民企脱贫攻坚战思考

党的将脱贫攻坚战作为必须打赢的三大攻坚战之一。从现在到2020年不到2年时间，但截至去年底全国贫困人口还有约3000万人，其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处于深度贫困状态，属于脱贫攻坚“最重的担子”、“最硬的骨头”，可谓时间很紧，任务很重。脱贫攻坚战不仅是这一两年的任务，更事关“两个一百年”奋斗目标的实现，事关小康社会的如期全面建成。这一场只能赢不能输的战役，必须集全社会之力来打。民营企业是在党的领导下、依靠改革开放政策发展壮大起来的，应该在这场战役中有所作为、有大作为，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当全力参与。

进一步提高政治站位，在脱贫攻坚战中尽显民企担当

前段时间，雪松控股规划投入30亿元，通过“强根造血式”旅游扶贫，助推毕节打造贵州旅游集散中心，助力毕节打赢脱贫攻坚战，引起广泛关注。我们这么做，主要基于几个考虑。首先是前面讲到的脱贫攻坚时间紧、任务重，民营企业不能袖手旁观。2020年全面完成脱贫攻坚任务，对如期实现“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年目标（中国共产党成立一百年时全面建成小康社会）具有决定性意义，民营企业参与攻坚战责无旁贷。第二，民企参与政府对口帮扶，具有示范意义。根据中央安排，广东省对口帮扶西部4省（区）8市（州），广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市。这不仅是广东省和广州市党委政府的责任，也是广大民营企业的责任。雪松作为广州最有实力的民营企业，应更好发挥示范作用，带动更多企业加入扶贫大军，为广东和广州完成对口帮扶任务出一份力，为打赢脱贫攻坚战尽一份心。第三，毕节脱贫事关贵州脱贫攻坚大局，具有带动作用。毕节地处乌蒙山集中连片特困地区腹地，集民族地区、贫困地区为一体，山大沟深，人口居住分散，基础设施薄弱，生产力比较低下。目前农村贫困人口仍有72.46万人，约占贵州全省的1/4，贫困面积大，贫困程度深，扶贫成本高、脱贫难度大，是贵州脱贫攻坚的主战场。毕节脱贫，对贵州全省意义重大；毕节如何脱贫，可以对贵州贫因地区脱贫产生带动作用。龙头民企要敢于挑重担子，啃硬骨头。投入30亿元，能给毕节带来什么？我们算了一笔账。一是提供就业机会。雪松建设的毕节文旅小镇管理运营将全面实现本土化，预计80%的景区运营人员为当地人口，可为当地大量贫困人口解决就业问题。二是汇聚人流和资金流。文旅小镇建成后，按每年接待游客200万人次、人均消费1000元计，每年将为当地带来20亿元收入。三是繁荣地方经济。旅游业是综合性行业，一个游客到毕节旅游时的“吃住行，游购娱”，将至少带动20个以上大类产业和50个以上子行业的发展，起到“一业带百业”的作用。四是提高贫困人口创富能力。雪松将在毕节建立文化旅游培训学校，每年至少培训1000人，培训一个，就业一人，脱贫一家，从根本上斩断贫困代际传递。五是促进环境改善和文化传承。通过有序的产业化引导，保护濒临失传的技艺，发展地方性民俗文化，能为贫困地区可持续发展奠定坚实基础。扶贫毕节，善莫大焉。为啃下毕节脱贫攻坚的硬骨头，我在雪松进行全员动员、尽锐出战。我自己把它作为“一把手”工程，亲自抓实抓好。我们进一步提高政治站位，明确雪松扶贫不以盈利为目标，不以虚名为诉求，毕节文旅项目在实现盈利后将整体无偿移交给当地政府，支持当地内生发展，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当帮助贫困人口真脱贫、脱真贫。

找准穷根，盘活资源，打通贫困地区发展脱贫的任督二脉

反复强调，脱贫攻坚要找准“穷根”。脱贫攻坚，产业是根，产业扶贫是脱贫攻坚的重要形式。我们经过调研，确立以“强根造血”模式参与脱贫攻坚。这一模式有助于解决当下产业扶贫的几个常见问题。扶贫项目变负担。凭着一腔热情大干快上，项目建起来后问题就来了，由于市场定位不准，盈利模式不清，项目运营收入很少甚至没有，相反还产生人工水电等一大笔支出，贫困地区骑虎难下，有苦难言。短期见效不长远。有的项目对短期效果重视有余，对长期效果关注不足。把更多精力投入短平快产业，在长效产业、品牌打造、市场开拓、产品营销等“内功”上做得不够。于是，扶贫项目短期效果似乎不错，但后续运营堪忧，甚至出现贫困人口脱贫之后再返贫的情况。扶贫对象不精准。一些项目习惯于“大水漫灌”而非“精准滴灌”，产业发展起来了，但贫困人口“获得感”不够。扶贫收益大多流入龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户等群体，虽然总体收入在增长，但低收入群体的收入没有相应增长，区域内贫富差距在拉大。为找准毕节扶贫的关键，我专门带队前往毕节黔西县新仁乡化屋基、自由村、乌江源百里画廊等地，深入察看当地自然条件、地理环境和人文资源，越看越对扶贫有信心。贵州与重庆、四川、湖南、云南、广西接壤，是西南交通枢纽，同时也是世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，近年来旅游业保持“井喷式”增长，是中国旅游业的一个重要增长极。地理位置位居西南中心的毕节，自然条件良好，旅游资源独特，民俗文化丰富，开发潜力较大。我们有信心把毕节旅游打造成为增长极中的增长极。我们的思路是，打通产业链，在连接上下功夫，通过强根造血，把资源打通，把优势盘活，将毕节打造成为贵州旅游集散中心，打造成永不落幕的旅游嘉年华。一是打通毕节的“三色”旅游资源。雪松控股旗下雪松文旅集团具有丰富的旅游资源开发和运营经验。而毕节具有丰富的“三色”资源，即绿色旅游资源、红色文化资源、民族特色资源。这里山峦起伏，河谷深切，拥有织金洞、百里杜鹃、威宁草海等知名景点，雪松将补齐毕节旅游业短板，释放绿色旅游资源的产业能量。毕节是革命老区，红色历史文化资源众多，雪松将做好红色旅游资源的挖掘、保护和开发工作，传承红色基因，培育毕节旅游业新增长点。毕节还是多民族聚居地区，有威宁彝族回族苗族自治县、77个民族乡，风土人情多彩多样，民俗民风绚丽多姿，雪松将积极挖掘少数民族文化资源，打造民族特色村寨，因地制宜发展全域旅游。二是打通贵州乃至西部的旅游资源。随着机场、高铁、高速公路等交通基础设施的逐步完善，毕节区位优势将得到显著改善。雪松将通过专业的运营模式，为毕节在全国旅游产业链中找到价值点，完善文旅小镇、精品酒店、主题公园等旅游基础设施，为到贵州和西南旅游的游客提供“吃住行、游购娱”一站式旅游服务，聚拢人气，带动人流，显著增强毕节的旅游吸引力，打造贵州乃至西南的旅游集散中心。三是打通雪松旗下各产业集团的扶贫资源。雪松旗下拥有大宗商品供应链、化工、文化旅游、地产、社区生态运营、金融等六大产业集团，将按照“大项目—产业链—产业中心”的发展方向，建设一批具有重大引领作用的高端、前端、深端产业项目，重点补强产业链关键环节、薄弱环节和缺失环节，将整个产业链上、中、下游全部打通，为毕节培育配套完善的产业链，形成具有核心竞争力的产业中心。比如供通云供应链集团可以发挥大宗商品产业链优势，帮助毕节的矿产资源“出山”“出海”和就地深加工，雪松社区生态运营集团将吸纳毕节的贫困人口就业，通过完善的产业链吸引更多优质配套项目投资毕节，形成产业发展的集聚倍增效应。

在“推动”扶贫中激活“能动”脱贫，开创可持续的绿色未来

脱贫攻坚必须产业项目“强根”，商业生态“造血”，通过健全稳定的脱贫长效机制授人以渔，确保真脱贫，不返贫。雪松既打造旅游集散中心，强化硬件基础设施，更注重帮助贫困人口转变发展观念，提升自我能力，完善商业生态，做强脱贫致富的底层操作系统，实现内生造血、能动致富，努力留下经得起群众和时间检验的脱贫成果。留下一片真正的“摇钱树”。旅游业存在一种“旅游飞地”，依托的是当地土地和旅游资源，但与当地经济发展关联很小，从事服务的人员基本来自外地，旅游业发展的乘数效应和共富效应大打折扣，甚至还会让当地支付环境、社会和文化上的代价。雪松对此坚决说“不”，所有援建毕节的产业项目实现盈利后将整体无偿移交给当地政府。雪松不仅出资金，还出人才、出管理，实现扶贫开发工作规范化、长期化、可持续，把项目“扶上马，送一程”，使它变成当地贫困人口的“摇钱树”。留下一群内生的“合伙人”。如果只是建设单个旅游项目，而不注重激发内生动力和延伸产业链，从长远来看，产业发展必然会遭遇瓶颈。雪松将超越简单的项目投入，把视角放大到整个产业链生态圈，链接各类生产要素，提高贫困人口的参与机会，通过旅游就业、房屋出租、销售土特产品等方式，变资源为资产，变资金为股金，变农民为“合伙人”，使农民坐拥“租金”、“佣金”和“股金”，实现持续增收和稳定脱贫，在提升经济总量的同时推进普惠民生，让发展成果真正惠及贫困人口。除此之外，还将在毕节建立文化旅游培训学校，培养文旅专业技术人才和管理人才，为当地文旅产业可持续发展建立人才储备。同时，为当地贫困人口提供旅游创业扶持，不仅为在雪松景区创业的贫困人口提供优惠补贴，更手把手传授商业理念和商业技能，不断提高贫困人口自我发展的能力。留下一支不走的“工作队”。雪松始终坚持“厚道经营”，同时不忘社会责任，所以参与脱贫攻坚绝非一时心血来潮，而是将其作为一项长远事业来经营，既注重扶贫项目的可持续发展，也注重自身参与脱贫攻坚的可持续性。所以，我们将毕节作为企业文化建设和员工教育的基地，通过参与扶贫增强员工社会责任感，厚植“创造•分享•爱”的能力，打造一支永不撤退的扶贫“工作队”，待毕节模式成熟后，复制到贵州全省乃至全国，造福更多地方的更多人。我们将毕节扶贫与企业CSR体系建设相联系，以“可持续的绿色未来”为核心主题，共同塑造“爱的共同体”。

作者:张劲 单位:雪松控股董事局