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大学生创业法律风险防控策略

摘要:从当前大学生创业现状入手,列举大学生创业面临的法律风险,从政府、社会和国家三个角度介绍大学生创业法律风险防控策略,旨在完善大学生创业体系,促使大学生合法创业。

关键词:大学生创业;法律风险;防控

2014年夏季达沃斯论坛召开,李克强总理提出“大众创业、万众创新”的口号,“双创活动”又加入2015年政府工作报告之中,创立相应的创业基金,为我国创业者提供相应的服务与支持。在双创背景下,各所高校积极鼓励大学生创业,在校大学生和已经毕业大学生成为创业主体。在实际操作过程中,大学生创业面临的法律风险逐渐为公众所重视,国家、社会、学校应建立健全大学生创业法律风险防控体系,提升大学生创业成功率。

一、大学生创业现状

在“大众创业、万众创新”的背景下,高校大力发展大学生创业教育,将创业意识和创业精神逐步渗入学生职业教育之中。现阶段,大学生创业成为高校教育的重要组成部分。为了响应国家号召,各高校都在积极创办创业教育体系,创业成为大学生重要的职业方向,尤其在李克强总理提出“互联网+”理念后,大学生利用互联网开展创业活动,现已取得显著成效。例如,清华大学王兴创办人人网、饭否网及美团网,2016年跻身胡润IT富豪榜,排名第35位;康盛创想创始人戴志康创立“Discuz!”和“Wordpress”网站开源模板,成为众多大学生的学习榜样;聚美优品购物网站创始人陈鸥于2015年获得亚洲十大年轻富豪第六名。在上述大学生创业成功案例的激励下,大批大学生在学习阶段及毕业后选择自主创业。如火如荼的大学生创业活动中出现了一些创业失败的案例,大学生在创业的同时也需要承担极大风险。大学生创业面临的最大危机是创业过程中的法律风险。根据权威调查报告显示,当前大学生创业的成功率仅为2%至3%,大学生创业往往以失败而告终,创业失败不仅浪费大学生宝贵的时间,还严重打击了学生的创业信心。现阶段,大学生创业属于一种跟风行为,大部分学生在创业前没有进行完善的市场调查,没有了解法律法规,盲目创业,甚至部分大学生因创业而背上大笔负债,还有一些大学生在创业中出现严重违法的行为。

二、双创背景下大学生创业的法律风险

1.大学生创业筹备阶段的法律风险。大学生在创业前缺乏相关的社会经验,对创业主体组织结构了解不足,没能从商业主体的角度上考虑创业行为。各种商业主体形式不同,造成相关民事行为能力及责任存在极大差异性,法律风险也有所不同。例如,一些大学生以海外代购作为创业方向,但海外代购涉嫌逃税,国家海关总署发布了《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》和《关于进境旅客携带个人自用进境物品征税的规定》两项规定,其中明确规定海外代购相关事宜,大量的代购服务违反国家税法。2.大学生创业经营阶段外部法律风险。(1)大学生违约失信风险当前我国个人征信系统不断完善,大学生在创业过程中出现的违约及失信行为都会记录到个人诚信档案之中,对未来发展造成不利影响。例如,出现拖欠货款、货物交付延期、还贷不及时、产品质量问题等情况时极有可能导致合同违约,如果上述行为进入司法程序,大学生的种种失信行为就会被记入诚信档案,一旦纳入失信被执行人名单,失信行为不仅在网络等媒体中公示,还会予以信用惩戒,未来的一些消费行为也会受影响。(2)大学生侵犯知识产权风险大学生创业过程中的知识产权意识较为薄弱。例如,刘某与几名同学共同设计女装并在网络上销售,2016年刘某在网上发现某平台一家店铺的春季女装符合时下大众审美,随即对其创新并在自家店铺中上架销售,此举侵害到他人的知识产权,严重违反知识产权法。(3)大学生偷税漏税风险目前,大学生创业一般基于互联网实现,调查研究发现,大学生纳税意识几乎为零甚至还有一些学生认为在网上进行销售不需要纳税。这种法律理念导致很多大学生构成违法行为,一旦出现问题后果不堪设想。(4)大学生非法经营风险大部分大学生在创业之初对创业内容没有经过深入研究,一般采取试一试的态度,对相关法律知之甚少,出现违法行为而不自知。例如,王某毕业后租赁一所民居,对其改造后开起“小旅馆”,但王某不知道开办旅馆需要办理很多证件,如营业执照、卫生许可证、特种行业经营许可证、税务登记证、消防许可证等。王某从创业伊始僭越法律壁垒,构成违法行为。3.大学生创业经营阶段内部法律风险。(1)大学生合同管理风险大学生对法律知识了解较少,尤其是企业经营方面涉及的法律法规。没有合同管理意识,极易造成法律纠纷,对未来发展造成不利影响。(2)大学生融资行为风险当前网络上各种学生贷款平台的兴起虽然在一定程度上缓解了学生创业资金不足的现状,但由于贷款平台运营不够规范,国家对这些民间贷款平台的管理和监督不足,造成学生无法偿还贷款,使创业大学生被贷款平台“套牢”。例如,学生江某创业启动资金不足,通过网络平台贷款,金额合计超过百万。但江某最终因创业失败无法偿还贷款,压力过大而跳楼轻生。上述案例屡见不鲜,原因是学生短期融资行为管理不当。(3)大学生隐私泄露风险学生创业时需要对自身产品进行宣传和营销,在各种网络平台开展宣传。营销过程中,学生缺乏个人信息保护意识,致使大量的大学生隐私信息遭到泄露,造成极大影响。

三、双创背景下大学生创业的法律风险防控策略

1.政府对大学生创业的支持和保障。当前,各级政府意识到大学生创业面临的法律风险,虽然没有出台相应的法律保护措施,但对于一些已经出现非法行为的大学生较为宽容,只要不出现严重违法现象,各级政府基本以教育及禁止作为主要手段并没有严格追究责任。但为了营造良好的大学生创业环境,国家应该着手规范大学生的创业行为,建立法律风险防控体系,出台相应的法律法规。尤其对一些学生创业组织,应从企业角度予以约束和管理,促进大学生的发展。发现大学生的创业违法现象应及时(重复)制止和纠正,肃清大学生创业违法行为,引导大学生在法律的保障下开展各项创业活动。2.社会对大学生创业的服务与监督。社会层面应为学生提供必要的法律服务和监督,组建大学生创业法律援助相关协会,积极宣传创业过程中应遵守的法律条文,提供相应的法律咨询与维权服务,使大学生能够在法律允许的范围之内进行创业。另外,监督是大学生创业必不可少的法律风险防控手段,各个行业协会应肩负大学生创业监督工作,大学生组织的经营、生产、销售、管理等各个环节都应在必要的监督下进行,保障大学生创业的合法性。例如,组织省市及律师协会到大学开展法律宣传及援助活动,针对学生创业过程中可能涉及的国家政策和法律条文进行宣传,使学生能够了解创业面临的法律风险,提升大学生创业的守法意识。同时,建立大学生创业法律援助及咨询热线和邮箱,使学生能够根据自身情况进行咨询,自我规避法律风险。3.高校对大学生创业的教育与培训。高校在支持大学生创业的同时应加强法律教育和培训,通过普法教育使学生树立依法创业意识。尤其是已经开始创业的学生,学校应充分了解学生创业实际内容和组织情况,分析学生创业中可能涉及的法律风险,对法律风险进行预估和判断,提出相应的防控方法和手段,为学生提供法律支持。例如,学校可以邀请有经验的律师到学校开展创业法律普及讲座,提升学生的法律意识,提高大学生的创业成功率。大学生在创业过程中面临筹备阶段、内部经营和外部经营中的法律风险,上述法律风险会严重降低大学生的创业成功率,对大学生造成不良影响。各方面应重视大学生创业法律风险防控,通过政府、社会和学校完善法律防控体系,使大学生在法律的约束和管理下开展各项创业活动,促使大学生创业不断发展。

参考文献:

[1]刘建佳,肖超.大学生创业的法律风险分析及防范[J].中国集体经济,2015

[2]林雪治.论大学生创业面临的法律风险及其防范对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2016

[3]闫庆丽,肖庆烈,郑宇林等.从创业实践看大学生创业法律风险及防范[J].现代商业,2016

[4]司阳.基于大学生创业法律教育视角的创业法律风险问题研究[J].科学大众(科学教育),2017.03

[5]余峰,林红珍.大学生创业的法律风险及防范[J].武汉冶金管理干部学院学报,2016.01

作者:贾丽君 单位:湖南科技学院

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