高校继续教育学院的转型及其未来展望

从我国目前高校的院校设置来看，大部分的高校都设有继续教育学院。从作用上来看，继续教育是推动我国全民教育和终身教育持续发展的重要力量，是我国高等教育不可分割的一部分。目前的继续教育学院，主要负责的是学历的继续教育和非学历的继续教育。在社会不断发展变化的大环境中，我国的社会化教育获得了较大的突破，而继续教育因为在发展的过程中革新力度不强，所以现在的同质化现象比较严重，同质化的出现严重影响了继续教育的个性价值，所以其生存受到挑战。在新形势下，积极进行高校继续教育学院的问题研究，并针对问题探讨解决措施，可以帮助高校继续教育学院实现持续化发展。

一、高校继续教育学院的现状分析

(一)困境与挑战。高校继续教育学院发展到目前，面临着两方面的困境和挑战:一是高校继续教育学院的同质化倾向严重，办学单一、品牌特色价值不高。随着教育的发展，越来越多的高校承担起了地方教育的重任，所以纷纷设立继续教育学院来深化地方教育。在发展过程中，继续教育学院的办学理念复制化严重，所以学院教育的同质化倾向越来越严重，而品牌特色的缺失也为继续教育的深化发展带来了困难。二是继续教育学院的学历教育逐步萎缩。随着高等教育的普遍化，继续教育的学历教育市场越来越小，所以萎缩较为严重。

(二)发展与机遇。虽然继续教育的发展面临着困境和挑战，但是在挑战面前，依然存在着较大的发展机遇。一方面，现阶段我国党和政府高度重视继续教育，所以在继续教育方面得到的投入在逐年递增。另一方面，随着社会技术的发展，非学历教育市场发展迅猛，所以继续教育学院可以向非学历教育方向发展。有了这两方面的支持，继续教育学院的发展依然拥有广阔的前景。

二、高校继续教育学院改革理论分析

(一)实行继续教育学院一级管理模式。高校继续教育学院要进行转型，必须要有改革理论的支持，而为了促进其发展，继续教育学院的管理要实行一级管理模式。所谓的一级管理模式就是要让继续教育学院成为一个统一的整体，这样，学院的各项工作都可以实现内部的调整和优化，简言之就是学院管理的统一性得到加强。因为统一性的加强，所以学院措施在落实方面的力度会有较大的提升，这对于提升学院的实践能力帮助巨大。因此，做好学院的一级管理有显著的意义。

(二)落实目标责任制和项目责任制。在高校继续教育学院的改革过程中，制度改革也是一项重要的内容，所以要强化责任制度的落实。为了使得学院工作开展的动力更加充足，积极落实目标责任制和项目责任制意义重大。目标责任制主要是以教学发展目标为基础，进而进行相关责任的明确，而项目责任制则主要是围绕继续教育的承接项目进行责任的划分与确定。其实，无论是何种责任制度，都会进一步强化学院发展的动力，从而实现学院的继续发展。

(三)适度下放财经、人事以及经营管理权。适度下放财经、人事以及管理经营权也是继续教育学院转型的一个重要目标。继续教育学院与其他学院不同，主要是因为继续教育学院的市场化特征更加明显，所以适当下放财经、人事以及管理经营权可以帮助学院更好地适应市场的发展，这会对于继续教育学院的市场化发展与竞争力的提高有着巨大的帮助。

三、高校继续教育学院转型措施分析

(一)强化组织建设，促进机构重组和创新的进行。高校继续教育学院要做好转型，就要从自身组织结构进行变革，所以要强化组织建设，促进机构内部的重组和创新。组织机构建设的强化需要从重组和创新两个方面进行考虑，就重组而言，主要指的是将原有的工作内容具有重复性的部门进行精简和合并，从而节省出更多的资源投入到其他的工作中。就创新而言，主要指的是根据市场化需求，设立具有针对性的部门，从而实现组织机构上的创新，并进一步完善继续教育学院的服务功能。这样，继续教育学院会具有更强的市场生命力，发展也会更好。

(二)创新学历教育人才培养模式，大力发展第二、第三学历教育。继续教育学院的优势就是能够进行第二、第三学历的持续化培养，所以在继续教育学院转型的过程中，需要继续将这个优势保持，并使其扩大化。继续教育学院的学历人才培养模式有其自身的特点，但是在转型的过程中，还要增加一些市场化运作的考虑，这样，人才培养模式便可以实现与时俱进，在新的形势下，人才培养的优势也可以得到继续保持。在社会实践中，继续教育学院的优势是第二、第三学历教育，所以要保持优势，并促进其稳定发展。

(三)促进非学历教育的市场化运作，实现订单化培养。随着我国市场化的深入，人才培养的市场化倾向越来越严重。继续教育学院有一项突出的内容是非学历教育的培养，而从目前的社会应用人才来看，非学历教育的用人量十分巨大，所以针对市场需求，继续教育学院可以实现非学历教育的订单化培养，这样，接受继续教育培养的人员，本身会具有较高的专业化水准，而继续教育学院也可以将自身的优势充分投入到社会需求中去。简而言之就是订单化的培养一方面实现了继续教育学院的资源有效利用，另一方面促进了人员培养实践能力的提升。

(四)加大信息建设力度，强调教育的现代化。加大信息化建设的力度，强调教育的现代化也是高校继续教育学院转型的一个重要发展策略。目前，信息化技术和网络化技术在社会中得到了广泛的应用，将其利用在高校继续教育学院的发展中，一方面可以实现继续教育学院的管理信息化，通过档案管理的信息化，提高管理效率，继续教育的发展会实现优化。另一方面，利用信息技术实现远程化教育，可以提高继续教育学院的社会辐射价值，进而提高其存在的意义。

四、结语

继续教育是我国教育的重要内容，是全民教育和终身教育的重要组成部分。目前，高校继续教育学院虽然在发展上遇到了一些挑战，但是机遇和挑战并存，所以继续教育学院只要认清自身优势和价值，然后有针对性地进行教育转型，那么其还会迸发出强大的生命力。

作者:江文 单位:南通理工学院继续教育学院

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