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交通广播法制宣传教育思考

一、交通广播在交通法制宣传教育中的独特优势

(一)交通广播的日常性和交通法制宣传教育的长期性。交通广播具有规范化、标准化的运作流程,在节目设置方面,许多栏目都是比较固定的,交通法制宣传则一直以来都是交通广播电台的重要节目之一。从交通法律法规的视角来看,交通法制宣传工作具有长期性和复杂性,要让交通法律法规对大众的交通行为产生影响并非一蹴而就的事。同时,伴随我国经济与科技的不断进步,交通出行方式也发生了极大的变化,交通状况变得更加复杂,对人们的交通行为也提出了更高的要求。交通参与者必须全面了解有关交通法的相关知识,特别是一些新增加的条例,以便规范自身的交通行为方式。交通广播作为一种宣传交通法律法规的重要方式,由于其具有节目的固定性较强的特征,这就使得其在宣传交通法律法规方面表现出日常化的突出优势,进而很好地适应了交通法制宣传教育工作的长期性要求。(二)交通广播接收的随意性与交通法制宣传教育的强制性。交通法律法规作为道路交通管理的关键内容之一,具有一定的权威性与强制性,遵守交通法规,具备良好的交通文明素养是建设法治社会的必然要求,同时也是确保所有社会成员的生命财产安全,构建文明的社会公共秩序的基本前提。交通法制宣传教育本身带有强制灌输的特征,那么怎样才能达到最佳的效果呢?通常来说,驾驶员在日常开车的过程中最容易接收来自交通广播的各种宣传信息,留下的印象也更加深刻。驾驶员在收听广播的过程中,同时也伴随着交通行为的发生。在这样的状态下,交通广播宣传的随意性,使其成为在大众中广受欢迎的一种形式。与其他一些具有突出强制性特征的交通法制宣传方式相比,交通广播这一宣传教育形式能在潜移默化中增强交通参与者的安全意识与法律常识。因此,交通广播已经成为连接广大交通参与者与交通管理部门的最直接有效的纽带,同时也是进行交通法制宣传教育的最佳途径。(三)交通广播的对象性与交通法制宣传教育的针对性。不管通过何种形式传递信息,接收者与传播者之间都必须具有一定的默契,这样才能实现预期的信息传递目标。交通广播已经在我国兴起了很长一段时间,现阶段在全国范围内都拥有比较固定的、以机动车驾驶员为主的受众群体。这部分受众已经形成了利用交通广播接收各种交通信息的习惯,部分驾驶员甚至已经把收听交通广播作为一种日常活动。站在交通广播的宣传内容上来看,其针对性是比较突出的,即主要针对常见交通事故发生的根本原因是驾驶员的交通法制素养偏低而着重进行有关交通法律法规的宣传教育,此外也包括一些交通安全常识教育。从交通广播开展的各种宣传教育活动可以看出,其具有的针对性、明确性是其他宣传形式无法超越的。(四)交通广播的大众性和交通安全宣传的全面性站在传播学的视角来看,大众传播可全面地传播相关知识与文化。从人的社会化层面来讲,作为大众传播中具有代表性的交通广播同样也具备感染力强、介入性强、较为开放等基本特点。这就使得其传播内容拥有广泛的覆盖面和较强的影响力,而这正是交通法制宣传所追求的效果。现代都市,几乎每个人都是交通参与者,交通广播宣传所具有的导向性与指引性作用,每时每刻都在对人们的交通行为、价值取向等产生影响,其作用是无可替代的。

二、交通法制宣传教育中存在的主要问题

(一)交通法制宣传教育内容无法适应当今形势发展的需求。从当前的情况来看,我国交通法制宣传教育缺乏针对性,已经无法适应当今形势发展的需求了。具体体现在以下几个方面:第一,宣传教育观念落后。许多交通安全宣传教育人员的思想观念都比较陈旧,仍然停留在开办学习班的阶段,没有意识到交通安全与法制教育对改善驾驶员交通行为的重要意义,也没有积极引导其更好地适应当今社会发展趋势。正是由于存在上述思想观念上的误区,某些地区的交通法制宣传教育手段过于行政化,偏重于采用行政干预的手段,而忽视了对宣传教育工作质量的提升,只重视经济效益,而忽视了社会效益,也就难以真正实现教育目标。第二,教育内容不够系统。当前,我国许多地区在开展交通法制宣传教育工作时都没有制订科学可行的计划,导致该项工作在实际开展的过程中随意性较大,大家各做各的,最终导致交通参与者接收的宣传教育内容不够全面、系统,大都是一些知识片段,存在许多盲点。(二)交通法制宣传教育形式过于单一。交通法律法规涉及的内容比较广泛,既包括交通安全方面的法规,同时也涵盖相关处罚条例,这就对其宣传教育形式提出了更高的要求。在进行交通法制宣传教育的过程中,应当根据具体的宣传内容以及当地的实际交通状况,采用适当的宣传教育形式,包括音像形式、书面形式以及定点办校、路面宣传等形式。但是由于长时间以来都没有得到高度重视,交通法制宣传教育工作者的文化水平都不够高,各部门之间几乎是独立工作、互不影响。这就导致宣传教育工作的开展缺乏统一性、系统性,宣传教育形式也显得比较单一。大多数城市都是采用的张贴道路交通标语、违章处罚教育等方式来进行交通法制的宣传教育。显然,这种过于单一的形式是无法满足当前多元群体的需求的。(三)交通法制宣传教育不能满足教育客体的多种需求。交通法制宣传教育的对象非常广泛,只要是交通活动的参与者都应当作为教育客体。这些教育客体又可分为非驾驶员和驾驶员、中老年和老年等类型。而且这些教育客体都属于不同的年龄层次、文化背景,对道路交通法律法规的了解也各不相同。但长期以来,我国在交通法制宣传教育上都是将行人与驾驶员作为主要对象,尤其偏重于对驾驶员的教育,教育对象过于单一,经常出现顾此失彼的情况,很难达到交通法制宣传教育的根本目标。

三、交通广播法制宣传教育对策

(一)利用交通广播开展形式多样、内容丰富的交通法制宣传教育。首先,在宣传教育内容的组织上应当处理好阶段性和日常性之间的关系。对于日常性的宣传来说,应当将交通法制与交通安全知识、交通道德规范等的宣传相结合。通过交通法制的宣传教育,可让所有交通参与者具备基本的交通法制意识,并养成自觉遵守交通法规的习惯。交通安全知识是进行交通安全防范的前提,通过这方面的宣传能让人们了解基本的交通活动规律,做到安全行车。交通道德规范具有一定的社会性特征,它在调节交通行为与交通元素之间的关系上具有十分重要的意义,通过交通道德规范的宣传教育也能在一定程度上促进交通参与者法制观念的增强。其次,在宣传教育形式上应注重全面发挥交通广播的优势,采用多样化的宣传教育手段。一般来说,可考虑采用以下几种类型的宣传教育形式:一是社会类,也就是利用交通广播开展社会性交通法制宣传,如对《驾驶技能知识竞赛》《交通肇事公判大会》等进行现场直播;二是文艺类,也就是通过交通广播的优势,播报一些有关交通法制的广告等,这一宣传教育方式具有感染力强的突出优势,同时还具有一定的娱乐效果;三是专题类,也就是在固定的时间段开设相关专题栏目,交通法制宣传部门可采取与交警部门合作的方式开办专题节目,进而达到有效宣传交通法律法规的目的。同时,也可定期组织专家到部门内部开展交通事故案例的讲解活动,并对交通法制热点问题进行深入分析和讨论。(二)创新交通法制宣传教育机制与模式。创新对各项工作的开展来说都是非常重要的,交通法制宣传教育也必须注重创新,根据时代与形势的变化,对宣传内容与宣传方式加以调整和改进,做到因地制宜。应尤其注重对宣传教育形式的创新,采用大众乐于接受的形式开展交通法制的宣传教育工作,进而使交通参与者积极主动地参与到教育过程中,从被动接受转变为主动学习。在选择宣传手段的时候,应当充分考虑到对象的特征与现实需求。对驾驶员来说,交通广播是最适宜的宣传教育形式之一。对于小区居民,则可将交通广播与宣传标语、宣传报纸等相结合进行宣传。

四、结语

交通广播在交通法制宣传教育中具有无可替代的重要作用,与其他宣传教育方式相比,交通广播主要具有日常性、全面性、随意性等优势,从当前的情况来看,我国在交通法制宣传方面还存在一些问题,应当在今后的宣传教育工作中进一步加强对交通广播这一媒介的应用。

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作者:董蓉 单位:新疆人民广播电台

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