我国旅游产业现状问题及对策研究

摘要：旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大、影响面广，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。浙江省天台县为了响应国家及省市号召，积极开发旅游业，取得了可喜的成绩，但是过程中所面对的难题也是显而易见，如：起步晚，交通不便，品牌效应不强，配套措施薄弱等。鉴于这些问题，天台县各界政府及人民合力打造全域一体旅游格局，加强交通建设，构建天台旅游品牌，建设相配套的基础设施等以提升天台旅游业总体水平。

关键词：天台县；旅游产业；现状；问题；对策

随着经济发展速度不断加快，旅游产业也进入了高速发展时期。天台县位于浙江省台州市北部，与宁海、三门、新昌等县市比邻，总面积1420．70平方公里，方言为吴语－台州话（天台话），特产主要有始丰小狗牛和天台山云雾茶等。“佛宗道源、山水神秀”是天台的写照，国清寺、桐柏宫、赤城山等佛教和道教圣地从古至今为游客所推崇。2014年度被评为国家生态市。但近年来，天台旅游产业也出现不少问题。因此，积极研究发展现状及问题，并提出有效对策十分必要。

1天台县旅游产业发展现状

天台县位于浙江省台州市，区位优势明显，主要发展工商业，旅游业近年来发展飞速，不仅是基于优渥的外部条件，也得益于其丰富的内部优势，主要的优点有以下几点：

1．1自然资源多样且丰富

天台县自然资源丰富，拥有多个部级自然景观。已探明的矿藏就超过20种，其中金、银、铅、花岗岩等，储量丰富，品质优良。古生物资源也很丰富，恐龙蛋、骨化石蕴藏覆盖面积将近230平方公里。并拥有多个部级自然景观，如有“南国雪域”之誉的华顶国家森林公园，是闻名遐迩的旅游胜地，也是天然的动植物资源宝库，生态环境良好。拥有多种珍稀动植物如：云豹、毛冠鹿、苏门羚等；浙江七子花、樱果朴、进化型古茶树等，更有千年古树———云锦杜鹃、佛茶仙茗———华顶云雾茶等为世所珍。

1．2人文底蕴深厚，佛教道教文化盛行

天台自古以来便是文人骚客驻足之地，王羲之、顾恺之、李白、苏东坡、陆游、徐霞客、陆游、郭沫若等人都在此流连忘返。佛教天台宗和道教的南宗都创于天台山，佛教“天台宗”最为有名的就是始建于隋朝重修与清朝的国清寺，其中有用于纪念唐代著名诗僧寒山、拾得、丰干三人的三贤堂，以及王羲之、柳公权、黄庭坚等的摩崖手迹，具有十分重要的意义及观赏价值。道教南宗桐柏宫，始建于三国时期，虽多次遭损毁，但一直保存至今。更有名人济公故里建于天台山，也使得天台佛教和道教十分鼎盛。

1．3各级政府高度重视，重点推进

根据天台县统计局统计：2013年天台县旅游收入61．8亿元，旅游发展水平达到38．77％，比2012年增长7．29％，增幅明显。在此基础之上，2015年天台县放大支持效应推动旅游融合发展，一是设立发展专项引导资金。预计每年安排旅游发展专项资金4400万元，重点用于风景旅游格局改造，旅游人才培养、旅游公共服务体系建设、旅游市场拓展等。二是整合各类扶持资金投资方向。将性质相近、用途相类、使用分散的各类农业、旅游、文化、交通等扶持资金，通过存量调整、增量集中等方式进行整合，集中打造旅游精品线和特色旅游项目。

2天台县旅游发展过程中的问题

天台县虽然有优异的自然和人文资源，以及各级政府的大力扶持，但是发展过程中出现的问题是无法忽视的，其中以下几方面的问题最为明显：

2．1独特地形限制，交通不便

天台由于处于天台山脉和大雷山脉的影响，山系盘恒，溪流切割，形成了独特的“低山丘陵，中部河谷盆地”的地形。天台盆地呈三角形，低山和丘陵占全县总面积81％，河谷平原和台地占19％。独特的地形导致天台交通十分不便，只有公路与外界相连，不少道路依山而建或者穿山而建，由于5月为天台的旅游月，处于清明和梅雨季之间，这也导致天台几乎每年都会在雨季或者汛期遭遇滑坡或者滚石事故，也对旅游有一定影响，冬季多大雾天气，交通受限，也间接阻挡了游客们的旅游脚步，使游客降低选择或者放弃到天台的计划，阻碍了天台旅游业的发展。

2．2旅游业起步较晚，市场狭小

天台自古因为佛教和道教的影响，与朝鲜半岛和日本有着十分密切的往来。朝鲜半岛和日本的众多佛教道教知名人士不断到天台学习，并将佛教与道教传播至朝鲜半岛和日本。但是近现代以来由于战争影响，战后的近半个世纪以来交往稀疏，直至上世纪80年代逐渐回暖。进入90年代，中韩两国建交后，韩国天台宗教徒拜访祖庭的活动日渐频繁，与日本的友好交流也是直至90年代中期才取得实质进展。这也导致了天台的旅游产业晚于周边县市，与其他地区有一定差距。据统计，到天台旅游的国内游客有近四成来自上海，江苏等周边省，而外国游客中有近六成来自日本和韩国，这些游客主要是受佛教天台宗影响而来，游客市场十分狭小。

2．3城镇化水平低基础设施落后，资源整合力度弱，无法形成有效品牌效应

城镇化是指一个国家或地区生产力发展，代表了一个国家或地区的综合发展水平。进入21世纪以来，天台县城镇化率和旅游业发展水平都有了明显提高。至2012年为止，天台县的城镇化水平达到52．39％，与全国水平相当，但与浙江平均水平有一定差距，且发展速度速度也相对缓慢。天台旅游业增长速度则远高于城镇化率，达到每年21．55％的高速增长。但是二者间差距在逐渐缩小，这会导致逐步旅游业与经济发展脱节，城镇发展无法跟上旅游业脚步。最终导致景区与景区之间缺乏必要的整合与衔接，难以形成整体合力。从设施上看，没有必要的聚集中心或者完善的道路交通系统，将景点串联到一起；从经营上看，各个景点各自为政，难以形成统一的管理体制，管理难以到位。天台有着丰厚的佛教文化资源，众多名人赞颂，但是目前依旧以观光朝觐为主，缺乏对文化资源的深层挖掘，没有将名人与旅游景区有效结合，无法与其他资源有效整合，无法形成品牌效应，这是十分可惜的。

3促进天台县旅游产业发展的对策

天台县旅游业存在诸多问题，不仅需要政府的大力统筹安排，同时也需要社会各界的广泛关注及合作，针对以上问题，需要正确看待问题，从以下及各方面着手：

3．1改善交通基础设施，扩大投资，构建交通局域网

交通是社会发展的基本，是旅游产业发展的原动力。因此改善交通基础设施就势在必行，扩大交通投资就尤为重要。天台现在正处于交通规模和结构优化的发展阶段，立足天台实际情况，借鉴其他地区的发展经验，通过优化交通网络和改革交通体制等措施，强化交通建设，实现过程中的无缝中转和零距离换乘，提高交通效率。提高县级道路等级，同时要加强周边县市交通局域网建设，进一步完善旅游公路交通路线，打破区域联系障碍。浙江“十二五”规划中明确提出绍台城际铁路的立项，最终将建成各种交通方式互相衔接和补充，路网布局合力有度，优化结构，满足客运人员需求。

3．2加强旅游基础设施建设，改善旅游环境

旅游基础设施建设包括多方面，也包括住宿、就餐、娱乐、购物等周边产业，除此之外，对于景区本身的基础维护与建设也是重点。针对景区而言，环境建设尤为重要。从近年来各种旅游乱象中可知，不少游客环境保护意识薄弱，因此，景区应当加大清洁力度，对于游客旅游行为要加强引导，加强调研以解决游客现实困难。另一方面，要加强旅游周边产业的发展，景区及相关单位要制定统一的行业规范，保证食品和服务质量安全的同时，要对服务人员素质严格把关并进行素质培训，使游客“玩的开心，食住舒心”。此外，政府要建设更高层次的娱乐配套设施，例如特色旅游产品展示和大型购物中心等，突显地区独特韵味，留住游客脚步，以主带辅，以辅促主，共同营造旅游与商业的协调发展。

3．3加强景区整合力度，树立独特旅游品牌

天台拥有独特的自然和人文资源，最为著名的有天台宗国清寺、云雾茶、济公故里等。东晋文学家孙绰曾说道：“天台山者，盖山岳之神秀者也”，李白也曾写到“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去”。明代旅行家徐霞客三次上天台山，并写下两篇游记，将其立于《徐霞客游记》篇首。因此，拥有众多文人赞誉的天台，发展文化旅游是十分有利而合适的。国务院确定每年5•19为“中国旅游日”，从此浙江省天台山拥有了一份崭新的名片：中国旅游日源自天台山。因此，有效利用这一金名片，打造天台文化旅游招牌，将各个景区连成一片，以便利的交通旅游网络，建设独特的精品旅游线路，加强其品牌效应，将天台的文化名片最大化。

3．4将民营企业引入旅游投资，增强旅游业活力

旅游产业是一个十分强调关联性的行业，乘数效应十分明显，它的发展会带动其相关经济部门的收入，引起国民经济部门的连锁反应。同时景区的开发也为地方提供了大量的就业岗位，又有利促进了地方经济的发展。所以仅仅靠政府投入，无法满足当前旅游业发展需要，必须将民营企业引入旅游业及周边产业。民营企业宽松、自由的企业文化环境为旅游业提供了新的发展思路，民营企业应当进驻到一些普通竞争性行业中，交通运输业和景区经营也应适当开放，使民营旅游企业与国有企业通过参股、控股、兼并等方式加强合作。因为民营旅游企业往往拥有多层次的游客人群，其多样的旅游产品类型，能满足多层次游客的需求；其次，民营企业敢于创新，探索新的发展形式和结构，能够促进天台旅游业的稳定健康发展。

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作者:王俏俏 单位:洛阳师范学院商学院