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公路建设项目投资控制论文

摘要:现阶段我国正在大力开展各项基础设施建设,国家投入了相当多的人力、物力与财力开展公路建设,即使如此,在建设过程中依然存在着资金短缺的现象,部分公路建设项目中还有“三超”问题。为了更好的维护我国公路建设事业的可持续性发展,有必要针对公路建设中的项目投资开展研究,本文主要探讨如何加强公路建设项目投资控制。

关键词:公路建设;投资控制

对每个参与公路建设项目的投资者来说,投资控制都是他们非常关心的内容,当前我国公路工程建设项目的投资控制已经贯穿了整个工程各个环节。但是在具体的投资控制过程中还存在这样那样的问题,需要引起重视,深入分析这些问题,有针对性的去加强公路建设项目投资控制。

1重视项目建议书制定,合理确定估算、概算

概算实质上是对整个工程内容的囊括,不能漏掉任何一个环节与项目,更不能为了更快的通过审批而人为地将概算强行下浮,这会使得后续出现投资失控问题。比如在进行概算时除了要考虑对新路的修建,还需要兼顾老路的维护、对旧桥的加固等环节预算,要考虑到虽然公路相关部门针对公路维护每年都会下拨一定的维修费用,但是并不能解决所有的问题,尤其是在山区道路状况不好的位置新建公路,常常会破坏原有的老路,使得老路的路面状况变得更加恶劣,直接影响到新路修建时的材料运输,造成工期拖延,甚至还会引起与地方公路管理部门之间的冲突,直接造成增加投资。

2优化设计、推进限额设计制度

对任何工程建设项目来说,工程设计的好与坏都会直接影响到最终的工程效益的实现。在进行公路设计过程中,设计人员不能够仅仅只从安全与技术层面考虑,还需要综合考虑建设的经济因素,将技术、安全、经济三者有机结合起来进行方案认证与研究,在考虑综合效益的基础上选择最佳设计方案。现在很多公路项目开展概算时忽略了工程设计与采购阶段的造价管理,事实上,设计与采购阶段涉及到各种新技术、设备与材料的使用,是投资控制的一个关键环节。要想加强对公路建设项目投资控制,有必要重视设计阶段的管理,积极推进限额设计制度,对具体的设计标准、规模、造价与功能等各方面进行全面控制。

3完善高速公路建设项目相关制度

3.1推行大标段,减少摊销。公路建设项目属于大型投资,涉及到不同的专业与工程,还需要各种临时设施与辅助工程的配合,为了更好的进行项目管理,需要大力推行大标段方式,通过规模管理减少施工单位的管理成本,削减摊销。根据高速公路大型投资项目特点,为便于科学组织项目管理、施工管理,有利于各专业之间,各工程之间衔接和设备安装工程的配合,有利于大型临时设施和辅助工程的合理配置,加强提高工程总承包企业综合实力,应合理加大工程标段,降低承包商的管理成本,达到规模效益。3.2充分运用信息公开,增强监督力度。重视信息公开的方式来加强对施工单位的监督与管理,将施工中涉及到的机、工、料等情况在网络上进行公示,形成包括举报、信用排查等一系列的制度,用公众监督的形式督促施工范围按照合同进行施工。3.3对设计单位加强管理。在具体的实施过程中要针对设计单位制定一定的奖惩制度,对因为设计不到位、存在严重差错的设计行为要进行严格处罚。3.4加强实施过程控制。在设计阶段重视审核工作的开展,遇到设计变更需要组织多方参与变更确认,奖励优化设计的行为。加强施工阶段的复核工作,出现任何虚报、重报或者超报行为都要进行即时惩处,针对新增项目制定公正、公平、公开的单价确定原则,并严格按照原则来确定项目单价。

4加强工地标准化及平安工地建设,实现双赢

目前工地标准化以及开展平安工地建设已经成为一个共识,受到参与投资建设的各方一致认同,通过不断进行项目管理的优化,做好施工准备阶段的工作,在前头投入一定成本,在很大程度上就会为后期施工节约更多的投资,对投资方与施工方来说,实现双赢。

5落实执行力,避免人为原因产生变更

需要针对工程作业制定专门的监管制度,确保施工人员的施工是严格按照设计要求开展作业,并且按照相关工序进行施工,使得规定落到实处。比如为了规避滑坡等地质灾害的发生,需要在开挖边坡后做好防护工序,为了避免隧道发生坍塌事件,在开挖初支后要及时完成二衬的作业。

6建立科学有效的项目信息管理体系

对公路项目开展信息化管理,能够借助信息化技术进行数据收集与分析,即时进行处理,并且能够直观的对工程进行视频监控,有效把控工程的整体质量,降低工程施工成本。比如在公路工程中遇到隧道施工,可以开展过程监控,加强存在危岩类别差的地段的监管,确保承包人严格按照设计开展施工作业,监督建立的监督管理工作是否执行到位,通过这种方式直观了当,同时实现了对工程质量与投资的控制。而在施工过程中通过自动采集混凝土的抗压强度相关数据能够有效分析资料是否作假,通过采集拌合站的数据,能够更好的掌控施工现场的实际情况,确保混凝土质量达标。公路项目建设整体展现比较长,开展信息集成管理已经成为一种新的发展趋势,运用远程网络管理能够更有效的开展项目投资控制管理。开展公路建设是我国经济发展的现实需要,公路建设的好坏直接关系到公路工程最终的质量与投入使用后能否安全使用。作为影响高速公路继续发展的重要因素之一,投资管理水平的高低对工程的开展有着重要的现实意义,需要从工期、概算、设计到现场等各方面全面开展控制,使得投资控制对公路建设、经济发展的推动作用得到有效发挥。

作者:张惠安 单位:贵州高速公路投资有限公司

参考文献:

[1]马奕斌.浅析企业投资高速公路项目决策和设计阶段的造价控[J].广东交通职业技术学院学报,2007(3).

[2]骆文军.浅谈高速公路建设投资控制与管理[J].科技经济市场,2006(12).

[3]周熙.建设项目设计阶段投资控制的方法与措施[J].军事经济研究,2006(8).

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