高校财务预算管理问题分析

时间:2022-06-05 03:32:41

高校财务预算管理问题分析

摘要:高校教育的现代化,促使现代社会需要大量优秀的人才,为不断提高素质教育,需要国家财政部门对高校给予一定的支持,提供一定的资金,促进高校的发展。由于高新科技的现代化发展,高校需要购进大量的先进设备为学生提供更好的教育。由此,高校应该对财务预算进行全面的管理,保证资金能够合理的使用。本文通过对高校转型期预算管理工作中存在的问题进行分析,并制定出相关的管理措施,促使现代高校更好的发展。

关键词:高校转型期;财务预算;管理措施

财务预算管理是一项具有综合性的计划,能够对收入、费用以及利润做出相应的统计。能够保证在一段时间内获得经济效果,而高校的财务预算管理,采用的是年制编制的方法。高校的预算编制主要来源于招生数量以及各项教育事业的发展,为实现高校财务预算管理的转型,需要不断深化高校的预算管理工作。

一、高校财务预算管理的重要性

由于素质教育的深化改革,促使高校培养更为优秀的人才,高校招生数量在逐年增多。虽然国家财政部门对高校给予一定的教育资金,但高校财务预算管理的观念还不成熟。为不断完善高校的预算管理工作,需要对高校的预算管理工作进行编制,合理使用资金,实现高校预算管理的完美转型,促使高校的现代化发展。由此可以看出,只有将高校预算管理工作做好,才能够保证高效合理使用资金,为学生的发展提供更好的教育。

二、转型期高校财务预算管理存在的问题

(一)高校财务预算管理的理论落后。高校使用的创办经费的主要来源于国家财政部门的拨款,而且高校使用的预算费用大多数是由国家财政部门进行批准,无法对高校现有的资金进行管理。高校内部及各专业缺少预算管理费的管理理念,且高校在对费用进行支出的管理,也无法按照自身的需要去使用。由此可以看出,高校对预算管理还不是十分了解,现有的管理理念无法满足现代高校的财务管理工作。大多数高校并未形成合理的预算管理体制,在监督管理方面并未形成良好的机制。因此需要更新财务管理理念,才能促进高校财务管理更具有主动性。(二)高校预算管理特点不突出。财务预算管理在本质上具有两种特点,即开放性、自主性。由此,高校预算管理本身也具有这两种特点,但由于地方高校资金投入不足,对财务预算缺少一定的管理,由此造成各大高校财务预算管理的本质特点无法显现出来。尤其是对预算管理的自主性缺少一定的体现,具体表现在两方面。第一方面,财务预算编制的时间,由于高校与企业之间存在一定的差异,因此,高校中的预算编制是以一年为一个季度,即年制度预算编制方式。这种预算方式存在较大的不限定性,尤其是应用在高校的财务预算管理中,高校无法对年预算进行计划。大多数是按照每一年的招生数量、毕业人数,还有住宿费以及学费等不确定因素对高校的财务管理预算编制。并对各项收入无法预计,无法对高校的预算编制进行计划。因此,高校预算管理缺乏一定的自主性。第二方面,学校的财政收入主要的来源渠道是国家的财政部门,上级政府对在校生人数给予一定的补贴经费,在一定程度上还受到当地财政部门的限制,无法满足高校招生的需求。尤其是全日制高校,当地的财政部门对学校给予的资金有一定的限制,在一定程度上无法满足高校的转型发展。由此,高校预算管理缺少一定的自主性(三)高效的财务预算缺少时效性。高校的财务预算编制程序与企业预算编制程序类似,学校需要对下一年度资金费用进行估算,并需要使用资金的费用填制成表,在上报给当地的政府部门之前,应该根据高校自身的实际情况以及资金投入为基础,再由学校的财务部门进行年度汇总,最后由学校代表人将预算报表提交给当地政府。这一流程较为繁琐,由于学校存在许多不确定的因素,容易影响财务预算的编制,导致学校的财务预算缺少时效性。等到政府的教育资金投入高校的教育发展中,学校将预算表进行调整并追加预算,这些情况的发生,会造成高校的预算管理的约束性不强,不利于高效财务预算管理的转型。

三、应对高校转型期财务预算管理的具体措施

(一)加强各大高校对预算新理念的认知程度。由于高校对传统的财务预算管理方式有十分深入的了解,对现代高校预算编制的方法认识不够。高校应该大力宣传预算新理念,不断对预算管理方式进行创新,才能使高校预算管理更加全面。各大高校应该积极建立校内财务预算管理制度,以此来不断促进预算管理部门之间的合作。并不断提高向内财务管理部门人员的基本素养,能够认真对待工作,使学校能够顺利度过高校预算管理的转型期。只有高校正确认识预算管理理念,才能够不断促进现代高校的教育发展。与此同时,还应该加强政府财务部门对学校专项教育资金的管理。为有效避免校内财务预算出现赤字现象,应该加强对高校向上级申报的专项资金的管理,并通过三点管理学校的资金。第一点高校在申请专项资金时应该切身考虑到学校的实际情况,切勿夸大预算。在学校应该保证将专项资金合理运用于教育方面,落实教育工作,发展高校的现代化发展。第二点高校应该对校内的财务预算编制体系进行规划,在编制预算时应该具有科学性,保证各项预算数据具有真实性,要这样才能不断促进高校预算管理体系的形成。第三点高校在申请专项资金之后。应该对专项经费使用进行明确规划,比如采用分级管理制度,将经费分给校内各部门,并由部门管理者负责,进行使用,使各部门之间的联系逐渐加深。并能够在一定程度上对各部门之间进行监管,保证专项资金的合理化使用。(二)增强对高校预算管理的约束能力。为了保证高校在使用经费时具有合理化的特点,需要制定相关的预算制度来规定经费的使用。可以由高校财务预算管理部门根据学校的实际情况与各项支出,对学校的财务预算进行管理。并依次为基础,不断约束高校使用资金的能力,进一步提高高校预算管理的准确性。同时,为避免预算编制过程中受不确定因素的影响,应该及时将各部门的预算费用进行整合。这一过程都需要根据预算制度来完成,制定预算制度能够进一步对高校的资金进行约束,还能促使预算编制流程的合理化。同时保证预算编制只有规范化的特点,使预算编制时效性增强。高校各部门的管理者能够充分认识到预算管理的重要性,并能够根据预算管理制度进行管理工作。为进一步约束高校资金的使用,其后高校对预算管理制度进行宣传,确保各个部门之间能够进行监督,来不断对学校各项费用支出进行管理,确保高校将资金合理化使用。(三)加快建设预算管理信息化平台。由于网络技术的发展,网络信息具有的特点被广泛应用于各大行业。因此高校要想实现预算管理的转型,就需要加快网络信息平台的建设。利用网络可以使预算管理编制的流程更加简单,能够有效减少校内财务管理人员的工作。管理信息平台的建设,在一定程度上预算编制的数据更加准确,预算编制的方式更具有合理性的特点。利用网络传播快的特点,学校在进行预算编制上报的过程中,可以通过信息平台进行申报。既能保证信息数据的准确性,又能简化申报的流程。预算网络体系的建设,在一定程度上使高校资金分配的自主性,不用再受到时间与空间的限制,能够自由支配资金。通过预算网络平台的使用能够不断优化校内预算管理,并实现高校财务预算管理的转型。在使用预算网络平台还可以采用财务软件进行预算编制,在一定程度上保证各项数据信息编制的准确性,同时还能深化各部门之间的联系。同时还能够将高校各项支出准确的列举出来,能够不断优化校内财务预算管理工作,提高工作效率,促进高校的现代化发展。

四、结束语

综上所述,为实现高校预算管理转型,需要不断加强预算管理工作,对高校各项资金的使用进行控制,在这一过程中不断提高学校对资金使用的自主性以及开放性。通过对转型期高校预算管理工作的现状进行分析,并通过具体的措施对存在的问题进行了解决。为适应现代化的发展,建立预算网络平台,促使预算编制体系更加完善。 并根据学校的实际情况建立了预算管理制度,促使高校各项资金使用情况更加明确,预算管理方式更加便利。

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作者:薛静 耿静 马妍 单位:保定职业技术学院