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乡镇规划建设管理原则及建议

[摘要]伴随着乡镇经济的快速发展,对乡村规划建设管理工作提出了更高的要求,要想做好这种管理工作,就必须明确乡镇规划建设管理中的基本原则,并根据乡镇经济发展需要,采取针对性的规划建设管理措施。本文根据现有的研究资料,阐述了乡镇规划建设管理中应该遵循的基本原则,针对乡镇社会经济发展的需要,提出分类进行规划管理、将循环农业作为规划建设的发展等建议,希望能够对乡村规划建设管理提供一些帮助和启示。

[关键词]乡镇规划;原则;建设

伴随着乡镇社会经济的快速发展,对乡镇规划建设管理工作提出了更高的要求,尤其是在乡镇经济规模不断扩大、乡镇人口不断增加的情况下,传统乡镇规划建设管理已经不适应当前乡镇社会经济的发展要求。在乡镇规划建设管理当中,要详细了解当前乡镇经济建设及发展的要求,在此基础上做好乡镇规划建设管理工作。

1乡镇规划建设管理的原则

1.1因地制宜的原则。不同乡镇的社会经济发展形势是不一样的,对乡镇规划建设管理的要求也是各不相同,在这种情况下在规划建设管理当中,就必须详细了解乡镇社会经济的发展要求。所以,在规划建设管理当中,主管单位必须详细的了解的规划乡镇的社会经济发展现状,社会经济发展中存在的问题及其需求,明确其对规划建设管理的要求,在明确这些要求的基础上,站在科学筹划的角度,对乡镇发展进行科学的规划,并保证规划方案真正落实到乡镇经济建设的过程中。1.2可持续发展原则。可持续发展是当前世界发展的趋势,也是保证人类社会有一个美好未来的关键。在乡镇规划建设管理当中,要通过整体设计与规划安排,来解决乡镇经济社会发展中的问题,完成短期发展目标,明确未来的发展方向。在规划建设管理当中,要与我国经济社会发展目标,本地区的规划建设的基本目标结合起来。要以土地资源和水资源的合理利用作为核心内容,以保护耕地、退耕还林作为基本要求,将生态环境的保护与改善作为一项重要措施。其中,要将工业发展规划作为重点,明确工业企业所在区域、工业企业的类型等,要以绿色企业、环保企业和高科技企业作为重点,在促进乡镇经济可持续发展的同时,不断提高人民群众的生活水平和居住条件。

2乡镇规划建设管理建议

2.1按照乡镇目标和类型进行规划。不同乡镇的建设及发展定位有比较大的差异,有乡镇在区域规划当中是以中心镇作为建设与发展的目标,在规划建设的过程中比需按照中心镇的规划建设要去,重视乡镇基础设施建设和公共服务设施的建设。因为中心镇是小区域内经济与社会发展的重心地,承载着区域重要经济主体和主要人口的乡镇。有的乡镇是一般的乡镇,在规划建设管理当中应该将经济建设和社会发展作为核心内容,通过乡镇规划对未来乡镇发展作出合理的筹划。有的乡镇位于城市的周边区域,承担着转移中心城市人口的作用,在规划当中应该将交通设施和公共服务设施建设作为重点。在乡镇规划建设管理当中,只有按照乡镇目标和类型进行规划,才能真正的满足不同乡镇建设及发展的要求,也是贯彻因地制宜基本原则的集中体现。当然,在这一过程中中心城镇规划建设管理应该作为重中之重,在中心城镇规划中,要将产业建设规划和文化发展规划作为重点,将环境和生态规划作为重要方面,真正发挥中心城镇在区域社会经济发展中的地位和作用。2.2将循环农业经济建设作为规划的重点。可持续发展是乡镇经济社会发展的目标和基本要求,但是要想实现可持续发展目标,发展循环农业经济应该作为未来经济发展的重点,这也符合乡镇经济发展的特点和要求。循环农业经济要求通过对各种资源与能源的开发和发展,提高各种资源和能源的利用效率,并在一定成程度上实现部分农业生产废弃物的额再利用,以减少乡镇经济发展中对生态环境的负面影响。一方面,要在农业生产当中,将绿色农业和无公害农业作为重点,生产绿色、无公害农产品,这是未来农业发展的重要方向,在经济发展的推动之下,人们对食品质量和安全的重视程度不断增加,在食品消费当中,绿色、无公害农产品成为很多人的选择,在乡镇规划当中,要在农业生产规划当中,做好绿色农业和无公害农业区域规划,明确建设及发展的面积,以及绿色、无公害农产品品种等。另一方面,要将绿色农产品加工业作为重点,在产业规划当中,增加绿色农产品加工业企业,这一点要与乡镇招商引资计划结合起来,以规划为基础进行招商引资。此外,在循环农业经济规划建设当中,要想农业生产的废弃物再加工作为重点,此类产业目前还属于新兴产业,在规划当中要谨慎对待。2.3严格遵循乡镇规划的要求进行管理。要想做好乡镇规划设计管理工作,就必须遵循乡镇整体发展要求与规范,乡镇目前的规划能力比较薄弱,很多规划设计活动都需要县规划部门帮助进行,在规划当中必须做到具体细致,要将规划细化到集镇、村庄的规划、设计、拆迁以及布局和开发等方面上,在规划当中形成一个完整的、科学的规划方案。此外,在基础设施建设规划当中,要与相关主管部门进行充分的沟通与交流。值得注意的是,乡镇规划部分在规划当中往往局限在本乡镇上,还没有思考本乡镇在区域经济发展中的地位和作用,这是很多乡镇规划当中存在的不足。所以,在乡镇规划当中,县级规划建设部门必须给予相应的指导和帮助,让乡镇规划人员能够详细了解本县、区未来的规划方案,在保证规划一致性的基础上,做好乡镇规划工作。此外,在规划当中,集镇、村庄的规划、设计、拆迁以及布局和开发等在整体规划的基础上,还要做好单项规划,这样才能保证这些重点项目的规划工作。

总之,伴随着乡镇社会经济的快速发展,乡镇规划建设管理的重要性也愈发突出,在乡镇规划建设当中要遵循基本原则,结合每一个乡镇的具体发展现状及需求进行,这样才能做好乡镇规划工作,利用规划来进一步促进乡镇经济的社会的发展。

参考文献

[1]张岩青.我国乡镇规划建设的问题及其解决措施的探讨[J].中华民居(下旬刊),2013(06).

[2]陈芳.乡镇规划编制方法初探[J].建材与装饰,2015(46)

[3]张磊.基于乡镇规划建设中存在的问题及发展对策的探讨[J].科技致富向导,2015(15).

作者:鲍国辉 鲁莹莹 单位:莒南县规划局

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