基于内部控制的高校财务管理策略

一、前言

在高等院校逐步完善和发展过程中，需要运用资金进行教学设施、教学环境、师资队伍、学校管理等各项工作的投入，而且财务工作是整个院校工作中的重点内容，影响着学校的资源配置。在其内部财务工作中，应该加强管理，但是目前面临着一些严峻的问题，因此，要加强内部财务控制的完善措施。

二、高校财务管理内部控制中的问题

（一）缺乏足够的内部控制意识

经济环境日息万变，但是在部分高校中，仍然受到传统思想的影响，财务工作内部控制过程中沿用陈旧的经验，不能与时俱进，改变方法应对变化多端的环境。在财务工作内部控制方法和观念上，财务管理人员不能及时地更新，认识不到其重要作用，将财务管理工作看作是资金的核算和管理，认识不到财务工作对高校运转的重要作用。一部分财务工作人员认为自身的工作是形式化的，不能在工作中积极探索，对自身的工作义务不能很好地完成，导致财务工作的内部控制不到位[1]。

（二）内部控制活动范围狭窄

部分高校的财务工作内部控制范围过分狭窄，不够全面。在财务管理工作中，按照国家规定的标准和制度进行控制，不能根据实际情况进行变通，影响了内部控制的效果。财务工作不仅仅是简单地财务清算，其与高校其他工作有紧密的联系，应该积极发挥财务工作的额内部控制作用，让其带动其他工作的完善。比如当前高校的财务分配更多地是在学校的教育设施、师资力量建设上，对学校文化建设上的投入较少，这就影响了教职工和学生的积极性，不能促进其积极进行文化建设活动，这就缺少了对校园建设的促进、调节作用。按照国家标准进行财务管理工作的过程中，认识不到非财务性的隐性指标，脱离了学校的最终发展目的。对学校财务资金管理的过程中，不能深入地挖掘深层次的信息，比如学校加大了教育设施的投入，但是财务管理人员往往忽视了教育设施质量和数量的管理，这就造成了一定的财务风险。

（三）内部控制缺乏监督

在高校财务工作中，没有强有力的监督体系，这就不能有效地监督财务内部控制的作用。作为学校，在教育活动上投入更多的关注，忽视了对财务内部控制工作的监督。如果财务工作没有影响到学校的教育活动，通常不会被过多地注意。很多高校财务管人员在工作中态度不认真，不能根据新形势提高自身的工作水平，工作中依旧沿用陈旧的工作方法，严重影响了财务内部控制工作的进步[2]。同时，在财务工作中，其涵盖的范围较小，不能涵盖到学校财务的方方面面，比如对院系开支、班级开支的很多费用不能进行监督和管控。此外，对于财务工作的外部监督通常是形式化的，在实际工作中不能起到实际作用，和内部监督脱离关系，不能相互协调。在社会上对高校财务工作的监督部门，在工作缺乏执行力，而且缺乏统一的监督标准，监督体系比较松散。

（四）缺乏风险防范意识

高校财务工作在高校发展中发挥着巨大的作用，也面临着巨大的风险。当前高校的发展更加繁荣，全社会非常关注高校教育发展，内部的财务工作必须为其发展做好强大的后盾和支撑。但是现在财务管理内部控制工作中缺乏风险防范意识，没有完整风险评估体系，在工作中造成了很多财务隐患。有些学校在建设过程中不能把资金合理地分配，将大量的资金用于建设，对资金管理和运用缺乏正确的规范，导致在各种教育活动、师资建设中缺乏足够的资金，造成了一定的资金风险。

三、强化高校财务管理内部控制的方法

（一）强化内部控制意识

在高校财务管理工作中，首先要强化内部控制意识。这主要是针对于高校的管理人员和财务人员而言的。高校管理人员在做出决策和指示的过程中，要认识到财务管理内部控制工作的重要性，加强内控意识。财务工作人员也应该认识到财务管理内控工作的重要性，强化财务内控意识。作为学校的管理人员，要重视财务学习，强化自身的财务内部控制素养，形成争取额的财务管理意识，在决策工作中融入内控意识，提升财务工作的地位。财务人员应该积极参加培训和学习，更新和提升自身的素质和意识，认识到自身肩负的重要使命[3]。

（二）扩大内部控制活动范围

高校财务管理内部控制应该扩大控制活动范围，保证学校资金的同时，让资金投入发挥最有效的作用，让其在学校发展的各项活动中发挥实际作用。财务工作不仅仅是进行简单地资金核算，而是要延伸到高校建设的很多方面，报货校园文化建设，通过对财务工作的内部控制，对各项活动进行管理和控制。同时要对资金的流动进行规范的审核，任何资金的流动都要经过规范的程序，不能出现私自挪用或批用现象。财务管理内部控制中要对资金的去向，来源做好记录。

（三）创建监督体系

为高校财务管理内部控制工作建立严密的监督体系，严格把控财务工作的程序。首先要发挥审计工作的作用，通过对财务的审计工作监督内控工作，对其工作中出现的失误或纰漏，要及时地发现、指明，采取措施，以免造成更严重的后果。加强外部监督作用，来自国家政府和社会的监督与评价是必不可少的，其能够补足内部监督工作的不足。只有内外监督联合起来，才能在财务工作中发挥强大的监督作用。对财务工作的监督体系一定是规范的、科学的，而且有标准的评价原则，这样在评价过程中才能保证公正和客观，通过对其评价，才能促进其不断地完善和改进[4]。

（四）加强风险评估

在高校各种活动中，财务工作发挥着重要的作用，同时也面临着较大的风险，因此要加强风险评估，减少在投资、管理、使用过程中的风险，保证资金的正常使用。高校要做好财务预算工作，认清潜在的财务风险，做好资金的使用规划，防止后期出现资金不足的情况。在投资过程中，对投资项目做认真的了解，不能盲目投资。在筹集资金的过程中，也要将筹资项目的风险进行合理的评估，这样能够避免一切潜在的财务风险，在运营过程中减少损失，让财务管理内控工作发挥积极有效的作用。

四、结论

我国高校的财务控制工作中依然存在很多严峻的问题，需要加强内部控制，树立风险意识，强化风险防范能力。财务工作是高校工作中的重要内容，只有保证其健康、有序地进行，才能保证其他工作的正常运转。在内部控制视域分析中，要认清现实的周围环境，立足于本校的财政实际情况上，强化财务控制和管理，促进其向健康的方向发展。

作者:赵继平 单位:怀化学院