合并村屯在新农村建设中的作用

一、村屯分散存在的问题

1.农村村屯之间居住太分散，浪费了大量土地、能源、资金。农电、广电、电信等部门为了家家通，线路设备投入很多资金及人力、物力。可是现在还有一些用户仍然没有达到理想效果，这也是因村民居住不集中而造成浪费的原因。农民每户的承包田仅一公顷左右，每户都需要购置农机具，拖拉机2-3台、水田犁、旱田犁、喷雾器等家家必备，还得备有农机具库房，而且这些农机具都是季节性使用，大部分时间都在闲着，浪费许多资金和资源。

2.农村卫生环境差，火灾隐患大，毁林开荒严重。因村屯之间居住太分散，很难实现统一供气供暖。所以农村做饭取暖都靠烧柴草和农作物秸秆，家家必有柴草垛，每到做饭时间烟熏火燎、灰尘飞扬，既不卫生又污染环境，人也遭罪，还很容易引起火灾的发生。农村年年都有因为柴草垛着火连上了住房，给村民的财产造成了很大的经济损失。住在山区的农民毁林开荒破坏生态和植被越来越严重，引起水土大量流失，使自然灾害频繁的发生。屯里养殖户把垃圾、粪便到处乱堆乱放，造成路难行的现象屡屡发生。既破坏卫生环境，又影响了村容村貌。

3.农村有些用户电视、电话、电脑出现故障时维修难。农村用户普遍存在着电器有故障，找维修人员很不容易，特别是冬天，雪大路滑，天气又冷，想维修更困难。根据目前形势的发展，电脑已逐步进入农民家中，现在发现有些村民买了电脑却不能上网，找线路维修人员也很难，其理由是因为电缆老化无钱换新，或是用户太少不给安装宽带。

4.有些村屯不通小客车，村民出行难。农村道路不好，车主不愿去，使村民坐车难，打出租车还贵，特别是在风雪天气，打车更难。因离城市偏远，常因没车误事，如果有病重的村民不能及时送到医院，就更加危险了。有的村虽然通了小客车，也有时因天气原因无法通行，耽误了村民的正常出行；有的屯离小学校较远，小学生上学不方便，现在虽然有了校车的接送，可是一到风雪天气，校车无法通行，就影响到孩子们的正常学习。也存在着交通事故的隐患。

5.农村留守人员和劳动力越来越少，进一步加剧了资源的闲置和浪费。最近几年，因城里的居住条件比农村好，一些年轻人纷纷进城买楼，特别是正在恋爱中的年轻女孩给男方提出无楼不结婚的条件，也给农村一些家庭增加了经济压力。目前农村出现老人与孩子城乡分居的事情越来越多，老人在农村种田，供孩子在城里生活和居住，农村将要变成老人村，在老人身体逐渐衰老的情况下，没有能力再种地，又将怎么办？将来农村会出现大部分房屋空闲，这也是农民很大的一个浪费。

二、村屯合并的好处

如想彻底解决此事，必须施行村屯合并的方法，就是把几个村屯集中到一起居住，选择交通方便的公路旁边作为住宅基地，建成楼房。

1.节约出大量的土地，增加耕地的面积。根据调查，农村每个行政村都有3-5个自然屯组成，每个自然屯的占地面积均在15公顷左右，如果把这些屯合并到一起，就能重新获得土地45-70公顷。

2.对农电、广电、电信等部门将能减少线路设备的投资，在线路维修工作中省工省力，又减少了耸立满地的电线杆。

3.农民把土地搞合作化、股份制经营的方法，有利于实现机械化，会使大部分农民节省时间和许多的投资，从农田里走出来，搞第二产业，将会增加很大的经济收入。

4.合并后，全村可实现统一的供气、供暖，养殖户专有养殖园区，把秸秆充分利用，制造成燃气，供给村民做饭取暖。把畜、禽的粪便和垃圾集中处理，变成沼气和肥料再次利用。既节省能源又益国益民保护了卫生环境。这样农村的卫生环境自然会好起来，毁林开荒的行为自然会消失，生态也会逐步的恢复起来。

5.学生就地就近上学既方便又安全，村民出行乘车也方便了，老年人也有了活动场所。使农民养殖、种植、打工、经商都形成专业化，再也没有春种秋收的牵挂，每一个农民的收入都会大幅度增加。

三、解决问题的对策

1.把几个自然屯都合并到一个大屯或成立社区，建设六层式的楼房，集中居住，一楼建有车库、商店、饭店等门市房，附近建有小学校、村卫生院、村支部（村委会或社区）、小市场、养老院、老年活动室、文化科技书屋。

2.建一个统一供暖、供气站，养殖园区，蔬菜瓜果种植园区，自来水站，农机库，小型储粮仓等。充分利用招商引资措施，建起一座工厂，使一些闲置人员进场打工。既利民便民，又整体规范化，好管理。既解决了农民就业的问题，又使农民有一个稳定较好的收入。

3.再把绿化、美化、亮化工程搞好，装扮好村容村貌，使农民能真正享受到农村城市化的幸福生活（可在有条件的村屯进行试点，然后再逐步铺开）。

作者:徐启顺 单位:长春科技学院