培养新型农民远程教育论文

1国外发达国家农民远程教育经验

国外一些发达国家在开展农民远程教育中积累了丰富的经验，已经建设了比较完备的基础设施和丰富的教学资源，而且其管理体制比较完善、组织形式也比较有效。在互联网高速发展和广泛应用的今天，发达国家的农民远程教育与培训已经进入了信息化、知识化、个性化阶段。注重发挥远程教育在农民教育培训中的作用，发达国家在农民职业教育和远程培训中积累的丰富经验，为完善中国的农民教育培训体系，培养现代职业农民，提供了有益的借鉴。国外农民远程教育主要集中在农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、模拟农业系统、农业决策支持系统、农业计算机网络等方面。农业信息化建设中所应用的远程设备技术主要包括计算机、信息存储和处理、通讯、网络、多媒体、人工智能、“3S”技术（即全球卫星定位系统GPS、地理信息系统GIS、遥感信息系统RS）等，这些技术具有网络化、综合化和智能化特征。在过去的10年中，世界各国都高度重视网络建设和信息技术的应用，以及相关信息的采集和处理，农业专家系统，模拟农业系统，农业支持决策系统等都进行了大规模的研究和应用。美国建立了国家、区域、州3级的国家农业信息系统，遥感信息的采集和处理得到了政府的重点支持。德国的信息技术在农业生产、计算机科学研究和教学领域得到广泛应用。自动控制、计算机辅助决策系统、计算机仿真和建模技术、遥感技术、精确农业技术都位居世界前列。法国农业信息技术的研究和应用重点是实时监测技术，天气预报，病虫灾害预警，数字土壤和数据分析，农业生产、收获、储藏和加工等环节。日本信息和技术的研究主要集中在农业信息服务，使每个家庭获得准确的市场信息是它的一个最重要的特点。

1.1美国美国是最早将信息技术应用于农业和农民培训的国家。随着美国信息高速公路建设，计算机网络已经广泛接入到美国的农民家庭中，农民在互联网上就可以得到各类农业信息。在信息技术和国际经济一体化的大环境下，美国政府在农业信息服务和培训方面，一直给予了足够的支持和重视。比如，在农闲季节广泛地在农村地区对农民进行各种系统化的农业培训，向农民讲授新的农业技术知识。在20世纪60年代初，美国就出资建立了农村电话和视听教育电视台，通过这些基础设备大量的农业市场信息和技术信息，起到了推动农业科学技术发展和搞活农业市场的作用。美国对农民的教育经费财年度达600亿，在2005年美国农业部就成立了专门为农村居民提供教育、培训和医疗服务的远程教育计划。美国的远程职业教育主要是由传统的大学组织实施，远程职业教育主要分布在“职业学院、私营企业机构和以国防部为主”的政府机构中，并出现多元化发展趋势。

1.2英国英国是实施农村远程教育比较成熟的国家。在英国，通过政府、科研院所、大专院校和农业培训机构相结合方式实施农村远程教育，运用职业教育、普通教育、成人教育和其他形式的培训教育，大学、研究和咨询机构的辅助，形成了比较完整的农民教育培训体系，大大提高了农民的教育培训水平。目前，英国农业劳动者的30%每年都会参加各种不同类型的农业培训。

1.3韩国韩国从20世纪60年代以来，就开展了农村远程教育和农民培训，韩国特别注重信息技术与农民教育相结合。比如，利用远程信息咨询系统来对农民进行远程培训，采用先进的摄像机和无线通信设备进行现场演示教学，通过互联网会议系统实现农村远程教育等等。农民可以在家里接受各方面农业技术的培训和教育。每年12月，韩国的种田能手还能通过网上会议系统参加农业新技术的讨论。到2004年底，韩国农民网上会议系统已经发展了70个地点，在韩国农村地区的计算机普及率从1997年的18.7%，提高到的47%。综上所述，可以看出，发达国家的农民远程教育培训经过几十年的探索和实践，已经形成了较为完备的管理体制、完善的法律保障、有效的组织形式，积累了一定的经验。发展中国家开展农村远程教育培训虽然不及发达国家，但是也有自身的发展特点，结合自身优势，发展运用现代信息技术，大力发展远程教育培训来促进本国的农业现代化。中国是发展中国家，信息技术相对落后，国家虽然为农民建设了提供农业信息、电子商务、广告宣传等服务的金农网，但借助网络对农民进行远程教育和培训在中国则是刚刚起步，借鉴发达国家农民远程教育培训的经验，加强农民远程教育网络基础建设，使农业技术有效通过网络传播，通过网络培养新型职业农民。

2中国农村网民发展现状及农民远程教育回顾

2.1中国农村网民及上网现状20世纪90年代以来，中国实施了“村村通”，“金农工程”和“农村科技110”等一系列惠农信息工程，遥感数据获取，专家系统，信息网络系统，设施农业，气象灾害预防、监测和预警技术已经得到了广泛的应用。根据2014年1月中国互联网信息中心的2013年CNNIC第33次中国互联网络发展状况调查统计报告显示：截至2013年12月中国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，较2012年底提升3.7个百分点。中国手机网民规模达5亿，较2012年底增加8009万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至81.0%。中国网民中农村人口占比28.6%，规模达1.77亿，相比2012年增长2101万人。2013年农村网民规模的增长速度为13.5%，城镇网民规模的增长速度为8.0%，城乡网民规模的差距继续缩小。2014年东北师范大学“梦想·行动”寒假社会实践之“农村地区计算机普及情况调查”，对安徽省、河南省和吉林省的4个县200户农家进行了入户访谈。调查显示，计算机普及率为32%。由此可以得出，目前中国农村手机的普及率为90%以上，计算机的普及率在32%以上。

2.2中国农村远程教育现状目前，中国已经形成了以农业广播电视大学、农业职业院校和农业技术推广体系为主要依托，广泛吸收高等院校，科研院所、龙头企业和民间组织参加，从中央到省、地、县、乡村，相互衔接的农民教育培训体系。但是，农民教育培训仍存在规模小、投入不足、制度和法律保障滞后等困难和问题。据测算，中国农业劳动力2.46亿人，目前每年能够接受系统培训只有100万人左右。

2.3目前中国农村人力资源现状中国农村人力资源现状是，有知识的农村青壮年走向了城市，融入了城市。农村从事农业生产人员数量急剧减少，40岁以上为主体，农村劳动力的短缺，劳动者素质低[27]。

2.4农村远程教育研究现状中国农村远程教育培训研究，主要涉及到培训的特点、培训体系、农民培训、技能培训、绩效培训和网络远程培训等研究。其中大部分停留在理论上的论述和对培训的特点等进行总结，对培训系统的设计和开发研究则研究相对较少。农村远程教育培训又包括对农村中小学学生的远程培训和对农村农民群众的远程培训，并且在文献研究中发现更多的是偏向于对中小学的研究，对农民的远程培训研究相对薄弱。在中国发达地区的一些省市已经建立起了农村远程教育网站，比较典型的有中国农村远程教育网、安徽省农村远程教育网、上海农村远程教育网和北京农村远程教育网等等，如表1所示。通过研究这些网站，他们已经建立起了比较完善的功能，有农民教育动态、政策法规、技能培训、网络教育、国际合作、技术推广服务、在线学习系统、视频点播、视频直播和课件下载等栏目。但是总体表现为利用率不高，缺乏交互性。

3构建新型职业农民教育体系，搭建新型职业农民教育培养平台

目前，中国远程教育主要由农业广播电视学校，各级广播电视大学，中国农业大学，东北农业大学，四川农业大学来承担。这些教育机构在利用信息技术对农民开展远程教育方面，构建了行之有效的培训模式，例如，以网络为平台构建的“政府—学校——企业”三位一体培训模式、“音像教材”+“专家现场指导示范”模式、现代远程教育模式、“培训网站”+“示范户”推动模式等，这些模式尽管还处在不断完善的过程中，但在实践中己经发挥了重要作用。而培养新型职业农民的任务国家已经明确的交给了中等职业学校。中等职业学校有必要借鉴国内外远程教育的经验，搭建中等职业学校与所在区域农村相互联系的培养新型职业农民的教育平台。中等职业学校搭建远程职业农民教育平台，是新型职业农民的学制特点和修业年限的需要。培养新型职业农民的招生对象是“年龄一般在50岁以下，初中毕业以上学历（或具有同等学力），主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。招生重点是专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村经纪人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和农村基层干部等”人员。学制是“新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，有效学习年限为2~6年，允许学生采用半农半读、农学交替等方式，分阶段完成学业”。年龄50岁以下的农民，学习目标明确，学习能力不高，能吃苦。

但农忙季节时间紧，家庭负担重也是不争的事实。如果这时有些课程采用网络平台远程学习，远程与教师交互，在网上与教师和学生之间探讨，在网上与学校教务系统沟通完成学业，提高新型职业农民的教育效果，具有实用价值。中职学校搭建远程职业农民教育平台，是落实《中等职业学校新型职业农民培养方案》的需要。培养新型职业农民的学习方式是集中学习与分散学习相结合。中职学校搭建远程职业农民教育平台，可以在集中学习的时候采用信息化教学手段，将分组讨论、案例教学的内容放在平台上，利用网络进行在线讨论、在线案例教学，使学生掌握使用平台的方法。在分散学习的时候，可以将教学内容放置在网络平台，学生根据教学要求和自身学习实际，在网上远程学习，教师可以通过平台进行在线、离线指导、辅导和答疑。中职学校搭建远程职业农民教育平台，是解决当前农村信息化建设中存在问题的需要。农村信息化当前的主要问题是大部分农民信息化意识淡薄，有效利用信息的能力不强，信息结构不合理，基本是单向传递，局限于把信息传递级到农民手中，不能把农民的信息反馈回来。信息资源整合不足、平台承载能力有限，基层信息化人才队伍建设有待进一步加强。农业信息化已成为国家信息化的重要组成部分，农业信息化促进农业科技在农村的推广普及。提高了农民素质，加快了农业产业化进程。中职学校搭建远程职业农民教育平台，是利用已有的网络资源，开展远程教学服务，完善职业农民教育培训体系建设的需要。职业教育本来就包括职业教育和职业培训。在这两方面已经做的很好，取得了一定成绩。

如笔者所在的中等职业学校作为辽宁省十大培训基地之一，自2009年开始承担辽宁省农委的各类培训任务至今，已经成功举办阳光工程蔬菜类农民创业培训班、基层农技推广体系改革与建设县农技人员培训班、蔬菜类农民科技带头人培训班等43期，培训学员达5261人。自2010年开始承担辽宁省科技厅下达的农民技术员培训任务以来，培训了设施农业、养禽、养猪等培训班6期，培训学员1138人。辽宁朝阳工程技术学校农业服务站成立于2009年，服务站下设园艺、农艺和牧医3个分站，对学校的毕业生及各类培训学员实施免费服务，并根据服务对象情况，建立了服务站定点帮扶单位。建站以来电话咨询千余次，下乡指导700余次。目前，3个专业服务站定点帮扶单位18个，其中对一些重点服务单位还实施了跟踪服务。这些培训和指导工作解决了大量生产实际问题，受到了广大农户的欢迎，取得了一定的社会效益。在此基本上，如果搭建网络平台，使用信息技术手段，会使培训和服务更加方便、快捷，更上一层楼。中职学校利用已有的网络资源，开展远程教学服务，完善职业农民教育培训体系，培养新型职业农民。（1）融合传统教育培训方式与现代教育技术传播方式。网络技术飞速发展，“第三次工业革命”已经开始。在职业培训方式上，一方面，要坚持做好面对面培训的“农民技术员教训班”、“基层农技人员重点班”、“农民科技带头人培训班”、“农业创业培训班”等面授培训工作。另一方面，要充分利用这些培训班资源，让它们成为远程教育培训的引领者，让它们在农业技术上能够“可持续发展”。（2）建设农业远程培训网站，搭建远程教育平台。

利用涉农职业院校的网络中心设备，在校园网络平台的基础上，搭建职业农民远程培训网站，构建远程教育网络平台，最终实现资源共享。（3）开发中职学校所在区域的特色农业技术网络课程。这样的网络课程有别于传统的学科网络课程，要以解决区域农村实际问题、传播农民切实需要的技术和信息为切入点，针对中职学校所在区域，有地域针对性地具体问题具体分析，真正做到发现问题、分析问题、解决问题。（4）利用中职学校的师资优势，开发名师视频讲座。在广大农村网络硬件设备已经基本具备的前提下，开发有针对性的实用技术视频资源，让职业农民在农村点播学习。中职学校的专家级教师具有多年农民教学培训经历，具有丰富的实践教学经验，有能力开展视频讲座，也有义务普及先进的农业生产技术。（5）利用中职学校的专家资源，开展针对职业农民的网上答疑。网上答疑可以使用网络即时通讯工具，例如，使用已经非常普及的腾讯QQ、YY语音、飞信、微信和易信等视频、音频在线工具，采用视频、音频、文字、图片等多种形式进行在线答疑。也可以使用微博、E-mail进行离线答疑。解决职业农民在学习、生产中遇到的实际问题。同时，搭建这个平台后，农村科技带头人、种田能手，可以利用这个平台，相互学习，取长补短，互帮互学。（6）利用中职学校的专家级教师资源，开展农业技术问题的远程诊断。解决农业种植、养殖中遇到的疑难问题。同时也为教学提供第一手资料，实现产教结合，为职业农民提供远程现场教学的环境。（7）建立有针对性的论坛。中职学校利用自己的资源优势，在职业农民远程教育平台上搭建论坛，有针对性地开设农业技术专题版块，如果树栽培病虫防治、设施蔬菜栽培与病虫害防治、食用菌栽培技术、动物营养与饲料、动物繁育、农机具使用与维修、农村电气设备安装与维护等版块；也可开设其他相关版块，如农业法律咨询、农产品价格走势分析等版块。版主可以是职业中专的专家级教师，也可以是职业农民。（8）利用网络推广农业新技术、新成果。提高民族素质是每一个教师的使命，作为教师，了解学科的发展动向和最新研究成果，是对教师的基本要求，尤其是中职学校的教师，在农业技术高速发展的当今社会，更有责任和义务把农业学科的最新技术传播到每一位农民学生（学员）的身边。另外，农业技术具有很强的即时性，很多先进技术在传播过程中就已经被更先进的技术所取代，如何在第一时间把它们传递出去，为广大农民所用，也是中职学校要解决的问题。

4讨论

信息技术正在改变着人类的生产和生活方式，人类将进入信息社会。“数据开启了一次重大的时代转型，就像望远镜让我们能够感受到宇宙，显微镜让我们能够观测微生物一样，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式，成为新发明和新服务的源泉”。一场生活、工作与思维的大变革正在来临，信息技术将在培养职业农民的过程中起到举足轻重的作用。中职学校具有完备的教育教学资源，有责任更有义务为本地区的农业发展提供技术支持服务。借鉴国外农民培训的先进经验，结合网络技术，充分利用学校和专业的公共教育资源优势，开展新型职业农民远程教育，完善新型职业农民教育培训体系，为新型职业农民提供长效服务，为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，为培养更多合格的新型职业农民，为加快推进中国农业现代化做出应有的贡献。

作者：邓泽国单位：辽宁朝阳工程技术学校