业教育混合所有制改革提供根本依据。当社会发展到某一时期,就会产生社会冲突,社会冲突发展到一定的激烈程度时,就促成和推动了社会的发展与制度的变革。从某些角度上来说,冲突理论可以用来对社会发展和制度产生进行解释。在社会系统中,职业教育是一个小小的分支系统,其领域内的发展变化包括制度改革,同样的也能用冲突理论来解释,并且在很大程度上依赖于冲突理论。从这个角度出发进行分析,我们可以认为冲突理论是为职业教育混合所有制度提供根本依据的理论基础。职业教育发展过程中形成的制度属于是社会冲突的产物之一,而职业教育领域的混合所有制当对制度中心的某些权力主体产生影响时,就会促使这些主体发起变化和冲突,而这种冲突又能促成新的制度,这就导致了职业教育混合所有制的改革与创新。(二)公共产品理论为职业教育混合所有制改革提供创新基础。公共产品理论在上世纪五十年代诞生,公认的对公共产品的定义是任何人对公共产品进行消费之后都不会影响其他人对公共产品的消费。这也就指明了公共产品的两个特征:一是不具有竞争性,二是不具有排他性。这两个特征为公共产品理论中对产品属性的判断提供了依据。公共产品理论根据产品属性将社会中的产品分为总体三个类别:一是公共产品,二是准公共产品,三是私人产品。其中,准公共产品是介于公共产品和私人产品之间的一个概念。而本文我们探讨的中心内容职业教育则属于准公共产品的概念范畴。职业教育同时具有竞争性和非排他性这两个特点,其发展水平影响了利益相关者的数量和它们的发展程度。当职业教育发展到一定水平时,其内部制度的变革与创新等问题就需要由它的利益相关者来共同决定,同时它们也共同为职业教育的发展提供条件和资源。因此,职业教育混合所有制的改革与创新离不开公共产品理论。(三)成本分担理论为职业教育混合所有制改革提供实施依据。在教育经济领域,有一位著名的学者约翰斯通,他是最早提出成本分担理论的。成本分担理论认为,高等教育的成本应该由高等教育涉及的各个主体来进行共同承担,包括纳税人、社会成员、家长和学生,这就使得高等教育的成本投资能够向多元化进行发展,而不是局限于市场决定或是政府的公共资源来决定。高征地也教育是高等教育中的组成部分,因此职业教育的制度改革等相关问题在实施层面上应该将成本分担理论作为参考依据。职业教育中,人才培养的需求和实践教学的需求都对成本分担提出了高标准的要求和考验,同时在市场经济发展的发环境中,职业教育的财政问题在单一成本承担模式下开始变得明显和严重。因此职业教育混合所有制改革创新必须要建立在多元成本分担的基础上,才能够进行有效推进和实施。

二、职业教育混合所有制改革的目标

(一)为学生深化实践教学环节、培养适应性人才开拓平台。职业教育在我国整体的教育体系中属于起步比较晚的一部分,因此很多职业教育院校在发展过程中都存在教学经验缺乏、课程体系不完善、实践教学基地建设不到位、甚至是办学经费紧张等不同形式、不同程度的问题。拿实践教学这个方面来说,首先实践教学环节不论在普通高等教育领域还是职业教育领域,都是非常重要和关键的教学环节,都对学生的人才培养方向起到重要的发展作用,只有将实践教学工作做好、做到位,将课程体系建立的健全和完善,才有更大的机会为社会培养和提供多元发展的适应性人才。而职业教育的混合所有制改革,其目标之一就是在于更好地推进职业教育院校的课程体系建设和社会型人才培养。职业教育的混合所有制改革能够打破传统制度的一些弊端和限制,为高校与市场的对接提供有效的制度基础,同时能够充分发挥企业的人才培养优势,为学校和企业之间的双向选择提供更广阔、更便利的平台。(二)帮助学校明确办学目标、提高就业质量。职业教育混合所有制改革的另一个目标在于帮助学校明确办学目标,提高毕业生的就业质量。首先我们应该认识到高等职业教育的基本概念,高等职业教育重在为社会培养专业性强、针对性强的技术型人才,职业教育重点对学生开展专业技能的教授和培训,同时注重实践教学,让学生在走出校门之前就开始技能经验的积累。如果想要更好地为学生的毕业就业提供保障和机遇,就应该明确学校自身的办学目标,采取正确的高效率的办学途径和教学模式。职业教育的混合所有制改革,能在混合所有制的基础上对职业教育领域的不同元素进行重新激活,使其将各自的优势最大程度地发挥出来,从而更好地完成职业教育院校的教学职能。(三)为企业创造进一步发展科技创新的平台。企业是社会经济发展的中流砥柱,企业对与社会需求和市场变化具有最敏锐的触觉和最准确的判断,而企业自身的发展离不开人才的注入。根据这一特点,职业教育院校在自身的发展过程中,应该保持与企业的持续性交流和沟通,时刻掌握最新的市场动态和社会需求,因为学校是培养人才的第一环境,人才在学校和企业之间实现流动和发展,为社会提供价值。企业之间是存在竞争性的,在日新月异的经济市场中,企业要想立稳脚跟,提高竞争力,就必须保持持续性的科技创新与发展,混合所有制的改革能够为企业提供更好的科技创新平台,而且能使企业在发展科技创新的同时更好地实现与学校之间的人才对接。混合所有制对于职业教育院校和与学校进行人才交流的企业来说都是一种长期的稳定的保障性制度。

三、职业教育混合所有制改革的路径

(一)转变内在结构,进行实质提升。职业教育在现代社会中来说是一个较为独立的组成部分,因为职业教育与普通的高等教育存在性质上的区别,因此其内部结构更为独特和复杂。根据系统理论,系统内部的变化能够带来无限可能的结果,而且系统内部的变化是系统发展的必然现象和普遍现象。这就为职业教育混合所有制的改革提供了一种路径,那就是内在结构的转变。职业教育系统的核心元素是职业教育理念,这种理念引导着职业教育的走向、发展和人才培养结果。如今我们已经步入现代社会,现代社会的发展对职业教育提出了全新的要求,职业教育不应再局限于对职业性技能的传授和培训,而应向着多元化的方向进行人才培养。除了专业职业领域的针对性教学之外,在培养人才的过程中,经典性理论概念和知识也应受到重视。当内在结构得到转变之后,职业教育将会迎来全新的人才培养模式,也会自然而然地形成新的混合所有制制度,从而促进教学体系质量的实质性提升与进步。(二)重建外在关系,注重社会发展。与普通高等教育相比,职业教育的社会性更强,也更直接。因为职业教育本身的教学领域和人才培养性质就决定了职业教育与社会生活会产生更加广泛的复杂的联系。在这种联系中,职业教育需要通过主动建立和处理这类外在关系,来从社会层面上实现自身的发展,而同时这类外在关系也能为职业教育的自身发展提供反向推动力。更好地推进职业教育院校的课程体系建设和社会型人才培养。职业教育的混合所有制改革能够打破传统制度的一些弊端和限制,为高校与市场的对接提供有效的制度基础,同时能够充分发挥企业的人才培养优势。职业教育中,人才培养的需求和实践教学的需求都对成本分担提出了高标准的要求和考验,同时在市场经济发展的发环境中,职业教育的财政问题和一些社会问题逐渐加深,而职业教育的混合所有制改革就可以从外在关系这一层面入手,进行社会关系的重新构建,进一步强化市场平台。

现代化社会中职业教育的转型和制度改革,对于中国社会来说,是社会层面和经济领域的双重角度的变革。与发达国家的同类教育领域相对比,中国的职业教育发展一直都存在准确的目标和发展路径,而我们今天对职业教育混合所有制改革进行深入研究和探讨,也是为了能够更好地了解中国职业教育领域的发展动态和其制度创新可能会引发的社会影响和市场价值。职业教育的混合所有制改革是一种由内而外的转型,其目的在于实现职业教育由传统向现代的转变,职业教育混合所有制完成改革后将成为现代化的具有全新意义和内涵的职业教育。职业教育混合所有制是一种制度,而制度的核心力量是权力,权力的中心就是制度的主体。职业教育混合所有制的成功改革,能够引领职业教育走向社会领域的更深层次,也可以带来社会生活的又一次视野转变。

作者:胡凼 单位:滁州职业技术学院

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[2]王俊杰.高等职业教育混合所有制改革的基本定位及其实践路径[J].中国高教研究,2017.

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[4]谢笑天,王坤.职业教育混合所有制改革的产权保护研究[J].职教论坛,2016.

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