高职院校教育教学质量保障体系研究

一、基于ISO9001标准构建教育教学质量保障体系的总体架构

ISO9001标准包括质量标准体系（质量体系文件）、运行体系、保证体系和纠正预防体系。其中，质量标准体系是基础，运行体系是核心，保证体系是关键，是落实质量标准、促进质量运行的重要保障，纠正预防体系是前提。质量保障体系是建立在“过程来完成”的基础之上，教育教学质量通过无数个过程“生产”出来，组织能够对“生产”的各个环节及其“产品”进行有效控制，保障其在可控范围内使教育教学活动高质量、有秩序地进行。高职院校教育教学质量保障体系就是运用策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Action）。策划、实施、检查、改进的PDCA循环的管理思想系统地管理全过程。对各高职院校建立的质量管理体系进行诊断（C），并针对诊断发现问题进行合理有效改进，不断完善高职教育教学质量（A）。根据《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》（教职成司函〔2015〕168号）提出的诊断项目参考表，可以将诊改工作的基本内容概括为三个方面：（1）对高职院校内部建立的质量管理体系总体架构诊断与改进（校内层面的P）；（2）对高职院校内部质量管理体系运行状态的诊断与改进（校内层面的D）；（3）对高职院校内部质量管理体系运作效果的诊断与改进（校内层面的C与A）。

二、对质量保障体系总体架构的诊断与改进

（1）质量保证理念。高职院校质量保证理念主要体现在学校发展目标、人才培养目标、质量保证目标三个方面。（2）内容体系。按照ISO9001标准初步建立包括质量标准体系、质量保证体系和质量评价体系在内的一套框架体系。（3）组织架构。需要在学校、部门两个层面明确质量保证机构职权，配置专门质量保证队伍，制定相应的考核标准与制度。（4）制度构架。制度是教育教学各项工作有序开展的保障，建立的ISO9001质量管理标准只是从院级层面设计构建的质量保证体系框架，仍然需要下大力气从各职能部门、教师、学生和行业企业等层面分层制定、落实、改进、完善质量保证制度。（5）信息系统。这是高职院校ISO9001质量管理体系建设的短板，也是当前高职院校内部质量保证体系建设的热点和重点。建立智能化的校园数据采集平台，可以做到实时采集各方数据，统一数据标准，方便和教育部数据平台对接，极大地节省人力物力，极大地提高监控与自我诊断的精确性。在ISO9001质量标准体系运行的监测环节，如果能够把教务管理系统、学工管理系统、实训监控系统、图书管理系统、OA自动化办公系统、财务管理系统等平台统一集成，便可达到“有痕管理、无痕监控”，实现管理手段的一次质的飞跃。依据ISO9001国际质量管理标准，初步建立了一套内部质量保证体系，但是，距离教育部诊断与改进实施指导方案提出的诊改项目、要素要求仍然差距颇大。主要表现在关键诊断点不全（比如在专业诊改制度、师资规划实施等方面缺乏设计）、自我诊断方法落后（没有建立统一标准的智能化校园数据中心、仍采用传统纸质版手动方式录入和统计，过程监测和内部审核时效性较差）、考核标准与制度欠缺、学生思想教育与育人环境滞后、质量监控与成效等人才培养工作要素不足等问题。高职院校质量体系建设工作仍然任重道远，需要在领导的高度重视和学校全体员工的积极参与下不断优化方案、运行诊断、持续改进，力争使高职院校教育教学服务的质量水平有一个质的提升。

三、高职院校内部质量保证体系运作状态以教育教学为重点

高职院校内部质量保证体系运作状态实际上是质量标准体系的执行状态。在ISO9001标准质量管理体系的运行过程中，高职院校内部质量保证体系实际上包含了党群、行政、教学、后勤等所有二级部门开展的各项管理和服务活动，而教育部重点予以诊断和全面监控的因子主要包括专业、课程、师资和学习生活成长环境这四个方面的执行活动。因此，需要我们在继续完善现有ISO9001质量管理体系标准的基础上，根据学校的实际形成全员参与，分工合作，重点建设和完善专业设置与条件、教师队伍与建设、课程标准与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、思想教育与育人环境、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程，并对各项标准制定相应的工作流程和考核评价指标，推动质量体系运作规范化、科学化、标准化和精细化。教学质量目标不是静态的，而是一个动态的调整优化过程，它随着经济社会发展、产业转型升级而动态变化，着重突出教学环节的管理和教学管理职能部门为主体的教学行政管理，完善教学实施过程中相互关联要素的质量标准；完善数据平台在内部管理运行中的状态分析和监控功能，发挥平台查找问题与薄弱环节功能，建立质量保证信息与监控系统，推动持续改进。

四、构建教育教学质量保障体系过程以实施全员全过程全方位育人为根本

在学生发展方面，以“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”为标准，坚持立德树人，凸显思想政治教育的主体性和时代性，把引导和鼓励学生“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”作为思想政治教育的有效载体，融入学生教育、管理和服务全过程。（1）要构筑实践参与机制，提升自我管理能力。加强学生党支部、团支部、班级、社团等自身建设，把学校和学生的现实需求变为课题和项目，为学生提供实践历练平台；扩大学生对学校教学、管理和服务的知情权、参与权、表达权和监督权；践行资助育人理念，制定绩效管理目标，激发学生内生动力。（2）要搭建互助激励平台，创新自我服务形式。通过实施“助学•筑梦•铸人”励志成才计划，鼓励学有余力的家庭经济困难学生通过校内实践，服务学生，提升能力，自立自强；支持学生根据自身成长发展需求自定主题、自选活动、自主邀请专家学者或优秀学生榜样交流成长感受、分享学业经验；协调学校一切可供学生学习、生活的空间有效为学生所用，实行8小时外学生对这些空间的自主管理、自主利用、自主服务。（3）要构建朋辈教育体系，培育自我教育理念。开发朋辈教育资源，发挥朋辈教育功能；普及心理健康教育，探索心理健康朋辈互助模式；要坚持校园文化活动大众化与精品化相结合，鼓励和引导学生自发创意设计、自己组织实施、自己总结提升，实现学生之间的相互合作、相互学习、相互教育。（4）要强化遵规守纪教育，增强自我监督意识。建立导向明确的学生评价机制，突出重绩奖优原则，充分发挥奖助学金的资助性、导向性和激励性功能；进一步强化对学生的法律法规、校纪校规和安全稳定教育；加强学生文明行为养成教育，全面提高学生的综合素质。为建立学生发展教育工作长效机制，学校将通过完善学生“四自”工作机制，建立学校、系部、班级三级联动机制，形成大学生“四自”工作的有机整体，明确责任分工，细化岗位职责；将通过建立导向明确的学生评价体系，强化经济困难学生认定的客观性和科学性，搭建“助学育人”实践平台，完善和优化助学金评审过程，建立资助育人评价反馈机制，把资助和育人有机融合，把资助工作落实到人才培养这个核心任务上，不断提高思想政治教育工作的实效性和针对性。引导广大学生不断增强践行“四自”的自觉性和坚定性；要把学生“四自”工作作为重点工作，定目标、定措施、定进度，精准指导，为构建“全方位、全过程、全员育人”思想教育体系奠定基础，提供经验。广大学生要在学校的引导下积极参与，主动作为，努力成为“四自”的倡导者、实施者、宣传者，形成推进“四自”工作的强大合力。通过全校上下实践探索，使“四自”工作成为学生思想政治教育的新载体，学生教育管理服务的新模式，学生工作科学发展和转型的新举措，为促进学生健康成长创造一个以学生为本的人文关怀环境、一个让学生追逐梦想的立德树人环境、一个积极健康的校风传承环境。总之，高职院校内部质量保证体系的运作效果，不仅体现在人才培养绩效水平上，也体现在日常培养工作的过程之中。ISO9001标准质量管理体系通过质量目标的完成度考核、质量生成过程的监测与控制、顾客（学生、用人单位、社会）满意度的调查与统计、社会影响力以及持续不断地预防与改进，保证内部质量保证体系的运作效果。

作者:王振杰 单位:甘肃交通职业技术学院

参考文献：

［1］戴勇.高职院校诊改工作若干问题的思考［J］.机械职业教育，2016（6）.

［2］宗颖.教学诊断与教师专业成长［J］.教育导刊，2008（2）.

［3］陈寿根.高职院校内部专业评估制度的设计［J］.职业技术教育，2016，17（31).