建设项目竣工环境保护探讨

建设项目环境保护设施竣工验收监测是指在建设项目竣工试生产期间，对建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度和环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实，对建设项目废水、废气、噪声、固体废弃物等方面的污染物排放情况及对国家和地方规定的总量控制污染物的排放以及建设项目周围环境质量影响的的监测分析、对绿化恢复和周围生态环境的全面调查等。

1前期准备

1.1资料收集

验收监测前期应收集的资料包括：立项批文、环评及批复、工程初步设计等文件；涉及的各项生产设施及其建设和完成情况；生产工艺及主要污染源；利旧情况；采取的环保处理设施及环保措施及其建设和完成情况；工程变更情况、试生产等等。

1.2现场勘查

验收监测现场勘察工作是确定项目是否具备验收条件的关键环节，应重点关注：（1）落实环评、批复、初设的情况；（2）按各生产工艺，了解生产工艺流程、原辅料种类及用量、产排污情况、污染物处理工艺和治理情况、排污去向等，若废水含一类污染物的应特别关注；（3）以新带老和改扩建项目应充分了解新旧项目的工艺流程、排污情况、总量排放以及采取的污染物处理工艺和治理情况；（4）对废水和固体废物需要转移处理的建设项目必须检查有关单位的资质、合同和协议等；（5）当地管理部门对污染物区域削减要求的建设项目应进行实地勘察，检查落实情况；（6）了解项目的环保制度、环保机构设置、应急计划、监测手段、绿化恢复和生态修复等情况。

2监测方案

2.1监测范围

验收监测的监测范围：通过立项批文、环评及批复和工程设计、资料收集和现场调查情况、建设项目周围地区的环境敏感点等确定。

2.2监测项目和点位

根据生产工艺、原辅材料、中间产物、产品、环评和批复、设计方案、国家或地方规定的总量控制污染物等综合确定验收监测项目。监测点位的布设一方面要符合标准与规定并反映真实排污情况和环保治理设施运转效果，另一方面要使工作量最少化。一般情况下要求：有组织废气在废气排入大气前的排气管道的适当位置开设采样孔；无组织废气在厂界周边浓度最高点或上下风向布设监测点；废水监测在废水进入厂区外环境前的排水管道的适当位置布设采样点，有一类污染物的还应在车间排口或处理设施处布设采样点；噪声监测在厂界四周特别是声源最强的厂界外布设监测点；固体废弃物应根据堆场面积均匀布设3~5个监测点。若需要验收治理设施净化效率的需在废气和废水处理设施进入和排出管道的适当位置布设采样点。

2.3验收监测方案编写

根据收集的资料、现场勘查的情况以及确定的监测范围等编写监测方案。监测方案须包括：项目概况、验收监测的内容（监测因子、监测点位的布设情况、监测频次，必要时绘制点位图；采样、监测分析方法，验收监测的质量控制措施）、现场监测操作安全注意事项、企业环境保护管理检查情况等。

3现场监测及质量要求

竣工验收监测必须严格按照验收监测方案、环境监测技术规范和质量保证手册的内容和要求开展工作，现场监测期间随时掌握建设单位生产工况，确保在工况稳定、处理设施正常运行、生产负荷达到设计生产能力75％（行业或地方标准对生产工况另有规定的除外）开展监测，确保监测数据具有代表性、客观性和公正性。竣工验收监测工作开展过程中应特别重视采样环节和分析环节的误差，按规定采取有效的质控手段，对异常数据进行原因分析，必要时重新监测。

4验收报告的编辑

建设项目环境保护设施竣工验收监测报告应做到引用法律法规准确，监测方法数据真实可靠，监测结论简洁明了。编辑验收监测报告应注意：核实建设项目实际情况与初步设计、环评及批复是否一致；验收标准的选用和应用要合理；生产工艺和污染物处理工艺要详细；验收监测结果准确评价（综合评价排放浓度、污染物总量、排放量等参数）；环境管理检查结果详细、客观。验收监测过程中发现建设项目存在的问题，要及时提出意见和建议，并在报告中体现。

科技发展，环保日趋重要，作为环保工作者，我们要强化自身的技术和能力，坚持科学、客观、公正的开展环保竣工验收的监测工作。

作者:余黛诺 林树琴 单位:广东华鑫检测技术有限公司 深圳市高迪科技有限公司

参考文献

[1]国家环境保护总局环境影响评价管理司编.建设项目竣工验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2004.

[2]刘砚华．我国环境监测工作的现状与建议［J］．中国环境监测．2003，19(4):5-7．

[3]赵文平.建设项目环保设施竣工验收时的环境管理检查[J].中国环境管理干部学院学报,2004,14（4）:36-38.

[4]童利宏．环保竣工验收在环境监测工作中的作用分析［J］．环境与发展.2015,27(1):53-54.

[5]朱志豪.做好建设项目竣工验收环境监测工作[J].海峡科学,2010,(6)：51-52,58