新课标下教职工减负问题研究论文

编者按：本文主要从问题的提出；造成教师负担过重的主要原因；减轻教师过重负担的对策与思考三个方面进行论述。其中，主要包括：“减负”是当前教育改革的热门话题、教师普遍感觉精神压力大、社会、家长对教师过高的期望值与教育实际的反差过大、家庭教育的缺失或不力、面对课程观、教学观、学习观、教师观和学生观的急速更新、学校教师的编制过紧、家庭经济方面存在的压力导致身心疲惫、教师自身的思维定势、低效的时间管理、不好的心态、积极营造全社会都关心支持教育发展、关注教师成长、适当增加教师编制、引导教师改变低效的思维方式和工作惯性、引导教师保持良好的心态等，具体材料请详见。

一、问题的提出

“减负”是当前教育改革的热门话题，对于学生减负，大多数人都在密切关注，国家也出台了一系列的政策和措施：但教师减负问题，却未引起足够的重视。据调查，随着新课程的实施与推进，教师普遍感觉精神压力大，工作负担重，这是一个不容忽视的现实问题。尤其在一些全寄宿制的学校，情况更加突出，一大批教师长期处于工作时间过长、心理压力过大、体力透支的亚健康状态，特别是班主任老师每天要工作十四到十五个小时，长期超负荷运转，导致身心疲惫。

这必须引起我们作为管理者和服务者的思考：如果这种状况长久地存在下去，教师就会产生职业倦怠，对工作产生应付抵触情绪，甚至影响到教师的身心健康，影响到教师的生存质量，教师无法体验到职业的幸福感。而教师是否能从职业中获得幸福感，将影响教师的人生质量和学生的健康成长。唯有幸福的教师才能培养出幸福的学生。没有教师的幸福，就不可能有教育质量的提高，就不可能有学生的幸福。我们必须认真分析其原因，并采取相应对策，将科学发展观中的以人为本、可持续发展的要求真正落到实处。

二、造成教师负担过重的主要原因

通过座谈、走访、个别交流和问卷调查，我们了解到造成教师负担过重的原因主要有下列六个方面：

（一）社会、家长对教师过高的期望值与教育实际的反差过大，导致教师压力剧增

信息化时代，社会对学校的评价标准与日俱增，越来越高，相应也提高了对教师的要求，家长对老师的要求也不再满足于传统意义上的知识传授，更注重教师的学识修养，教育、社会影响等方面，这些都导致教师产生无形的压力。同时随着社会现代化进程的不断推进，社会出现就业难的现状，使家长在孩子一入学，就把目标定于毕业后考名牌大学，并把这种压力通过自身和学校转嫁到教师身上。

（二）家庭教育的缺失或不力，父母的娇惯，学生的叛逆，社会的问责，使教师承担着巨大的心理压力

有些家长过分溺爱学生，家庭教育的不力甚至造成教师负担过重、心理疲劳。有的家长将子女送到学校，把教育的全盘任务一手“奉送”给教师。家长们个个望子成龙，孩子在学校时有一些偶发事件，家长常常直接向教师问罪；学生学习成绩不好，家长也要归罪于教师；而不少家长希望自己的孩子吃点偏饭，例如在排座位等方面受点照顾等，也成了让老师困扰的事情。此外，九年义务教育所实行的不留级制度使部分后进学生对学习、纪律采取无所谓的态度，甚至产生叛逆，也给教师的教育和教学带来了困难，产生了心理疲劳。

（三）面对课程观、教学观、学习观、教师观和学生观的急速更新和参与改革带来的额外工作，教师压力陡增

新课程改革之前，教学工作围绕课堂展开，主要任务是课堂教学，备课以及作业批改等常规任务。但是新课程改革的实施，首先是加大了研究性学习的力度和范围，学生以小组的形式进行研究性学习活动，必然需要教师作为指导老师，而学生小组数目十分庞大，结果就是一个教师要带很多学习小组，仅表格和审核的工作量就骤增，加上日后的学习指导、修改等工作，耗费的时间惊人。

其次是校本选修课的开设，校本课程作为一项新兴的课程设置到学校的课程体系中，对于在传统教学中浸泡了很多年的教师来说，无疑是巨大的挑战。课程的设置和开设，逼迫教师进行深入的学习和研究一些很陌生的知识，教师需要从头开始学习、思考、整理、规划。

教材的变化很大，新旧课程不是简单的替换而是叠加，需要对新教材进行大量的钻研、印证、删减和补充，有些教师还要对本省教材以外的其他版本教材认进行真对照、分析，这又增加了许多工作，而这一切都必须在日常工作中同时完成和进行的。

新课程实施有一个非常重要的口号就是：不培训不上岗、先培训后上岗。所以每一个教师都必须进行新课程的教育培训。为了适应新课程的要求，很多教师在紧张忙碌地工作的同时，还要参加各种各样的业务进修，参加这样那样的培训，然而时间、精力上的矛盾又使他们觉得力不从心，所以自感压力巨大。同时新课程的理念是一切为了每一位学生的发展，在目前班额过大的情况下如何解决这一矛盾也成为困扰教师的一个大问题。

（四）学校教师的编制过紧，一个教师承担1.5个甚至2个教师的正常工作量，教师感觉负荷重

由于与新课程配套的编制制度没有跟上，编制没有相应增加，导致大多数教师一周的课时量均在16节以上，平均每天三到四节课，再加上要备课、‘批改作业、管理学生、在职学习与培训，整天忙得焦头烂额。教师在校时间长，劳动强度大；班级人数多，批改作业量大；会议多，检查评比多，应接不暇。同时学校的一些管理制度与措施的不完善、不科学造成教师尤其是班主任教师工作时间过长。如晨跑到位制度、晚自习下班制度、早自习制度、晚查寝制度，等等。

（五）家庭经济方面存在的压力导致身心疲惫

家庭负担重，经济状况不太好，人情开支大，买房、买车攀比等，也使一部分教师生活压力大。更有甚者，个别教师为了摆脱困境，不惜违规在外兼课、办班，又害怕学校查处，从而导致身心疲惫。

（六）引发教师负担过重的原因，除了外在的因素，还与很多教师自身的思维定势、低效的时间管理、不好的心态有很大的关系

有些教师的本身素质和工作能力不够理想，工作方法简单，效率不高，成效不明显。有些教师不善于与同事、学生、家长交流，甚至与同事、家长、学生发生矛盾。有些教师遇到问题时，不是积极主动的想办法解决，而总处于抱怨当中，抱怨环境太恶劣，抱怨孩子们不听话，抱怨学生的基础太差。有些教师太过于看重名利，做事首先考虑报酬如何，抱怨学校的制度不公平，为名利所累。

三、减轻教师过重负担的对策与思考

（一）积极营造全社会都关心支持教育发展、关注教师成长、尊师重教的良好氛围，培育教师的荣誉感，为教师安心从教、乐于从教创造宽松的社会环境

学校要营造良好的人际环境，为教师心理健康提供隐性支撑，良好的人际环境是教师工作的隐性动力。我们一直倡导和谐的人际关系，提倡教职员工“多琢磨事，少琢磨人”，要求管理干部注意创造民主宽松的管理环境，要真诚的面对教师，让教师敢于参与学校的各种事情，敢于发表自己的意见，以主人翁精神为学校发展出力，充分肯定教师为学校发展作出的努力与贡献。积极组织各种集体活动，为教师提供交往的机会。学校要利用课余时间、节假日经常组织丰富多彩．健康文明、喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富教师的课余文化生活，让教师在活动中得到心理补偿。培养教师各方面的生活情趣，积极参加各类社交活动等。鼓励教师不断丰富生活内容，拓展生活空间，提高生活质量，生活的愉快可以提高教师工作的干劲。

要尽最大努力为教师提供自我发展的机会，让教师满足需要、找到乐趣。人的本性是积极的、向上的，富有理想和具有建设性的，可以通过自我教育，不断自我完善，达到自我实现。罗杰斯曾说过：人类有一种天生的“自我实现”的动机，所有其他动机都是这种自我实现的不同表现形式。心理的成长和健康的潜能是生来就有的，我们的潜能是否能实现，决定于个体和社会力量，这些力量促使或阻止自我实现。学校管理者要设法给教师提供自我实现的机会，让他们获得成功和自信。对于那些爱岗敬业、默默奉献、无怨无悔、甘为人梯的先进教师，要大力弘扬他们的“蜡烛”精神，用好的典型影响带动教师队伍建设，提升教师的精神境界。使教师认识到，教育不仅仅是一种工作，还是一种生命历程，一种丰富和完善生命体验，提升生命品质和生命境界的过程。比如，鼓励教师参加各种竞赛，让他们在获奖中获得自信；组织校内各种评优活动，提供更多的成功机会；帮助教师提炼自己的教学特色，让每位教师看到自己的闪光点。教师最大的需要是在工作中获得他人的尊重，教师最大的满足是在成功中感受到他人的尊重，多提供给他们成功的机会，这样可以使大多数教师能在工作中找到乐趣，把繁重的育人任务当作一件与自己的生命和幸福相联系的快乐的事情来做。

（二）适当增加教师编制，在广泛调研的基础上，改革学校一些加重教师负担的规章制度，探索与创新管理方法

根据课程改革的需要，适当增加编制总数，减轻教师的工作量。同时发挥团队力量，加强集体备课制度，做到资源共享，减轻教师的备课量。借助信息技术的力量，减轻教师的体力劳动强度。

同时学校要努力改革教师管理模式，变程式化、事务化的管理为人性化的管理，以教师为本，充分发挥教师的主人翁精神，制定科学合理的考核方法，改革教学考核标准，避免人为的、机械的、重复的劳动。充分发挥学生会、团委会组织在学生管理中的重要作用，加强学生干部的培养，提高学生的自主管理能力和自我约束能力：如改革晚自习下班制度为教师值班、学生干部检查制度，晚查寝制度为教师轮流值查、生活老师负责制度，早操班主任带班制为体育老师与班主任共同负责制等，当然，这些改革必须在保证教育管理的基础上．逐步解决。同时，学校的办学思路要从规模的扩张转向质量的提升、内涵的发展上来，必须适当压缩学校办学规模，严格控制班级学生数。精简会议，做到减少会议数量、缩短会议时间、提高会议质量、确保会议效果。减少一些不必要的检查、评比。通过这些制度的完善与创新，切实减轻教师的负担。

（三）引导教师改变低效的思维方式和工作惯性，让教师聚焦课堂，提高课堂教学效率；注意研究学生，把握教育规律，做到科学育人

学校组织要注意加强有效教学的研讨，提高课堂质量。课改初期一些课堂出现的形式化、低效、混乱的状况，说明教师对探究、合作等新的教学方式还不熟悉，我们要更加重视教学方式的转变、优化教学设计和课堂教学过程。学校要引导教师在不断的教学实践反思中促进课堂教学效率的提高，引导教师对自己的教学进行经常性的反思：为什么这节课有效果，好在什么地方，原因在哪里；为什么这节课效果不好，不好在什么地方，原因是什么；是理念问题，还是方法问题；是设计问题，还是实施问题；是学生问题，还是自身的问题；是教材问题，还是时间问题；等等。通过反思让教师找出自己教学中的优点和不足，以便在以后的教学中发扬或克服。

要引导教师认真研究学生，要让我们的教育适应当今的学生，而不是让学生适应我们的教育。为此，要引导教师走进学生的内心深处，了解学生的心理活动，掌握他们的认知规律，全方位地认识学生，从而设计出切实可行的教育教学方案。研究学生，走进学生的内心世界，做学生的朋友，有利于师生之间的相互沟通和理解。研究学生，从而理解学生，使教师与学生产生心灵的交流与碰撞，使师生情感得到升华，进而产生一种神奇的力量，使我们的教育教学工作得心应手、事半功倍。

（四）引导教师保持良好的心态，从教育生活中用心感受幸福；同时注意加强体育锻炼，做到劳逸结合

非洲前总统曼德拉因为追求民主和独立而坐了几十年牢，出狱做了总统后，特别善待敌视、迫害过他的人，他曾经说过使笔者心灵震颤的话：如果我不从仇恨的记忆走出来，那无论我现在在哪里，其实还是在监狱中。同样，作为教师，如果不从庸碌的世俗功利中超脱，构建起精神的乐园，那我们的一生至始至终就都被关在人生的牢笼里，学生一届一届毕业了，但我们都是痛苦的终身留级生，我们批发着、生产着、灌输着冷漠厌倦的心境，麻木苍白的情绪，既是害人者更是被害者。

我们必须以一种积极的心态对待工作与生活，正确看待负担，负担的轻重实际上也与人的心态有着直接的关系，再重的任务，如果以一种积极的、心甘情愿的心态去做，也就并不觉得是一种负担了。同时幸福更多的也是一种主观感受，在于追求的过程。有的教师认为，奖金待遇高是一种幸福；有的教师认为社会地位高、上级赏识是一种幸福；有的教师认为，看到学生在自己的帮助下健康成长，就是一种幸福。对幸福的不同理解，使得每个教师感受到的幸福都有所差别。必须引起注意的是，如果一个人从事教师职业只是把它看作是谋生的手段，这样的教师看到的只是教师工作的繁琐与重复，看到的只是教师生活的清苦与劳累。因而，他们无法从繁杂的工作中感受到成长进取的乐趣，无法从师生交往中联想到青春的蓬勃。相反，如果教师的最终目的只是为了一种与成长有关的幸福，那么他们每天就都能带着幸福来到学校，下班时又都能收获幸福回家；每个新教师也就都能带着幸福走上讲台，数十年后又能带着满满的幸福离开。教师所体会到的这种幸福来源于充盈的内心，它能让师生因彼此的成长变得更加幸福。

因此，作为一名教育工作者，我们要努力提升自己的幸福观和感知幸福、享受幸福、创造幸福的能力。著名作家毕淑敏在《提醒幸福》中写道：人们往往习惯准备去迎接苦难，却不善于发现今天的幸福。教育工作者面对着活泼可爱的学生，要时刻提醒自己：“我是幸福的！”“心里的愉悦，幸福的体验，是个体成长不可缺少的主体状态，也正是在这种状态中才能发挥教育的功能及价值。”这已成为现代教育的共识。这里的“个体成长”并不限于学生，在教学的过程中教师又何尝不在成长？学生成才了，自我提高了，这就是老师的幸福。由此可见，教师最大的幸福，莫过于感受那种从职业中获得的创造感、尊重感与艺术感。

而作为管理者，我们要让教师感到幸福，必须多与教师沟通，了解他们的想法与需求；采取人性化的关怀，从各个方面为教师提供服务与保障，改善教师的工作与生活环境。更重要的是必须尊重教师，尊重所有教师的付出，尊重教师的职业生涯。

同时，在紧张忙碌的工作之余，鼓励教师适当参加一些体育运动，对于愉悦身心、缓释紧张的工作压力、提高工作效率都是十分有利的。多参加一些集体活动，多陪伴家人、孩子，舒心温暖的家庭是每个人解除疲劳、休憩身心的最佳处所、是一个温馨的避风港。

总之，教师要真正成为学生学习的组织者、参与者，知识的点拨者、促进者，道德的引导者、示范者，思想的启迪者、疏导者，人格的塑造者、提炼者，教育实践的改革者、开拓者。面对教师负担过重的问题，教育行政部门、学校及教师自身都必须共同努力，采取有效措施来维护并增进教师的健康，缓解职业倦怠，减轻心理压力，让教师能在激烈中求和缓，紧张中求松弛，宽松中求发展，健康快乐地育人，提高教师的职业幸福感，提高幸福指数。