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铁路班组安全建设问题与对策

铁路是关系国计民生的大动脉。安全是铁路运输企业永恒的发展主题。我国铁路已进入高铁时代,面临着新的形势和发展要求。做好铁路运输安全生产,关乎旅客生命财产安全和人民群众利益,关乎企业生产效益和职工收入水平。目前就铁路系统而言,针对铁路运输生产安全的相关研究,多是针对整个铁路运输系统[1-3]或是车机工电辆等专业部门的宏观层面[4-5],或是个人作业安全等微观层面[6-7],较少关注铁路生产班组这一关键群体。鉴于此,将铁路班组层面的安全建设问题进行分析并提出加强措施非常必要。铁路生产班组是运输生产任务的工作一线,是安全生产的基础,是为了完成某项生产和工作由一定数量的操作人员和工作人员在有统一指挥、明确分工和密切配合基础上组成的正式工作群体[8]。开展班组安全建设要做好职工安全意识的培养,提高职工各项业务素质,提升班组长本人管理水平,各级组织共同发挥合力,加大对班组现场作业的管理,才能保障运输安全稳定,确保各项生产任务顺利完成。

1铁路班组安全管理现状分析

长期以来,铁路企业在现场安全管理方面采用的是传统经验型管理,这种管理的特点是只重视对物的管理而轻视人的心理作用,重视经验措施而轻视管理方面的理论,重视奖惩等硬性指标而轻视关心体贴等软性措施的使用等[9]。在班组安全建设中存在以下几方面的问题。1.1班组安全建设缺活力。一段时期以来,现场对班组的各项管理多以下达命令、传达上级文件等方式进行强制要求,在方式方法上缺乏一定的创造性,不能提高班组内职工的活力,甚至会造成班组内职工消极对待安全问题。如何了解班组内部的各种心理趋向以及行为趋向,对管理方式方法作出一定的创新,从而增强管理效果,需要新的思考和探索。1.2班组长管理水平有待提高。某些班组长的工作成绩在精神方面和物质方面所得到的认可不充分,在安全压力比较大的现状下,一些班组长可能抱有干的少,错的少的思想,认为用较宽松的管理就可以减少安全隐患[10]。另外,由于某些班组长自身文化素养不高,缺乏管理的理论知识,同时各个方面对他们的培养和帮助有限且效果不明显,使得他们难以胜任生产和管理双重身份。1.3班组职工积极性和竞争性缺乏。1)班组内部的凝聚力不够高。班组内部的凝聚力与班组长个人的性格、能力及个人威信相关,班组长自身素质的高低对班组内的凝聚力有很大影响。2)职工个人绩效不被承认,或者被认为是整个班组共同努力带来的成果,打击了职工个人的生产积极性。3)排资论辈现象的存在以及年龄差别的代际差异导致新老职工之间的沟通存在一定的障碍,影响班组内的团结和职工的工作积极性。4)许多任务需要大家一起完成,造成职工之间缺乏竞争,干多干少、干好干坏一个样,缺乏比学赶帮超的氛围。

2加强班组安全建设对策研究

2.1大力培育安全意识。实现人的安全是安全管理的基本目标。生产过程中最活跃的因素是人,坚定地建立“以人为本,安全第一”的思想是加强班组安全建设的前提和基础。建立长期有效的安全机制,也是尊重员工的基本权利的体现[11]。因此,在铁路企业班组安全建设过程中,必须要坚持“以人为本”的原则,以创造铁路运输生产效益目的,实现职工的个人价值。心理安全是安全文化建设的基础和前提,最能体现出人文思想。有了安全心态,才会有安全行为,才能够确保安全系统生效。安全文化建设的灵魂是安全理念[12]。首先,要树立正确的安全观念。为追求利益违章冒险蛮干是不可取的。其次,要正确认识安全检查工作。上级组织安全检查是帮助下级发现隐患,防止事故,但情况往往是下级怕被检查出问题,查出问题时试着遮掩推脱。再次,将职工本能的内在需要“我要安全”落实到行动中,而不是变成管理者必须努力去完成一个定量标准。如果不正确树立安全意识,那么“以人为本”的安全建设就无从谈起。班组内部可以通过学习安全知识、事故案例、安全通报,组织班组内人员进行讨论、反思,增强职工的安全自保意识,变“要我安全”为“我要安全”。同时可以利用为职工过生日、班组聚会等机会,以及举办班组建设恳谈会,班组内的兄弟交心会,班组人员互送警言警句,不同班组之间互动交流等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想,牢固树立安全意识,增强班组安全建设的活力。2.2全面发挥班组长作用。班组长既是生产业务的技术骨干,又是班组生产管理工作的直接领导者、组织者和实施者。班组长自身素质的高低会直接影响到班组内的安全管理水平,班组长必须要有高度的责任感和强烈的事业心,不仅要有一整套灵活且行之有效的工作方法,更要了解生产全过程,技术业务一流,安全知识储备丰富,熟悉现场管理情况,从而带动班组内的其他成员做好安全工作,发挥大家的创造性。班组长作为班组安全生产第一责任人,应该树立自身的安全观念,不断更新安全知识,培养班组人员的安全责任心。日常生产过程中,不断学习安全方面知识,宣讲安全生产的重要性,对班组内职工要起到模范带头作用,严格执行安全工作要求的各项规章制度。做到这些,才能得到班组员工的信任和尊重,发挥出班组长自身的凝聚力,带领班组人员共同进步。在日常生产工作中,要做好班组长的管理,增强班组长业务素质,提升其技术能力和管理水平。重点要把握好班组长的储备、选拔、培养和管理。建立起班组长职务“能者上、平者让、庸者下”的考核机制,倒逼班组长提升自身业务素养和班组管理水平。2.3完善班组各项管理制度。立健全安全生产责任制,是指将企业的安全工作任务,落实到每个工作岗位。各岗位安全生产责任制是班组安全工作的灵魂,班组岗位安全责任制的执行是班组安全的一项基本保证[13]。通过建立健全安全生产责任制,明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,完成一岗一责制度化,使得安全工作的每件事都有人管,每个人都有专责,每件事都有标准,每项工作有人检查相关落实情况,按照相应的标准明确职责和功过。从而建立起一个高效便捷的安全管理责任系统,把与安全生产有关的各项工作与班组内成员协调起来,增强职工的积极性。2.4党政工团合力抓好对班组的领导。班组工作的性质决定了其各项管理工作是铁路运输企业党政工团的一项重要任务,尤其是安全管理工作。为了适应新时期铁路发展的需求,将班组安全管理的责任制明确为各级组织和党政领导的重点工作,督促班组长发挥班组安全管理“领头羊”作用。各级领导机关要为班组服务,指导班组工作,为班组开展工作提供甚至是创造必要的条件。各级党组织要结合宣传党的各项精神,把开展思想教育工作的落脚点放到班组,组织班组内党员开展政治理论学习,发挥党员先锋模范作用,通过思想政治工作的引领统一班组内成员的思想认识。各级工会积极开展关心群众的工作,为一线职工送温暖、送凉爽,积极组织各项文体活动,营造良好的工作氛围,增强班组内职工凝聚力。各级团组织多组织青年职工开展各种形式的学技练功比赛,以安全为主题的辩论赛及知识竞赛等活动,鼓励青年职工积极参与各项活动,增强班组活力。2.5开展反习惯性违章工作。习惯性违章行为是指违反安全制度和安全生产客观规律的长期、反复行为[14]。对于习惯性违章作业人员,决不能姑息迁就,心慈手软就是对职工安全的不负责任[15]。有时职工的违章作业并不是没有被发现,而是由于其他原因或者碍于情面,对违章睁一只眼闭一只眼,得过且过,最终酿成大祸。杜绝违章作业,就是杜绝事故。同时加强“无违章班组”建设,在日常班组管理中下狠心反违章,消除违章作业。使班组之间形成互相赶超的良好氛围。2.6培育典型,强化引领。榜样的力量是无穷的,要依靠典型引路,从小切入到大辐射,逐步推进[16]。针对各班组的不同特点,分类选树典型,带动其他班组共同提高。突出示范性,先进行试点,再进行推广,实现班组安全建设工作的有序推进。2.7加强班组现场安全管理。2.7.1提高标准,严格要求。各班组要依据现场作业的实际情况制定出符合现场安全管理的作业标准和要求。这些标准应该是能够落实、易于量化的。现场管理不但要求各项制度齐全,而且要求高标准。在执行过程中做到动态修订。2.7.2重在执行,勤在检查。健全的制度需要严格地执行,才能发挥出应有的作用。要保证现场的各项安全工作落在实处,必须使班组成员遵守现场安全管理的各项要求。同时,还要经常检查,包括由班组内全面检查,车间的随机抽查,单位内部的不定期检查,上级组织的定期检查等。更重要的是对查出的不安全问题制定整改措施,限期整改。2.7.3奖罚分明,考核严肃。班组应制订符合现场实际情况的安全考核详细标准。每月由班组长严格按照考核标准进行的奖金分配,坚持只针对事,不针对人,做到一丝不苟,达到奖优罚劣的目的[17],进而激发职工的竞争性。2.8组织开好班前预想和班后总结会。2.8.1组织开好班前预想会。通过班前点名了解班组职工的精神状态,根据状态安排工作。利用班前会组织班组人员进行班前预想,危险源辨识,使职工了解该做的和不该做的,明白如何去做和不遵守规章所带来的后果。学习识别和研判天气、环境、设备等要素的变化。减少不安全行为的发生。同时可以由班组长随机提问班组人员,回答情况纳入日常考核。2.8.2班后总结会。每班作业完毕后,分析点评作业过程中发生的问题,按规章制度要求进行相应的考核,并整理出整改意见。

3结论

1)铁路班组安全建设存在的主要问题有:安全管理制度缺失班组安全建设缺活力;班组长水平待提高;班组职工积极性和竞争性缺乏。2)强化班组安全建设的对策建议:大力培育安全意识;全面发挥班组长作用;完善班组各项管理制度;党政工团合力抓好对班组的领导;开展反习惯性违章工作;培育典型,强化引领;加强班组现场安全管理;组织开好班前预想和班后总结会。

作者:张文庆 单位:国家铁路局

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