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依法行政在道路运输经济的作用

随着我国综合国力的不断提升,“依法治国、依法形成”已经成为当下国家发展趋势。道路运输经济的实质是其稳定性与安全性,现阶段我国部分道路运输经营参与者缺乏相关的法律观念与意识。因此,加强依法行政管理尤为重要,通过对政策与法规的落实,运用科学、合理的优化方案,使我国未来的道路运输经济更加蓬勃发展。

一、道路运输行政执法的概念与内涵

道路运输行政执法主要是指国家政府机构对其道路运输与发展的宏观调控与行政综合执法,由于具一定重要性与现实性,是目前我国道路运输的主要控制手段与基础保障。“道路运输”肩负着我国的经济建设与生产施工,更是百姓出行与生活的基础保障项目。因此,国家相关道路行政执法机构加大对道路运输的监管与控制尤为重要。其次,道路运输行政执法还具有较强的监督体系与执行力度。以银川地域为例,其地理区域辽阔,基础路网较为完善,具有较强的道路运输能力与承载能力,是我国重要的道路运输供给线之一。因此,在银川区域进行道路运输行政执法与加强管理就尤为重要,地域的辽阔与基础路网的分布广泛都有利于行政执法体系的构建与力度的实施,所以,在对银川区域进行道路运输行政执法时应该结合现场实际情况,并对其影响道路运输的相关因素进行分析与研究,极大限度的提升对运输车辆的综合执法力度。在具体的道路运输行政执法中应该对其严重的运输超载问题、违章行驶问题与违规运输问题进行针对性管控。另外,应该遵循国家大方针的宏观调控与阳光行政执法的指示精神,银川地级道路运输行政管理机构应该建立并完善相关执法监督机制与法规执行制度,通过树立公平、公正、阳光的行政执法精神,彻底将道路运输行政执法的实质工作落实到实处。进而大限度的保证了银川地区的道路运输的安全与稳定,并为其道路运输中的经济效益增长奠定坚实的保障基础。

二、完善银川市道路运输行政执法的对策建议

1.加强道路运输法制安全力度。首先,应该加大对道路运输安全法制的宣传力度。通过道路运输安全与法制的大力宣传,可以提升交通参与者与出行人员的安全意识与维权观念。“安全”是一切的根本保障,更是经济建设与幸福生活的重要基石,针对安全宣传可以采用路面宣传报与主题活动等形式。将以往安全事故的图片与安全的现实意义集中以板报的形成呈现出来,并在板报周边配备专门的讲解人员,对其道路运输参与者进行耐心教育与说明,阐明安全运输的重要性与现实性。其次,可以结合网络信息化时代发展,通过网络进行安全法制宣传,由于大多数道路运输参与者多为年轻化。将法制安全宣传通过网站、APP等形式呈现出来,使其明白只有遵纪守法在能保证道路运输中的稳定安全,才能更好地获取其经济效益。2.完善道路运输行政执法体系。完善道路运输行政执法体系依法行政工作在道路运输经济中的重要价值体现,也是其重要的基础保障。现阶段,十九大中习主席明确提出“依法治国、依法建设、依法保障”的重要指导理念,其中打造法治政府、实现依法行政更是具为突出体现。因此,针对道路运输经济的发展与建设只有通过依法行政的有效管理才能与之彻底实现。首先,在依法行政实施中必须严格按照《中华人民共和国道路运输条例》与相关行政处罚、许可法中的规定去做。其次,在执法过程中应该充分发挥其监督、监管职能,使执法人员明确自身职权的重要性与影响性,一定要做到公正执法、文明执法、严格执法、规范执法,始终将道路运输经营者与参与者的合法权益放在第一位,同时将人民的意义放在第一位。3.完善应急指挥体系与强化管理服务职能。道路运输的整体过程是一项复杂且系统的重要流程,有其一定的变化性与突发性。因此,针对突如其来的紧急情况,相关行政管理体系应该建立完善应急指挥系统,该系统主要针对突发事件与紧急情况,如出现严重的交通事故、局部出现较的车流拥堵、偏远地区出现山体塌方影响道路运输等。针对上述情况应急指挥体系可以迅速做出反应,第一时间提出应对措施与方案,并对现场的人员、车辆进行及时的疏通处理,极大限度地降低突发事件对道路运输造成的危害。其次,应该强化道路运输管理服务职能。针对我国现阶段道路运输存在的问题与弊端,提供相对优化的服务管理方案,各级相关管理机构应该结合道路运输的实际情况与需求,通过创新理念与实际分析的方式大力加强其服务管理职能。如在对道路运输相关手续的办理方面,尽可能采取“公开、公平、快捷、简单”的原则,进而来提升其服务质量;在道路运输公路由其是长途公路上,可以通过科学合理的规划,设立加油站、维修厂、便民商超等,不仅为道路运输经营者提供了利民方便,还大大发挥了政府职能,更为新时期下“和谐公路”的建立打下榜样基础。4.建立高水平综合执法队伍。目前,银川地区道路运输与公路建设属于起步发展阶段,在不断的摸索与实践中取得了较为显著的效果成绩。但随着机动车数量的日益增多与道路运输规模的不断扩大,现有的行政执法队伍与管理制度体系已经无法高标准的对其实施完成。因此,打造一支高水平的综合执法队伍尤为重要。通多对银川地区的实际调查研究,现阶段,有效的道路运输执法队伍分为交通警察、公路行政、路管部门等,虽然在道路执法中可以发挥其各自的关键作用,但由于职能与归属权的不同,经常发生执法矛盾,导致在部分道路运输执法中出现真空现象。所以,应该在相关道路行政执法队伍的基础上,组建一支专业、技能较强的综合性道路执法队伍。该队伍主要以体现“独立执法”与“全面执法”为主。“独立执法”是可以不受任何辖权制约公正、公平执法;“全面执法”是指该综合执法队伍可以对各地段区域公路上的违法行为、违法现象进行执法。因此,通过综合执法队伍的打造与建立,可以为银川未来的道路运输与经济发展奠定重要的坚实基础。

三、结语

综上所示,依法行政管理工作对我国道路运输经济作用至关重要,按照“和谐道路、法治运输”创新理念,认真贯彻实施国家相对道路运输法规条文,科学、合理地进行措施优化,使其日后我国的经济发展奠定重要的保障基础。

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作者:尹棉 单位:银川市道路运输管理局

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